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一、概述
我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》等一系列文件部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例及相關(guān)配套制度，按照“應(yīng)公開、盡公開、應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”的原則，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度機(jī)制建設(shè)情況
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。我廳高度重視政府信息公開工作，廳主要負(fù)責(zé)同志多次聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究工作推進(jìn)方案。一是將該項(xiàng)工作納入到重要議事日程，廳長(zhǎng)辦公會(huì)議專題聽取了廳推進(jìn)政務(wù)公開工作的匯報(bào)，并將政務(wù)公開工作明確一名廳領(lǐng)導(dǎo)分管，列入工作分工并對(duì)外進(jìn)行公布，同時(shí)會(huì)議確定將政務(wù)公開工作納入與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作綜合進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入各處室單位崗位績(jī)效考核體系，分值權(quán)重不低于4%。二是成立了由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的山東省林業(yè)廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，負(fù)責(zé)全廳政務(wù)公開各項(xiàng)工作，并由廳辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部各處室單位的組織統(tǒng)籌和對(duì)外的協(xié)調(diào)溝通。同時(shí)，為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《2016年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，我廳及時(shí)制定了省林業(yè)廳政務(wù)公開工作落實(shí)方案，并及時(shí)在山東林業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公開。三是積極加強(qiáng)全廳政務(wù)公開的組織隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)林業(yè)政務(wù)公開工作需要，明確廳政務(wù)公開工作專、兼職人員23人，廳辦公室明確一名分管負(fù)責(zé)人和一名工作人員，專門負(fù)責(zé)全廳政務(wù)公開工作的牽頭推進(jìn)，逐步建立健全“分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，成員單位協(xié)同抓，指定人員具體辦理”的廳政務(wù)公開工作格局。
（二）制度機(jī)制建設(shè)情況。一是完善制度建設(shè)。為全面推進(jìn)省林業(yè)廳政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，在認(rèn)真研究省委、省政府部署的新要求后，經(jīng)充分調(diào)研，我廳對(duì)前期的制度辦法進(jìn)行了全面修訂完善，重新起草制定了《山東省林業(yè)廳政府信息公開屬性源頭認(rèn)定規(guī)定（試行）等7個(gè)相關(guān)制度辦法，起草了《山東省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見》，明確公開要點(diǎn)、公開程序和相關(guān)要求，積極推進(jìn)政務(wù)工作制度化、規(guī)范化。二是規(guī)范工作程序。所有政務(wù)公開信息，必須嚴(yán)格按程序報(bào)批，審核后再予以對(duì)外公布。各處室單位對(duì)本單位職責(zé)范圍內(nèi)屬于公開的事項(xiàng)進(jìn)行初步審查和保密審查，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)廳辦公室，廳辦公室按照規(guī)定程序?qū)彶楹笥枰怨肌Ｈ羌哟笈嘤?xùn)力度。為加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)公開工作培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識(shí)，提高政務(wù)公開工作能力，11月28日至30日，在濟(jì)南市舉辦了山東省林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省政府辦公廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和專職工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。
三、主動(dòng)公開政府信息和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
我廳充分利用多種平臺(tái)和多種媒介，加大重要政策的發(fā)布和解讀工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一是強(qiáng)化政策解讀責(zé)任落實(shí)。將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重要政策出臺(tái)前，要將文件和解讀方案一并報(bào)批，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)發(fā)布，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑，以及新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明。二是通過省政府信息公開林業(yè)專欄、山東省林業(yè)信息網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)、媒體專訪等多種途徑，對(duì)制定出臺(tái)的相關(guān)政策、重大方案、重大活動(dòng)安排、規(guī)范性文件進(jìn)行了解讀，并通過圖表等多種方式豐富解讀形式，提高了政務(wù)信息公開范圍。廳長(zhǎng)劉均剛同志在2016年省“兩會(huì)”期間在人民網(wǎng)“兩會(huì)”新聞直播間對(duì)林業(yè)相關(guān)政策和重大決策、重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的介紹解讀。其他廳領(lǐng)導(dǎo)也分別通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、接受新聞采訪等多種形式，對(duì)林業(yè)重大決策、重要文件、重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀宣講，起到了良好效果。三是科學(xué)欄目設(shè)計(jì)，拓展問題來源渠道，積極加強(qiáng)對(duì)重大政務(wù)輿情、社會(huì)關(guān)注、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題的收集與處理，及時(shí)公布事情真相，反饋問題處置結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。截至2016年底，我廳在省政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目主動(dòng)公開政府信息11756條，發(fā)布政策解讀14條，在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布供求信息91條，政務(wù)微博互動(dòng)591條，政務(wù)微信發(fā)布信息425條。全年舉辦6次新聞發(fā)布會(huì)，廳領(lǐng)導(dǎo)接受采訪、訪談12次。認(rèn)真組織參加“陽光政務(wù)熱線”上線反饋解答，辦理答復(fù)訴求事項(xiàng)20件。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳的有關(guān)要求，一是及時(shí)公開了《山東省林業(yè)廳行政審批事項(xiàng)目錄清單》、《省級(jí)政府部門責(zé)任清單》、《省級(jí)政府部門行政權(quán)力清單》，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開工作的依法規(guī)范運(yùn)行。我廳現(xiàn)有行政許可27項(xiàng)， 16項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)都已在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、山東林業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行了公開。在山東林業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布了辦事指南39項(xiàng)，完善了政務(wù)公開制度體系。對(duì)行政許可辦理情況及時(shí)在省政府相關(guān)網(wǎng)站和山東林業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公開，方便辦事人了解辦理進(jìn)程，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 二是加強(qiáng)重要政務(wù)信息公開力度。對(duì)規(guī)范性文件、重要文件、重大決策、專項(xiàng)計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、財(cái)政信息、行政權(quán)力信息、人事信息等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息加大公開力度，并分專題進(jìn)行梳理匯總，通過不同渠道及時(shí)公開。對(duì)社會(huì)關(guān)注高的決策事項(xiàng)，在決策前廣泛征求林業(yè)基層一線單位和干部職工意見，及時(shí)采納吸收合理意見建議。認(rèn)真做好財(cái)政資金信息公開工作，及時(shí)公開了我廳2015年度部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、2016年度部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。三是推進(jìn)政務(wù)信息的及時(shí)公開。為確保信息的及時(shí)、主動(dòng)公開，我廳嚴(yán)格制度規(guī)定，嚴(yán)格程序要求，嚴(yán)把各種關(guān)口，明確規(guī)定以省林業(yè)廳、省林業(yè)廳辦公室、省森防指、省綠委和綠委辦名義制發(fā)的除涉密外的所有文件，印制與保密、公開發(fā)布同步進(jìn)行，確保政務(wù)信息第一時(shí)間公開發(fā)布。
五、政府信息與公開平臺(tái)建設(shè)情況
為進(jìn)一步深化政務(wù)信息公開工作，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我廳加大了政務(wù)信息公開力度，進(jìn)一步提高了信息公開實(shí)效。一是加強(qiáng)了信息平臺(tái)建設(shè)。山東省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站新版于2017年1月16日正式上線運(yùn)行。網(wǎng)站增強(qiáng)政務(wù)公開功能，增開網(wǎng)上辦事欄目，提升關(guān)切回應(yīng)水平，建設(shè)了廳網(wǎng)站微門戶，進(jìn)一步豐富了“山東林業(yè)”微信公眾服務(wù)號(hào)和“@山東林業(yè)”政務(wù)微博，實(shí)現(xiàn)了門戶網(wǎng)站與民生服務(wù)、智能問答、行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成建設(shè)，增加網(wǎng)站無障礙瀏覽通道，加強(qiáng)了政民之間的良性互動(dòng)，匯集民生民意，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，形成了發(fā)布更快捷、互動(dòng)更及時(shí)、渠道更開闊的網(wǎng)上政府，全面打造服務(wù)型政府網(wǎng)站。二是進(jìn)一步完善省、市林業(yè)行政主管部門網(wǎng)站建設(shè)。開通了全省17個(gè)市、49個(gè)縣，42個(gè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場(chǎng)、苗圃等子網(wǎng)站共計(jì)160余個(gè)子網(wǎng)站。在廳門戶主網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開專欄，包括公開指南、公開目錄、依申請(qǐng)公開等欄目，并隨時(shí)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行完善、充實(shí)，為公眾了解林業(yè)政務(wù)工作提供了較為直觀、便捷的瀏覽查詢條件。三是切實(shí)提高信息數(shù)量及質(zhì)量。全年編發(fā)更新我廳門戶網(wǎng)站信息10716條，更新省政府信息公開管理系統(tǒng)信息525條，處理網(wǎng)上咨詢138件。同時(shí)，高度重視國家林業(yè)網(wǎng)信息報(bào)送工作。全年上報(bào)國家林業(yè)局政務(wù)信息各類新聞2097條，在2016年全國綜合排名中位列第三，受到國家林業(yè)局信息辦通報(bào)表彰。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
對(duì)外公開了省林業(yè)廳政府信息公開受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話。截至2016年底，我廳共受理政府信息公開申請(qǐng)4項(xiàng)，為網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，全部按照依照規(guī)定程序和格式及時(shí)進(jìn)行了辦結(jié)和回復(fù)。
七、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
堅(jiān)持政府信息公開零收費(fèi)制度，2016年省林業(yè)廳辦理政府信息公開未對(duì)公民、法人和其他組織收費(fèi)。
八、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟情況
2016年，針對(duì)省林業(yè)廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1起，已按時(shí)辦結(jié)；未有針對(duì)省林業(yè)廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我廳嚴(yán)格按照“誰主管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)政府信息保密審查，所有公開的政府信息都嚴(yán)格經(jīng)過了保密審查。同時(shí)，制定嚴(yán)密的工作方案，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，把握工作要求，確保工作質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹先審查后公開、一事一審、全面審查的原則，門戶網(wǎng)站從不違規(guī)發(fā)布涉密或不宜公開的信息，建立了信息發(fā)布登記、審查機(jī)制，信息公開審查工作有專門領(lǐng)導(dǎo)分管，由專門處室負(fù)責(zé)并有專人實(shí)施。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
廳直屬事業(yè)單位均制定了信息公開制度規(guī)定，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行信息公開。按照省監(jiān)察廳科技防腐要求，對(duì)各類審批事項(xiàng)嚴(yán)格按程序?qū)徟１灸甓人鶎偈聵I(yè)單位受理完成野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用及進(jìn)出口等審核和行政審批事項(xiàng)251項(xiàng)；審核發(fā)放種苗生產(chǎn)許經(jīng)營(yíng)許可證8份；審查批復(fù)國有林場(chǎng)更新和撫育采伐設(shè)計(jì)90份。做到了及時(shí)上網(wǎng)運(yùn)行，確保公開透明。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
對(duì)照省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的新部署、新要求，我廳在政務(wù)公開工作中還存在一些問題和不足：一是公開意識(shí)還需加強(qiáng)，個(gè)別單位對(duì)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)公開政府信息與公眾的需求還存在距離；二是宣傳和培訓(xùn)工作做得不夠，致使公眾對(duì)政務(wù)公開工作的了解不夠，參與度不高，相關(guān)工作人員對(duì)各類政府信息更新、報(bào)送不及時(shí)；三是政務(wù)公開載體和渠道有待進(jìn)一步完善，特別是面對(duì)基層、面對(duì)林農(nóng)的公開形式和渠道不夠豐富。
下一步，為更好地推進(jìn)政務(wù)公開工作的開展，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在今后的工作中，我廳將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的部署要求，堅(jiān)持面向基層，面向廣大林農(nóng)群眾，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作的信息公布，提高信息公開的及時(shí)性、完整性。積極拓展政務(wù)公開內(nèi)容和渠道，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)政府政務(wù)公開，更好地服務(wù)群眾，推進(jìn)全省林業(yè)改革發(fā)展。
附件：2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表