根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《省委辦公廳省政府辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的實施意見〉的通知》和《山東省政府信息公開辦法》的有關規定,現公布山東省人民政府外事辦公室2016年度政府信息公開工作年度報告。本報告所列數據的統計時限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年,我辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發2016年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)和《山東省人民政府辦公廳關于印發2016年山東省政務公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2016〕23號)等要求,結合外事工作實際,進一步加強政府信息公開工作,強化組織領導,豐富公開內容,拓展公開渠道,積極回應社會關切,增強了公開實效,提升了外事工作公信力和透明度。
本報告包括政府信息公開工作概述;組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監督檢查情況;所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施;附表。本年報可在山東省政府信息公開網站(xxgk.sd.gov.cn)和省外辦門戶網站(www.sdfao.gov.cn)上查閱或下載。如對本報告有疑問或建議,請與省外辦秘書處聯系(聯系地址:山東省濟南市省府前街1號;郵編:250011;電話:86137822;傳真:86902739)。
二、組織領導和制度建設
(一)組織領導
我辦政府信息公開工作在辦領導小組的指導下穩步推進,秘書處作為本辦政府信息公開工作機構,負責門戶網站、微博和微信的日常運行維護,以及信息的收集、審核、發布,并負責指導各處政府信息公開工作。
(二)制度建設
一是建立信息內容建設協調機制。秘書處作為信息內容建設協調機構,由一位負責信息化工作的處領導主持日常協調工作,并定期研究信息內容建設工作。
二是修訂信息保障實施細則,完善信息保障分工表。按照實施細則中信息公開有關要求,明確了日常發布、定期發布和即時發布的類別、時限和主體。
三是強化信息發布保密審查工作。按照“先審查、后公開,誰審查、誰負責”和“一事一審”的原則,認真做好對擬發布政府信息的審定工作。
四是建立聯動發布機制。在我辦“山東外事”門戶網站發布信息的同時,通過“山東外事”手機版、“@山東外事”微博、“山東外事”微信公眾平臺,以及電視、報刊等傳統媒體同步發布信息,不斷拓寬信息發布平臺,進一步增強外事工作影響力。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流
(一)加大外事政策解讀力度,回應社會關切
一是就新出臺、新調整的外事政策及時組建外事政策解讀小組,負責向社會各界和民眾發布同步解讀并回答咨詢。
二是加強預防性領事保護宣傳力度,提高“走出去”公民安全防范意識。利用山東省領事保護信息服務平臺、“山東外事”門戶網站和微信公眾號推送安全風險提示信息,幫助“走出去”公民、企業、機構了解海外風險點、掌握安全防范和求助常識。加強與服務性窗口部門“強強聯合”,利用服務平臺廣泛發放 “‘一帶一路’相關國家安全風險指南”、“領事保護知識手冊”、“中國領事保護和協助指南”等宣傳材料。編制《領事保護專輯—海外風險評估(2016年)》并向全省相關部門企業發放并通過山東外事風險提示短信平臺及時公布有關國家的安全風險預警信息,為民眾赴境外投資、旅游、留學等提供指導,本年度發布信息100多萬條次。
三是組織好人員培訓,針對基層群眾領事保護知識匱乏的問題,組織宣講團赴濰坊、德州等地開展領事保護授課并指導各市外辦和相關部門、單位積極組織開展領事保護宣傳活動。
(二)密切互動交流
11月1日,我辦與省政府新聞辦公室聯合召開關于山東省外事轉型發展情況的發布會,在新聞發布會上向來自中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機構、省內主要新聞媒體機構的40多名記者介紹了我省外事工作轉型發展的相關情況并就民眾關心的問題回答了記者提問。
通過網站主任信箱、領導訪談、咨詢平臺、投訴舉報、調查征集等欄目,以及政務微博、微信公眾平臺主動接受公眾建言獻策、咨詢和情況反映,并按照各處職責分工,及時處理、及時反饋,共處理來信154件,按時回復率達100%。
四、主動公開政府信息及公開平臺建設
按照我辦信息保障實施細則要求,明確信息發布工作的職責分工,規范工作程序,落實更新的時限要求,及時、準確發布信息,不斷加強信息發布更新力度,提高信息發布質量和信息保障水平。
一是充分發揮政府網站在信息公開中的主渠道作用。根據公眾對網站欄目的關注情況,對欄目進行梳理,增設和整合相關欄目。完善服務功能,優化版面設計,以文字、圖表、視頻等多種展現方式予以展現,進一步增強網站的吸引力和親和力,本年度共發布各類信息9525條、圖片4422幅、視頻165條。
二是繼續做好省政府信息公開網站的信息保障工作,共發布政府信息534條。
三是著力建設基于新媒體的政務信息發布和互動交流新渠道。為拓寬新形勢下政務信息發布渠道,進一步推動政務信息公開本年度微博、微信共發布信息1129條,以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。
四是利用電視、報刊等傳統媒體及時發布信息,通過《大眾日報》、山東電視臺等17家媒體報道重要外事活動61次,進一步增強外事工作影響力。
五是推進行政權力和財政資金信息公開。按照省編辦和財政廳統一部署,及時向社會公布部門責任清單、2017年部門預算和“三公”經費預算以及2016年部門決算和“三公”經費決算信息。在主動公開政府信息工作中,根據我辦工作特點,還通過舉辦圖片展、媒體專訪、專題講座、媒體知識問答等系列活動達到信息發布的多樣化。本年度共編發《外事信息》57期;出版《山東外事》期刊6期;向國內外發放“中國山東”宣傳手冊(中、英、日、韓、法、德、俄、葡、西)9個語種8000余冊等。
五、政府信息公開申請的辦理
本年度共收到政府信息公開網上申請1件,按時進行了答復。在答復的申請中,屬于已主動公開范圍2件,同意公開1件,不屬于本行政機關公開范圍1件。
六、政府信息公開收費及減免
本年度政府信息公開收費零元。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
本年度沒有因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。
八、保密審查及監督檢查
我辦嚴格執行信息公開審核程序,辦領導對所分管處負責,各處主要負責人對本處信息保障工作負責,并承擔上網信息的保密審查職責。上網信息嚴格遵循“先審批,后發布”的原則,由信息擬稿處和綜合業務處分別核稿,辦領導簽發,做到層層把關,對一些重要信息需經分管保密工作的同志審核。網站管理員及分管保密工作的同志對網站發布的信息每天進行瀏覽,發現問題及時予以糾正或撤稿。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實
我辦所屬事業單位信息公開工作納入辦機關信息公開工作管理,信息發布工作參照辦機關相關制度執行。
十、存在的主要問題及改進措施
本年度政府信息公開工作雖然取得了新的進步,但與新形勢、新任務、新要求相比,還存在一些差距和不足。一是思想認識有待進一步提高,仍有部分同志對政府信息公開工作認識不到位。二是信息發布實效性有待提高。三是信息公開形式需要更加多樣。四是缺少政府信息公開工作專職人員。
2017年,我辦將認真貫徹落實省政府關于政府信息公開工作的部署和要求,切實采取有效措施,抓好工作落實。一是進一步完善工作機制建設,通過制度規范政府信息公開工作。二是持續加大政府信息公開力度,細化內容,分解任務,明確責任,抓好落實,不斷增強政府信息公開實效。
2017年3月3日