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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由山東省地方稅務局編制。本年度報告的電子版可以在我局政府網站(網址：www.sdds.gov.cn)上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：山東省地方稅務局辦公室，電話：0531-82613699，82613723；電子郵件：sddszwgk@126.com。
一、行政機關主動公開政府信息的情況
2016年，在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，省地稅局按照政府信息公開工作的相關部署和要求，緊密結合地稅工作實際，健全政府信息公開制度，完善政府信息公開渠道，提高政府信息公開質量和效率，政府信息公開工作在服務社會、推動地稅工作等方面發揮了重要的作用，取得了明顯的成效。
按照《條例》的要求，結合地稅部門實際，我局面向社會辦理的事項一律按照，“公開辦事內容、公開辦事依據、公開辦事標準、公開辦事程序、公開辦事結果、明確辦事時限”的“五公開一明確”要求，全部及時地向社會公開，實現了公開范圍的無縫隙全覆蓋。在推進政府信息公開工作中，堅持把人民群眾關注的熱點問題作為重點，加大公開力度，增強工作透明度。在稅收政策公開上，做到全面、及時、準確，各種稅收政策包括優惠政策全部公開，同時做到更新及時。在納稅服務方面，突出了服務的快捷、簡便、高效，為納稅人提供優良的辦稅條件和環境，降低了納稅人的辦稅成本。我局通過“12366”納稅服務熱線、信訪電話、“山東地稅”政府網站、網上“在線咨詢”等多種渠道，特別是通過微博、微信、QQ等新媒體形式，主動為社會各界提供地稅政府信息公開服務。
2016年度，省地稅局累計主動公開政府信息3107條，其中：規范性文件6份，政府網站公開政府信息2007條，政務微博公開政府信息354條，政務微信公開政府信息664條。
二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2016年度，我局共收到依申請公開政府信息的申請10份，均按照規定辦結、回復。其中，屬于主動公開的2份，申請信息存在的1份，要求作出更改補充的1份，告知通過其他途徑辦理6份。
三、政府信息公開的收費及減免情況
2016年度我局未發生有關政府信息公開收費及減免情況。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2016年度，我局因政府信息公開申請提起行政復議案件3起，其中維持具體行政行為3起。因政府信息公開申請提起行政訴訟案件1起，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求1起。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
主要問題：一是基層對推行政府信息公開制度的重要性、緊迫性認識不足，思想上沒有引起足夠重視，公開的主動性不夠。二是對地稅系統內政府信息公開工作監督不夠，省局對下級地稅機關的監督考核不到位。三是政府信息公開公開制度體系建設還不十分完善。
針對存在的問題，我局通過進一步加強對政府信息公開工作的領導，認真制定切實可行的措施，重點抓好三個方面工作。一是進一步提高對政府信息公開工作的認識。切實提高特別是基層地稅干部對做好信息公開工作的認識，并以此作為轉變工作作風、深化“兩學一做”教育實踐活動成果的重要措施，作為營造良好的經濟發展環境的大事抓緊抓好。二是進一步加強對政府信息公開工作的監督考核。層層落實責任，定期督查通報，把政府信息公開工作納入績效考核，確保把省政府關于信息公開工作要求、部署落到實處。三是進一步健全和完善信息公開各項制度。規范和完善辦事公開的內容、形式，對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應該公開的及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性、實效性。
六、其他需要報告的事項
無
七、省政府政務公開工作要點落實情況
?。ㄒ唬┕_稅務行政權力
1.公開權力責任清單。公開權力清單，明確權力事項名稱、實施依據、實施主體、承辦機構、服務監督電話以及權力運行流程圖等。公開責任清單，明確工作職責、部門職責邊界、事中事后監管制度、公共服務事項以及責任追究機制。
2.公開稅務行政許可。公開稅務行政許可目錄、行政許可事項服務指南，明確設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準等內容。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，通過省局門戶網站及時向社會公示稅務行政許可事項，內容包括：行政許可決定書及其文號、設定依據、項目名稱、行政相對人統一社會信用代碼和審批部門等信息。
3.公開稅務行政處罰事項。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，通過省局門戶網站及時向社會公示稅務行政處罰事項，內容包括：行政處罰決定書文號、執法依據、案件名稱、行政相對人統一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門的處罰結果等信息。
（二）公開稅收政策法規
1.公開政策法規內容。公開稅務機關履職相關的法律、法規、規章、規范性文件以及深化改革、經濟發展、民生改善的稅收政策措施。對“營改增”、小微企業稅收優惠等減稅政策進行專題公開。
2.推進政策發布和解讀同步公開。認真落實稅收規范性文件和解讀稿同步起草、同步審批、同步發布的“三同步”要求，依法依規、及時準確發布權威信息，全面深入介紹稅收政策背景、主要內容、落實措施等。
?。ㄈ┕_稅收征管執法內容
1.公開征管改革措施。加強《深化國稅、地稅征管體制改革方案》宣傳，強化對理順征管職責劃分、創新納稅服務機制、轉變征收管理方式、深度參與國際合作、優化稅務組織體系、構建稅收共治格局等改革任務的解讀，及時回應社會關切，正確引導社會預期，最大限度凝聚共識，為稅收改革發展營造良好環境。
2.公開稅收數據信息。積極參與政府數據統一開放平臺建設，制定稅收數據開放目錄，優先推動民生保障、公共服務和市場監管等領域的稅收數據向社會有序開放。建立發票查驗平臺，實現發票一站式查驗服務。定期公示雙定戶定額，便于社會各界了解、監督。建立納稅人信用記錄，將納稅人的信用記錄納入統一的信用信息共享交換平臺，依法向社會公開，充分發揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用。
3.公開稅收執法信息。公開稅務行政處罰裁量基準，規范行政裁量，促進稅收執法公平公正。公布稅務稽查隨機抽查的依據、主體、內容、方式等事項清單，自覺接受社會監督。公布重大稅收違法行為及實施聯合懲戒情況。
（四）公開納稅服務范圍
1.公開納稅人權利義務。廣泛宣傳稅收法律、法規明確的納稅人權利和義務，幫助納稅人及時、準確地完成辦稅事宜，促進征納合作。及時公布和更新涉及納稅人權益的事項，方便納稅人查詢。公開稅務行政聽證、復議和賠償的稅務機關名稱以及申請程序、時限和相關資料等，便于納稅人尋求稅收法律救濟。公布納稅人投訴舉報電話，暢通納稅人監督渠道。
2.公開重大服務舉措。重點對“便民辦稅春風行動”、納稅服務規范、國稅地稅合作工作規范等重大服務舉措進行廣泛宣傳和深入解讀，公開納稅服務事項統一辦理標準，深化推進辦稅便利化改革，最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人，不斷提高納稅服務水平。
3.公開辦稅服務。公開辦稅服務事項，編制發布辦稅指南，簡化優化辦稅流程。推進網上辦稅，加快電子稅務局建設，推動納稅服務向多元化延伸。完善12366納稅服務平臺，全面提供能聽、能問、能看、能查、能約、能辦的“六能”型服務。
（五）公開稅務機關自身建設
1.公開機構職能信息。在門戶網站主動公開機關機構設置、法定職責、辦公場所、法定代表人、負責人和內設機構主要負責人基本信息，以及本機關政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間和聯系方式等機構職能和人員信息。
2.公開財政資金信息。公開經批準的預算、決算及相關文字說明。
八、辦事公開平臺、機制建設以及保障措施
（一）平臺建設
1.進一步加強新聞發布工作。落實《山東省地方稅務局稅收新聞發布和新聞發言人制度》，山東省地方稅務局新聞發言人由分管局領導擔任，代表山東省地方稅務局對外發布稅收新聞。充分利用新聞發布會、新聞通報會（包括記者招待會等）、以新聞發言人的名義發布新聞、聲明、談話、組織新聞記者集體采訪或單獨采訪、通過山東省地方稅務局網站以及其他形式或渠道發布新聞信息，進一步增強信息發布的權威性、時效性，更好地回應公眾關切。
2.充分發揮山東地稅網站的平臺作用。加強山東地稅網站建設和管理，重要稅收政策法規出臺后，及時通過山東地稅網站發布政策法規解讀信息，加強解疑釋惑。堅持做好省地稅局負責同志及各市地稅局負責同志參加陽光政務熱線、網站在線訪談活動，為群眾排憂解難。拓展網站互動功能，圍繞重點工作和公眾關注熱點，通過領導信箱、公眾問答、網上調查等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，征集公眾意見建議。開展“地稅局（所）長服務日”活動，各市、縣地稅局和中心稅務所負責人到辦稅服務廳、12366熱線或通過地稅網站，面對面為納稅人解決涉稅問題，聽取意見和建議，了解納稅服務需求。完善網站服務功能，及時調整和更新網上服務事項，確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務。
3.建設基于新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道。充分應用政府信息公開電子郵箱，為公眾提供便捷的政府信息公開申請渠道。開通了山東地稅政務微博，及時發布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的稅收政策法規方面的信息，并充分利用新媒體的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。
?。ǘC制建設
1.健全輿情收集和回應機制。密切關注各類媒體對稅收政策法規和地稅工作的關切，及時敏銳捕捉外界對地稅工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，指定專人負責輿情收集整理，及時組織相關部門和專家進行分析研判，加強通過網上發布消息、接受媒體專訪等形式及時予以回應，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言。
2.完善主動發布機制。按照國務院、國家稅務總局、省政府有關政策法規要求，主動、及時、全面、準確地發布權威地稅政府信息，特別是稅收政策法規、稅收征管制度、辦稅指南、行政許可規定、重大項目、政府采購等方面的信息，以增進公眾對地稅工作的了解和理解。對發布的政府信息，嚴格執行《山東省地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》做好保密審查，涉及其他行政機關的，與有關行政機關溝通確認，確保發布的政府信息準確一致。統籌運用新聞發言人、山東地稅網站等發布信息，充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用，擴大發布信息的受眾面，增強影響力。
3.建立政策解讀機制。重要稅收政策法規出臺后，及時組織做好政策解讀，讓公眾更好地知曉、理解政府經濟社會發展政策和改革舉措。
4.建立溝通協調機制。在做好山東電視臺生活頻道《地稅時空》欄目和“陽光政務熱線”等宣傳渠道基礎上，加強與新聞宣傳部門、互聯網信息內容主管部門以及有關新聞媒體的溝通聯系，建立重大政務輿情會商聯席會議制度，建立政務信息發布和輿情處置聯動機制，妥善制定重大政務信息公開發布和傳播方案，共同做好政府信息發布和輿論引導工作。
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1.加強組織領導。成立了由分管局領導任組長、有關局領導任副組長、各單位為成員的“山東省地方稅務局政府信息公開領導小組”，并由負責宣傳工作的局領導任新聞發言人。領導小組下設辦公室，由各單位骨干人員參加，負責政府信息公開具體工作，并配置3名專業水平高、責任心強的人員負責政府信息公開日常工作。
2.加強業務培訓。建立了培訓工作常態化機制，每年組織開展面向信息公開工作人員、網站工作人員等的專業培訓，積極組織人員參加國家稅務總局組織的高層次培訓，提高了相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。
3.加強督查指導。把政府政務公開工作、網站管理工作納入《山東省地稅系統績效管理考核》，并按季度進行工作的督查和指導，定期通報有關情況，加大問責力度，促進各級不斷完善相關措施和管理辦法，切實解決存在的突出問題。