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2016年，在省委、省政府的正確領導下，我局認真貫徹落實《關于全面推進政務公開工作要點》（魯政發〔2016〕43號）、《2016年山東省政務公開工作要點》（魯政辦發〔2016〕23號）等文件精神，把信息公開作為促進監管、服務公眾、加強治理的重要內容，創新工作機制，打造立體平臺，加大公開力度，切實用好信息公開這一有力武器。在北京大學2016年3月份公開發布的《中國食品安全監管透明度觀察報告》中，我局位列省級食品藥品監管局透明度第一名。
一、強化主動公開，深入推進政務公開工作要點落實
根據2016年度全省政務公開工作要點分工，我局牽頭負責食品藥品監管信息、抽檢抽驗信息、處罰信息、消費警示信息，以及回應社會關切等工作。為充分做好上述工作，我局加大公開公開力度，主要工作如下。
（一）全方位公開監管信息。通過門戶網站通知公告、工作文件、意見征集、工作動態等欄目，集中發布各類日常監督檢查信息、行政審批信息、政策文件以及重要部署安排，依法公開事中事后監管隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式，及時公布抽查情況及查處結果。
（二）加大抽檢信息公開力度。2016年，共發布食品藥品抽檢信息通告75期，對不合格產品及時發布核查處置信息。省市縣局已全部在官方網站建立抽檢信息公開專欄，每月公布月度抽檢信息統計分析情況。抽檢結果信息由組織實施抽檢部門發布，食品核查處置信息國抽本級由省局公布，省抽由省、市局雙公布。在抽檢公開工作中，加大社會公眾的互動。公開讓消費者參與抽檢計劃制定。在全省范圍內開展“你點我檢”活動，讓消費者在線自主選擇提交認為存在安全風險的食品和食用農產品種類，監管部門進行統計后，對反應強烈的食品品種，立即組織抽檢。
（三）加大行政處罰信息發布力度。一是嚴格做好省局查辦案件和有關行政處罰信息公開工作。加大對違法藥品醫療器械廣告、違反《藥品經營質量管理規范》、違反《藥品生產質量管理規范認證管理辦法》等有關行為，及時向社會發布處罰信息。二是統籌做好市縣處罰信息公開工作。向社會公開了全省各級189個食品藥品監管部門的行政處罰信息公開網址，并通過省局網站對各市撤銷藥品GSP認證證書等行政處罰信息進行集中發布，大大提高了信息公開的對違法行為的震懾作用。
（四）做好消費警示信息公開工作。開設消費警示和違法藥品醫療器械保健食品廣告公告專欄，2016年共發布消費警示20期，違法藥品醫療器械保健食品廣告公告6期，及時提醒消費者合理安全消費。
（五）加強政策解讀，積極回應社會關切。落實同步解讀機制，重要政策、規范性文件的制定公布，按照規定程序向有關部門報批文件和解讀方案，并及時在省局網站政策解讀專欄公開解讀內容。今年以來，先后召開全省食品安全專項整治暨打擊食品安全違法犯罪“清源”行動情況、山東省食品安全城市和食品安全先進縣（市、區）創建三年行動和建立食品安全“三安聯動”監管工作機制有關情況、山東省醫療器械專項整治2016行動有關情況3場新聞發布會，進口食品流通安全監管政策解讀、保障學生就餐安全監管工作情況、全省食品安全宣傳周宣傳籌備會、 全省保健食品配制酒瑪咖制品專項整治行動等多場新聞通氣會，及時向公眾解讀法規政策和重大措施。探索開展開放日、網絡問政等主題活動。食品安全周期間，聯合農業、質監等食安委成員單位，組織了食品相關檢驗機構開放日活動，向公眾普及食品檢驗科普知識。做客山東人民廣播電臺《陽光政務熱線》欄目，就全省食品、藥品、化妝品監督管理等方面問題與廣大網友聽眾在線交流，增進與公眾的交流互動。通過微信公眾號等渠道，針對疫苗事件、避孕藥黃瓜、問題西瓜等社會熱點，及時發布權威信息。
二、以考核促公開，加強體制機制建設
將食品藥品監督抽檢結果公布率、落實2016年度全省政務公開要點等情況，納入《省食安辦等九部門2016年食品藥品安全考核細則》，在百分制考核中占比超過10分，有力促進了全省各市食品藥品監管信息公開工作。在《省局2016年政務公開工作實施方案》中，對重大決策預公開，利益相關方、公眾、媒體等列席部門有關會議制度等有關要求，進行了明確規定，并明確了責任部門。印發《新聞宣傳工作管理辦法》，明確了例行新聞發布、重大新聞發布選題會商（策劃）等工作機制。設立工作督查專欄，強化責任落實情況公開。先后組織新聞宣傳與輿論引導培訓班、辦公室主任座談及政務工作培訓班、法制建設專題視頻培訓等政務公開相關培訓。
三、進一步優化信息公開平臺
（一）充分發揮門戶網站信息公開第一平臺的作用。將社會關注度高的抽檢抽驗、消費警示、行政處罰、政策法規等信息公開專欄，放置于更加醒目的位置。優化網站瀏覽體驗，在首頁核心區域采用大圖推薦重點專題，色調活潑，版式生動，“吸引眼球”，受到群眾好評，先后開設了“學生小飯桌”公示專欄、食品藥品安全科普知識、“食安山東”品牌引領在行動、食品安全監督抽檢信息公告等群眾喜聞樂見的欄目，增強了食品藥品信息公開的親和力。加強對在線依申請公開欄目的利用，申請人在線提交申請比例超過70%。
（二）充分借助信息化建設優勢。一是全面開放省局行政審批系統數據庫查詢。明確由各業務處室分別牽頭對各自領域的公開數據進行全面質量檢查，確保數據完整、準確、有效。二是行政審批公示公告全部實現自動發布。2016年6月底，省局行政審批事項，全部實現了在線辦理，網上審批流程結束后，審批結果通過自動化接口，第一時間通過門戶網站面向社會公開。三是打造網上政務服務大廳。以山東省政務服務網和省局門戶網站為主要平臺，實現了各類許可審批業務的網上辦理，辦事平臺與后臺業務信息系統均實現了無縫銜接。
（三）充分發揮傳統媒體和新媒體的作用。加強與主流媒體合作，充分運用新聞發布會、媒體通氣會、報紙、網絡、電視、戶外廣告和社區宣傳等手段，及時發布新聞宣傳信息。2016年度，政務微博公開政府信息969條，政務微信公開政府信息773條，發布新聞宣傳信息1767條。
四、其他事項
（一）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2016年，我局通過信函、傳真、電子郵箱和網上提交等渠道，共受理答復政府信息公開申請208件，全部在規定時間內予以辦結。因30件申請屬于咨詢事項，不是《中華人民共和國政府信息公開條例》所指政府信息。
（二）政府信息公開的收費及減免情況
2016年，我局未對信息公開進行收費。
（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
2016年我局依申請公開答復被行政復議兩件，一件被復議機關維持具體行政行為，一件被復議機關撤銷。未產生行政訴訟。
（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
公開信息的新聞性、可讀性、趣味性等方面還需要進一步加強，距離社會公眾的期盼還有一定距離。下一步，我局將進一步拓寬信息公開的渠道，針對不同群體、不同受眾有針對性的進行公開信息的發布，增強公開信息的親和力，為食品藥品安全社會共治提供有力支持。
山東省食品藥品監督管理局
2017年3月6日