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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求編制。報告內容包括2016年政府信息公開工作概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開推進情況、工作存在的主要問題及改進措施等十一部分。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期自2016年1月1日至12月31日，報告后附相關指標統(tǒng)計表。本報告電子版可在山東省畜牧獸醫(yī)局政務網(wǎng)站（www.sdxm.gov.cn）下載。
一、2016年政府信息公開工作概述
2016年是山東畜牧業(yè)“十三五”建設的開局之年。我局深入貫徹落實《條例》、《辦法》等文件精神，緊緊圍繞我局工作職能和中心工作，通過健全機制、完善制度、加強信息的發(fā)布解讀和回應，統(tǒng)籌推進政府信息公開工作，取得顯著成效。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）組織領導機制健全。我局黨組高度重視信息公開工作，為做好信息公開工作，我局專門成立了政務公開領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，各處室、單位主要負責同志為組員，政務公開領導小組負責指導研究全局政務公開工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任負責具體工作。各處室、單位確定一名分管領導和一名信息員，負責組織、制作、審核及公開本單位政府信息。信息中心配合局辦公室和各處室、單位做好相關保障工作，
（二）信息公開制度完善。為做好信息公開工作，我局制定了《山東省畜牧獸醫(yī)局關于加強政務信息和宣傳工作考核獎勵實施辦法》，其中對政務公開工作進行量化考核，完善了考核機制。依據(jù)《條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《山東省畜牧獸醫(yī)局信息公開規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我局實際，為規(guī)范局機關信息公開保密審查工作，確保政府信息安全，制定了《山東省畜牧獸醫(yī)局信息公開保密審查制度（試行）》。明確了局政務公開工作領導小組作為全局信息公開保密審查工作的領導機構，負責組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督全局信息公開保密審查工作。局機關各處室、單位具體執(zhí)行本處室（單位）產(chǎn)生的政府信息公開前的保密審查。
（三）加強政務公開培訓力度。我局在全年積極做好《條例》和《辦法》的宣傳教育工作，提高全體干部職工貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》的責任感和緊迫感，自覺推行政府信息公開。同時，定期、不定期的組織負責政務信息公開工作的工作人員參加業(yè)務學習和培訓，全年組織學習培訓2次，參加培訓80余人，全面提高有關人員做好政府信息公開工作的能力和水平。
（四）嚴格落實政務公開工作年度報告公布制度。根據(jù)《條例》和《辦法》要求，我局把每年的政務公開年度報告編寫和發(fā)布作為重點工作，早準備、早謀劃、細安排，組織有關人員對此項工作進行專題研討，認真編寫年度政府信息公開工作報告，并及時在省政府門戶網(wǎng)站和我局政務網(wǎng)站發(fā)布。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
（一）強化我局政務網(wǎng)站信息公布主渠道地位。“山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)”是我局政府信息公開主渠道，在信息公開專欄中設置了公開指南、公開目錄、依申請公開和信息公開意見箱4個主欄目和山東畜牧、政務公開、行業(yè)動態(tài)、互動交流、辦事服務等30余個子欄目。2016年，我局在“山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)”發(fā)布信息3036條，網(wǎng)站日均頁面瀏覽量近2000頁。
（二）信息解讀工作成效顯著。自2014年我局在“山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)”增加了“政策解讀”欄目以來，欄目及時發(fā)布國務院、省政府出臺的與我局職能相關的政策解讀，對于我局制發(fā)的重要政策措施、規(guī)范性文件，要求主辦處室同步制作并發(fā)布解讀信息，2016年共發(fā)布解讀信息50篇。
（三）以新聞發(fā)布會形式發(fā)布重要政策和工作。2016年我局共參加省政府新聞發(fā)布會2次，局主要負責人均出席會議；自主舉辦新聞發(fā)布會1次；參加政府網(wǎng)站在線訪談2次。3月22日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，馮繼康局長、劉鳳軍副局長、唐建俊副局長參會解讀《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》和《山東省推進“糧改飼”試點 促進草牧業(yè)發(fā)展實施方案》。6月17日，省人民政府辦公廳新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，對外宣布我省膠東半島免疫無口蹄疫區(qū)和免疫無高致病性禽流感區(qū)于6月12日正式通過國家評估驗收。中央、省市40余家主要新聞媒體在主要版面做出重點報道，引起社會廣泛關注。
（四）積極做好依申請公開和在線互動交流工作。建立了《政府信息申請公開事項辦理單》制度，按照受理、審查、處理、答復的工作規(guī)程向申請人進行答復。對屬于依申請公開的政府信息，根據(jù)申請人的申請，及時向申請人進行公開；對不能立即公開的,要求自接到申請的15個工作日內，向申請人說明相關情況。在山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)上公開了依申請公開表格，多渠道方便公眾提出公開申請。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
（一）做好行政權力運行信息公開。一是深化行政審批項目信息公開，對我局所有行政審批事項進行重新梳理，不涉密的全部上網(wǎng)。我局共有23項行政審批事項，對23項行政審批的事項名稱、法律依據(jù)、責任處室、辦公地點、辦公電話、辦理程序、申報材料、辦理期限和收費標準均在山東省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)上進行了公開。二是推進行政權力清單信息公開，在網(wǎng)站顯著位置公開我局行政權力清單、行政審批事項清單和責任清單。
（二）及時公開財政預決算和“三公”經(jīng)費情況。2016年，我局嚴格遵守相關財務規(guī)定，按照省委、省政府統(tǒng)一部署要求，做好局財務管理工作，尤其抓好“三公”經(jīng)費的管理，并及時將部門預算（包含“三公”經(jīng)費預算）和部門決算（包含“三公”經(jīng)費決算）向社會公開。
（三）做好公共資源配置、公共監(jiān)管等其他重點領域信息公開。我局的政府采購信息按照要求在山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的政府采購欄目和中國山東政府采購網(wǎng)的招標采購欄目中進行公開，接受社會監(jiān)督。做好獸藥安全信息公開工作，根據(jù)《獸藥管理條例》《獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范》《山東省獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范實施細則》和《山東省獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范檢查驗收辦法（試行）》，我局組織獸藥 GSP 檢查員對獸藥企業(yè)進行現(xiàn)場檢查驗收，并將檢查情況在山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的公告公示欄目中予以公開，提高監(jiān)管透明度。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
（一）主動公開情況。我局按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，做好政府信息公開工作。根據(jù)國辦和魯政辦相關文件精神，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，特別是重大行政決策信息、社會關注熱點信息，都依法、全面、準確、及時地公開。2016年，我局主動公開政府信息1759條，其中網(wǎng)站公開490條，政務微博公開653條，政務微信公開616條。
（二）信息公開的方式以山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)發(fā)布為主，同時可輔以以下一種或者幾種形式：
1.畜牧獸醫(yī)局公告；
2.新聞發(fā)布會或其他相關會議；
3.廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體；
4.公告欄、電子屏幕、觸摸屏等；
5.其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
六、依申請公開政府信息情況
2016年，我局建立了比較完善的依申請公開辦理工作流程，進一步明確了各處室、單位在政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)中的職責，為群眾獲取政府信息提供了便利。2016年，我局收到政府信息公開申請數(shù)0件，按時辦結0件。
七、政府信息公開收費及減免情況
2016年度我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
八、因政府信息公開出現(xiàn)的舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況
2016年度我局未發(fā)生任何因政府信息公開申請事項而出現(xiàn)舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
（一）做好政府信息公開保密審查。認真貫徹執(zhí)行《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》《山東省行政機關公文類信息公開審核辦法（試行）》《山東省畜牧獸醫(yī)局信息公開保密審查制度（試行）》，進一步建立健全政府信息公開保密審查機制，規(guī)范審查程序，落實審查責任。保密審查工作遵循“誰公開、誰審查、誰負責”“先審查、后公開”和“一事一審”原則，未經(jīng)審查的信息內容不得公開，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序結合起來，防止保密審查與政府信息公開工作脫節(jié)。
（二）注重監(jiān)督檢查，著力健全政府信息公開的約束機制。修改完善了局政府信息公開規(guī)定，制定了《山東省畜牧獸醫(yī)局關于加強政務信息和宣傳工作考核獎勵實施辦法》，積極推行社會評議和定期考核相結合的監(jiān)督考核機制，使監(jiān)督考核制度化、科學化、規(guī)范化。對外公開了舉報監(jiān)督電話，廣泛聽取意見，自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督。明確局紀檢組、人事處、辦公室負責對本局政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查，并納入年終工作目標考核范圍。
十、所屬事業(yè)單位信息公開推進情況
我局所屬8個事業(yè)單位中，有6個事業(yè)單位建立了自己的信息網(wǎng)站，網(wǎng)站中未設立信息公開專欄，但均設立了行政職能、政策法規(guī)、政務動態(tài)、數(shù)據(jù)查詢等欄目，可基本滿足群眾信息查詢需求。
十一、存在的問題及改進措施
我局在2016年推進政務公開工作中，雖然取得了一定成績，但與省委、省政府的要求和廣大社會公眾對信息服務的需求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：政務公開專門機構設置和專門人員配備上還較薄弱；政務網(wǎng)站欄目、內容設置建設與政務公開要求結合還不夠緊密；各處室、單位的重視程度不平衡，造成部分應主動公開的政府信息即時性不夠；政務信息公開工作的考核評價還不健全；信息公開形式需要進一步豐富。
2017年，我局將進一步加強政務公開專門機構建設和人員配備，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務微博微信和政府公報等工作，并在經(jīng)費、設備等方面提供必要保障；進一步辦好省畜牧獸醫(yī)局門戶網(wǎng)站，根據(jù)政務公開要求，實施網(wǎng)站改版工作，豐富網(wǎng)站功能，強化在線服務，爭取在年內正式上線，更好的發(fā)揮政務網(wǎng)站作為信息公開第一平臺重要作用；進一步完善我局政務信息公開考核方案，把各處室單位政府信息公開工作成績納入年度先進單位評選標準；進一步加強我局政務公開培訓工作，提高各處室、單位對政務公開重要性的認識；進一步加大工作創(chuàng)新力度，拓寬政府信息公開渠道，開展多種形式的信息公開方式，推進政府信息公開工作向縱深發(fā)展。