根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》的有關規定,我廳編制了2016年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、重點領域政府信息公開工作推進情況、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況以及政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況等方面內容組成。本報告所列統計數據的期限自2016年1月1日起,至2016年12月31日止。
一、概述
2016年,我廳按照國家和部省有關政府信息公開工作的一系列部署要求,從保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,建設服務政府、責任政府、法治政府出發,通過健全工作機制,完善制度措施,加強信息發布、解讀和回應,統籌推進政府信息公開工作,取得了明顯成效。
二、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
(一)公開內容
堅持按照“公開為常態,不公開為例外”的原則,凡按規定要求公開的事項,特別是涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項,我廳均依法、及時、準確向社會進行了公布。2016年,我廳主動公開涉及就業培訓、社會保障、工資人事、人才隊伍、勞動關系和自身建設等方面政府信息4300條。
(二)公開平臺
1.門戶網站。我廳始終把門戶網站作為政府信息公開的第一平臺,為進一步提高信息公開、網上辦事和互動服務能力,我廳對門戶網站進行了改版升級,新網站按照“高起點規劃、高標準設計、高技術支撐、高水平管理”的原則,以“信息豐富、內容權威、便民利民、安全保密”為目標,著力增強廳門戶網站的網上辦事、在線審批、互動交流功能,加快建立規范統一的綜合應用平臺,實現了各項人力資源社會保障信息查詢和大部分經辦業務網上辦理。
2.新聞發布會。2016年以來,圍繞重大政策出臺和重點業務工作的推進,舉辦了引進高層次高技能人才服務綠色通道、一季度就業形勢和失業預警、加強高技能人才工作助推產業轉型升級、第九屆海內外高端人才交流會、全省人才資源統計調查、人力資源社會保障事業發展“十三五”規劃綱要等6次新聞發布會,取得了積極的宣傳效果。
3.我廳主辦的雜志刊物。《山東人力資源和社會保障》是全省人力資源社會保障系統唯一公開發行的雜志,也是政府信息公開的重要平臺之一。我們積極創新辦刊思路,辦刊質量持續提升,及時發布當前中央及我省人力資源和社會保障重要法規、政策,對涉及民生的熱點難點問題進行解讀和答疑,對重點工作信息進行宣傳報道,公開實效性日益增強,為全省各項人社工作順利推進營造了良好的輿論氛圍。
4.政務微博、微信等新媒體。為推進政府信息公開工作,我廳大力推動報刊、網、微等媒體融合發展,形成資源共享、平臺共建、力量共用的新媒體方陣。我廳成立了新媒體工作室,建立了融微博、微信、山東人社服務客戶端、廳門戶網站和輿情引導監控“五位一體”的新媒體工作綜合架構,實現了由“單一作戰”向多平臺融合交互、協同整體推進的自媒體一體化轉變。
三、重點領域政府信息公開工作推進情況
依托山東省人力資源和社會保障廳門戶網站,設立了就業創業服務專題,設置了就業創業政策、就業服務、創業服務、精準扶貧等欄目,及時公開促進就業方面的規劃、政策、資金、措施和實施情況,以及就業創業優惠政策實施范圍,各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批等信息。
四、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
為更好地讓公眾知曉、理解人力資源社會保障政策,我們在門戶網站設立了“重要政策解讀”欄目,對最低工資標準、就業創業、崗位設置、公務員考試、事業單位改企等涉及公眾切身利益的重要政策進行了解讀,并及時通過網站發布了政策解讀信息,加強解疑釋惑,讓群眾“聽得懂”、“信得過”。充分發揮“12333”咨詢服務號碼在政府信息公開中的作用,我廳印發了《關于深化政務公開規范我廳對外政策咨詢電話服務的通知》,由12333電話咨詢中心統一受理并對外答復人民群眾提出的政策咨詢,按照“便民利民,創新服務,有問必答”的原則,實行“首問負責,一號對外,一口受理;分類處置,統籌協調,統一回復”的工作模式,為社會提供政策咨詢服務,主動回應社會關切,加強互動交流,滿足公眾對人力資源社會保障信息的需求。
五、政府信息公開申請辦理情況
2016年,我廳共接到政府信息公開申請76件,主要涉及勞動關系、公務員招考、勞動監察、職稱評定、工資福利待遇等方面內容,其中,當面申請21件,傳真申請0件,郵寄紙質申請19件,電子郵件申請20件,網站申請16件,76件申請已全部按時答復。其中,同意公開的11件,部分公開的0件,不予公開的35件,信息不存在的10件,不屬于受理范圍的9件,要求申請人補正的11件。
六、政府信息公開的收費及減免情況
2016年,我廳未收取任何涉及政府信息公開的費用。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年,收到因政府信息公開申請提起的行政復議1起,省法制辦維持了我廳所作答復。2016年未發生因政府信息公開引起的行政訴訟。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題
主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定差距;依申請信息公開工作雖然取得了較好的成績,但在解答依申請相關難點問題、進一步健全信息公開工作機制等方面,還需要做大量深入細致的工作。
(二)改進措施
1. 繼續推進信息公開,圍繞政策解讀和互動回應等工作,增強新聞宣傳互動性;提高輿情預警功能,增強輿論引導針對性。
2. 充分利用政務微博、微信等新媒體的互動功能,以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流,尤其是涉及公眾重大關切的政策法規方面的信息。
3.繼續加大信息公開業務培訓力度,不斷提升信息公開整體工作水平,進一步加強教育培訓,增強工作人員服務意識,努力打造高素質工作隊伍,提高政府信息公開工作規范化、專業化水平。