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一、概述
2016年，省人防辦按照國家和全省政府信息公開工作要求，進一步健全信息公開機制，完善信息公開平臺，加大信息主動公開力度，積極推進政策解讀、回應社會關切及與群眾交流互動工作，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，信息公開工作取得明顯成效，有力促進了人民防空改革與發展。
二、組織領導和制度建設情況
我辦政府信息公開工作由李發躍副主任分管，綜合處承辦，具體工作機構為綜合處、信息保障中心，配備兩名專職工作人員，綜合處一人負責政府信息整理、匯總，信息保障中心一人負責信息收集、錄入。工作經費全部納入行政事業經費統一保障。2016年，進一步完善了政府信息公開組織機構和考核機制，調整充實了政府信息公開領導小組及辦公室成員，每個處室、事業單位固定1名人員負責政府信息公開，落實責任到人。把政府信息公開工作納入機關崗位目標責任考核體系，分值占考核總比例的5%，與國務院、省政府考核我辦的項目掛鉤，如被扣分，則相應扣減責任處室、單位崗位目標考核分值。
三、政府信息公開工作開展情況
2016年，我辦依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發2016年山東省政務信息公開要點的通知》（魯政辦發〔2016〕23號），進一步強化政府信息公開工作力度。加強權力清單、責任清單、行政審批事項目錄清單和行政審批中介服務收費項目清單公開工作，根據動態調整情況，及時做好信息更新。圍繞規范事中事后監管，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時公布抽查情況及查處結果，實行“陽光執法”。進一步完善政務服務平臺，規范行政許可等權力事項和服務事項的在線咨詢、網上辦理和結果公示，為企業和群眾辦事提供更加便捷的渠道。組織編制所屬事業單位公共服務事項目錄、服務指南，并在門戶網站公開。
四、發布解讀、回應社會關切及互動交流情況
2016年，我辦進一步增強了門戶網站的服務功能，改進了網站民意征集、政策解讀、依申請公開、行政權力等欄目，提高了信息發布的社會關注度。一是主動做好政策解讀。落實同步解讀機制，重要政策、規范性文件出臺前，牽頭單位將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料在文件公開后3個工作日內在門戶網站發布。加強專家庫建設，健全專家解讀機制，更好地發揮專家解讀政策的作用，2016年，我辦制發規范性文件6個，均進行了政策解讀。二是積極回應社會關切，及時答復群眾提問。開展了政務輿情監測工作，建立重要政務輿情處置協調聯動機制，2016年未發生重要輿情事件。及時回應群眾關切。全年通過網站的在線答疑、網上調查、主任信箱等欄目，回應群眾關注77人次，對公眾關注的社會熱點問題給予了耐心細致解答。三是積極運用媒體發布信息、解讀政策。對重要會議活動、重大決策部署等方面的信息，統籌運用媒體做好發布工作，主動向媒體提供素材，注重運用主流媒體及新媒體及時進行報道解讀，提升信息傳播效果。
五、重點領域政府信息公開工作推進情況
圍繞當前政府信息公開重點工作，我辦扎實推進重點領域政府信息公開。一是積極推進決策公開，實行重大決策預公開制度。除依法應當保密的外，在決策前向社會公布決策草案、決策依據，多種形式廣泛聽取公眾意見，及時反饋意見收集情況、采納情況和未予采納的理由等。二是推進政策執行和落實情況公開，圍繞省委、省政府部署的重點工作任務，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。三是加強預決算公開工作，公開內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外，部門預決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。
六、主動公開政府信息數量及公開平臺建設情況
2016年，我辦按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，進一步加大信息主動公開的力度。通過門戶網站、新聞媒體、政務微博、《齊魯民防》雜志等渠道，主動、及時公開人防信息545條。一是發揮門戶網站信息公開主渠道作用。全年主動公開信息263條，比上年增長9.1%。二是積極利用新媒體主動公開信息，自2013年11月份開通“@山東人防”政務微博以來，及時發布人防政務信息，與群眾開展交流互動，取得良好社會效果，2016年發布微博信息167條，目前粉絲數量1342人。2016年開通了人防微信公眾號，共發布信息18條，粉絲136人。三是在各類新聞媒體、《齊魯民防》雜志發布人防信息97篇，廣泛宣傳全辦中心工作和重要活動。
政府信息公開平臺建設方面，我辦認真對照《全國政府網站普查評分表》《山東省政府政府信息公開工作考核指標表》及《第三方評估指標體系》，細致自查門戶網站建設中的薄弱環節，逐一進行整改。一是建立門戶網站信息內容建設協調機制、分解信息內容建設目標責任、明確考核評價辦法等措施，充分調動各處室、單位積極性，各負其責，協調配合，共同推進信息公開工作；二是進一步發揮門戶網站作為政府信息公開第一平臺的作用，統籌規劃欄目設置，加強網絡信息內容建設，消除欄目缺失和重復現象，增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強門戶網站數據庫建設，完善搜索查詢功能，方便公眾獲取；三是針對年度全辦重大工作，開設了“兩學一做”學習教育、全省人防工程質量檢查等專欄，集中進行工作宣傳和展示；四是加強門戶網站技術保障，認真落實值班讀網制度，每天登陸網站查看頁面顯示、鏈接打開情況，確保網站正常運行。
七、政府信息公開申請的辦理情況
2016年，我辦未收到申請公開事項。為進一步提高依申請公開工作，修訂了《依申請公開政府信息審批表》、《政府信息公開申請答復書》、《依申請公開告知書》等文書的格式，規范了工作流程，使申請公開工作更加便民。
八、政府信息公開的收費及減免情況
我辦政府信息公開不收取任何費用。
九、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟的情況
我辦從未發生過因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
十、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
我辦信息公開按照 “誰發布誰審查、誰審查誰負責”，“先審查、后公開”的原則，保密審查制度健全，工作程序、內容和要求明確，在信息公開發布的各審查環節中嚴格落實保密制度。在公文審簽單中標明信息公開屬性選項，在文件制發的起始環節確定信息公開屬性，落實了政府信息公開屬性源頭認定機制。加強了全省人防系統文件定密及授權工作，嚴格把好涉密文件審查關，確保政府信息發布符合保密要求。
十一、所屬事業單位信息公開工作推進情況
我辦所屬的5個事業單位均按照政府信息公開有關規定，在門戶網站機構設置欄目中，對各自機構職能、業務范圍、人員編制、經費收支、聯系方式等基本信息進行了公開。同時，各單位工作動態，也在我辦門戶網站、《齊魯民防》雜志、政務微博、政務微信等政府信息公開平臺進行了及時公開。
十二、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
目前，我辦門戶網站信息內容建設及信息公開工作存在的問題，一是運用新媒體發布信息的能力有待提高。二是門戶網站的內容、形式有待進一步豐富。三是召開新聞發布會等工作力度有待加大。
下一步，我辦將加大工作力度，整改存在問題，建立長效機制，繼續推進門戶網站等平臺建設，提高信息發布的公信力和影響力。一是努力提升政府信息公開工作人員能力水平，加強政策理論學習和業務研究，增強專業素養，強化公開理念，確保完成新形勢下的政府信息公開任務。二是進一步豐富門戶網站的內容，更多運用圖表、圖解、視頻等表現形式，增強可讀性、生動性，提升對公眾的吸引力，增強政府信息公開的有效性。三是進一步加強對政務公開工作的領導，圍繞全省人防中心工作，繼續做好領導訪談、政府信息公開發布等工作。
山東省人民防空辦公室
2017年3月5日