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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》，我廳編制了2016年政府信息公開工作報告。報告包括機構概述、政府信息公開的組織領導及制度建設情況、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息及公開平臺建設情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開工作情況、存在的主要問題及改進情況等相關內容，并附相關統計表。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版在山東省人民政府網站（www.sd.gov.cn）和山東省海洋與漁業廳網站（www.hssd.gov.cn）公布并提供下載。如對本報告有任何疑問，可與山東省海洋與漁業廳政府信息公開領導小組辦公室聯系。(地址：山東省濟南市舜耕路48號；郵編：250002；聯系電話：0531-86945246 ；電子信箱sdshyyyyt@126.com )。
一、概述
政府信息公開是本部門落實科學發展觀，堅持執政為民，建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要內容。2016年，我廳高度重視政府信息公開工作，按照省政府辦公廳的要求，切實加強組織領導，規范工作制度，明確工作程序。目前，我廳政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作順利開展，在保證行政權力公開透明運行和保障公民知情權、參與權、表達權、監督權等方面發揮了積極作用。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導和制度建設
廳黨組多次召開專題會議，研究部署政府信息公開工作。成立了由分管副廳長任組長，以辦公室主任和信息宣傳中心主任為副組長，有關業務處室負責人為成員的廳政府信息公開工作領導小組，負責組織、指導、協調、督促全廳政府信息公開工作。辦公室為政府信息公開工作的牽頭部門，具體抓好落實工作。
廳政府信息公開工作領導小組辦公室積極組織，各處室政府信息公開聯絡員和廳直各單位、行業管理機構的政府信息公開政務信息聯系點互相配合，圓滿完成了各項工作，順利通過了考核，為政府信息公開提供了基礎性保障。
（二）嚴格落實政府信息公開制度
根據《政府信息公開指南》、《網站信息發布制度》、《政府信息公開管理辦法》，進一步完善政府信息公開審核、保密審查、責任追究等相關制度，細化措施，確保政府信息公開工作落到實處，進一步規范公文類信息的制作、編輯、審核、發布程序，以制度抓規范，以規范抓落實，提升了信息公開工作的科學化和正規化水平。
三、重點領域政府信息公開工作推進情況
我廳按照《山東省人民政府辦公廳關于印發2016年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發〔2016〕23號）要求，加強部門自身建設，加大政府信息公開重點工作力度，扎實、有序推進政府信息公開重點工作。
（一）管理服務公開情況
1、規范權力清單和責任清單公開
制定行政權力清單動態管理制度，規范行政審批事項目錄、權力清單和責任清單公開管理工作，并及時做好更新調整，逐步推進行政權力事項在各級政務服務平臺公示。公開省政府取消、下放、保留的行政許可事項，公開清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項清單。
2、市場監管公開
圍繞規范事中事后監管，制定了山東省海洋與漁業廳隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、方式，及時公布抽查情況及查處結果。
通過廳門戶網站公開了水產品質量監管、品牌建設、標準規范、政策法規及《山東省漁業安全生產工作約談制度》、《山東省漁業重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》等信息，重點推進水產品質量、安全生產執法監管信息公開。
依托山東省公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統(山東)，建立行政許可和行政處罰專欄，及時將對企業作出的行政許可準予、變更、延續、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業嚴重違法失信等信息進行公示。
3、政務服務公開
加快推進“互聯網+政務服務”工作，進一步完善政務服務平臺建設。編制并公布了山東省海洋與漁業廳公共服務事項目錄和服務指南，進一步規范行政許可等權力事項和服務事項在線咨詢、網上辦理和結果公示，為企業和群眾辦事提供更加便捷的渠道。
?。ǘ┬姓嗔\行公開情況
1、決策公開
推進重大決策預公開、公開和重大事項公開。對于涉及全省海洋與漁業發展的重大決策、重大事項和重大措施，邀請利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議，擴大公眾參與度；對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前通過廳門戶網站向社會公開相關信息，廣泛征求基層和群眾意見，在此基礎上，開展專家論證，邀請人大代表、政協委員、政府法律顧問、專家學者、利益相關方代表列席廳有關會議，參與討論，多方聽取公眾意見，并及時將反饋意見收集情況、采納情況和未予采納的理由等情況，在廳門戶網站意見征集欄發布。
2、執行和落實公開
公開了政府工作報告、發展規劃以及政府重要會議提出的重要事項，特別是省委、省政府部署的改革任務、民生舉措等的執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，以及工作進展、取得成效、后續舉措等。建立了行政督察專欄，加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的信息公開。
3、預決算公開
通過廳門戶網站、省府信息公開系統公開了2016年部門預決算，公開內容包括本單位職責、機構設置、預算總收支、財政撥款預算收支、一般公共預算支出、政府性基金預算支出、政府采購等情況。
（三）價格和收費信息公開情況
在山東省海洋與漁業廳網站公開了漁業船舶檢驗與漁業船舶船用產品認可的收費標準，其中包括：遠洋漁船設計圖紙審查與檢驗發證、進口漁船檢驗發證、漁船船用產品認可審核的收費依據。公開了漁業資源增殖保護費和親蝦、增殖對蝦、鷹爪蝦、海蜇專項漁業資源增殖保護費收費依據。
?。ㄋ模┖Ｓ蚝u審批信息公開
通過廳門戶網站和相關報紙及時公開信息，內容包括海域使用權登記信息和無居民海島使用權登記信息，其他政策法規、通知公告信息等內容。
?。ㄎ澹h務信息公開
通過廳門戶網站及時公開黨務信息，內容包括機關黨建工作、黨風廉政建設、“兩學一做”學習教育、廳領導班子民主生活會、系列文體活動、廉政教育、專題系列講座等黨建工作及發展黨員情況信息，定期公示黨費收繳和使用情況。
四、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
建立專家解讀機制，組織有關業務處室、海洋與漁業管理與技術專家，成立政策解讀專家隊伍，重要政策法規出臺后，及時請有關專家解讀信息并在政府網站發布。
（一）擴大公眾參與，回應公眾關切
充分利用互聯網優勢，使群眾通過多種渠道了解信息，參與執行和監督。指定專人做好微博、微信發布工作，圍繞廳重點工作的開展，及時發布信息，加強版面美化，及時解答回應群眾的社會關切，全年共主動公開政府信息7721條，發布微信298條，微博537條，回復網民訴求6次。
?。ǘ┩ㄟ^主流媒體發布重大事項、解讀重要政策
突出“海上糧倉”和海洋生態文明建設宣傳，組織相關處室，配合省政府新聞辦，成功舉辦了加快推進全省海洋生態文明建設和我省建立全省海洋生態紅線制度新聞發布會、《山東省“海上糧倉”建設規劃（2015-2020）新聞發布會》。由分管副廳長向60多家國內新聞媒體通報了情況。分管副廳長與相關負責同志兩次做客《陽光政務熱線》，分別就海洋環境和漁業水域生態環境、伏季休漁、漁船改造和海洋與漁業科技創新等方面接受網友聽眾咨詢。這些活動，媒體參加踴躍，發稿量大，各大網站紛紛轉載，影響力大，收效好。
?。ㄈ┘訌娒襟w協作，提高省海洋與漁業信息的影響力
“6.8海洋日”，我廳與國家海洋局北海分局、青島市海洋與漁業局共同舉辦了海洋日山東主場活動。大眾日報刊發了廳長署名文章《創新思路 凝聚力量 全面推進山東海洋生態文明建設》，在青島魯海豐海洋牧場開展了山東漁夫垂釣品牌推介暨“魯海豐”杯全國休閑海釣邀請賽的宣傳，擴大了海洋與漁業的影響。各級媒體發稿數十篇。圍繞海洋生態文明建設工作，與省農發行簽訂戰略合作協議，在日照開展了山東省海洋生態文明建設專家行活動，鳳凰網、大眾網、齊魯網和日照當地媒體給予了重點報道。對全省海洋牧場建設專題會、首個多功能海洋牧場平臺交付、省水產品質量安全宣傳周等20多項重點工作做了大量深入宣傳報道。
五、制度和能力建設情況
?。ㄒ唬┨岣哒展_規范化標準化水平
1、主動公開規范性文件（除依法應當保密的外）、草案、意見征集渠道、草案制定背景或制度設計說明、征集意見匯總情況、征集意見采納情況、征集意見未采納的理由等。并在年內完成了規范性文件清理結果公開工作。
2、建立了依申請公開工作規范，健全完善申請件從接收、登記、調查檢索到出具告知書全過程的制度機制，加強對申請內容的檢索和調查，確保無拒收、超期答復、不予答復、誤作信訪件轉辦等情況。
（二）提高政務公開信息化水平
統籌規劃欄目設置，消除部門網站欄目缺失和重復內容；充分利用網絡領域公眾信息傳播渠道，增強公開信息的傳播效果；創辦公報，著力提升規范性文件發布的實效。
六、其它事項情況
（一）政府信息公開申請的辦理情況
全年共受理政府信息公開申請7件，信函申請全部按照規定給予答復辦結。
?。ǘ┱畔⒐_的收費及減免情況
2016年我廳未發生政府信息公開收費及減免事項。
?。ㄈ┮蛘畔⒐_申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年我廳未收到因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟事件。
?。ㄋ模┱畔⒐_保密審查及監督檢查情況
我廳制定了嚴格的信息公開流程及保密審查制度，信息發布時根據《政府信息公開指南》、《網站信息發布制度》、《政府信息公開管理辦法》等制度，嚴格遵守文件公開的業務流程，在文件產生過程中標注是否公開的意見。在網站信息發布時，實行三級審核，確保信息的安全。
（五）所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
我廳所屬事業單位主動公開信息多發布在各自網站、山東省海洋與漁業廳網站（www.hssd.gov.cn）。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2016年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成效，有了新的進展，但與《政府信息公開條例》的要求和公眾的需求相比還存在一些差距。
?。ㄒ唬φ畔⒐_工作重視程度有待進一步提高，主要表現為有的處室單位政府信息公開意識不強，認識有待進一步提高；信息公開內容廣度和深度還不夠；信息公開形式有待進一步拓展等。
?。ǘ┱畔⒐_的各項制度需要進一步落實，政府信息工作制度在具體落實上還不夠到位，考核督查力度不夠大，對于工作中出現的問題和矛盾缺乏有效的解決辦法，相關制度和機制也有待于進一步建立和完善。
?。ㄈ┱畔⒐_的學習培訓力度不足，雖然近年來省委、省政府高度重視政府信息公開工作，但各單位具體工作人員和社會公眾對其都尚不熟悉，需要一個學習、掌握、提高的過程，對依法申請公開工作的概念理解不一致，對公開工作的程序、制度、相關責任不夠明確。把握不準主動公開與依申請公開的界限，致使有些信息不敢公開。特別是對政府信息公開的范圍亟待進一步明確，部分信息在實踐中是否可以公開，在實踐操作中難以界定，尺度難以把握，有必要加強這方面的學習和培訓工作。
下一步，我廳將針對存在的問題和薄弱環節，努力做好以下幾方面工作：一是完善網站功能，增加政府辦理導航服務等模塊，不斷滿足公眾對政府信息公開工作的需求。二是健全保障制度和措施，把推進政務公開與落實首問責任制、公開辦事制、責任追究制、限時辦結制等制度結合起來，形成提供及時、更新快速、辦理高效的常態化運行機制。三是進一步提升政府信息公開工作人員的工作水平。規范工作流程，拓展公開形式，加大對政府信息公開工作教育培訓力度，切實做好政府信息公開工作。四是加強督查和問責。各責任單位要切實負起責任，按照要求和時限抓好有關任務的落實。政務公開工作領導小組定期組織專項督導，對各處室、單位有關工作開展督促檢查，對工作不力的通報批評。將政務公開工作納入年底崗位目標責任制考核，所占分值權重不低于4%。