根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)要求,現公布省科技廳2016年度政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、組織領導和制度建設情況、主動公開政府信息、依申請公開政府信息情況、存在問題及改進措施以及統計附表等內容。本報告中所列數據的統計期限為2016年1月1日至12月31日。本報告電子版可在“山東省科學技術廳”門戶網站(www.sdstc.gov.cn)“政務公開”欄目查閱或下載。如對本報告有疑問,請與山東省科技廳政府信息公開工作辦公室聯系(地址:濟南市高新區舜華路607號,郵編:250101,電話:0531-66777263,66777061;郵箱:info@sdstc.gov.cn)。
一、概述
2016年,省科技廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《山東省人民政府辦公廳關于印發2016年山東省政務公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2016〕23號)等法律法規和政策文件精神,緊緊圍繞我廳工作職能和中心工作,進一步強化組織領導,完善制度機制,扎實推進重點領域信息公開、公開載體建設、創新政策解讀等系列工作,不斷完善公開功能,擴大公開范圍,豐富公開渠道和形式,政府信息公開工作進展順利并取得明顯成效。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。廳主要領導高度重視信息公開工作,堅持把推進信息公開工作作為重要工作擺在議事日程,要求進一步提高信息公開意識,將政府信息公開與業務工作同步開展,切實做好信息公開工作。分管廳領導親自抓,全面布置信息公開各方面工作,召開專題會議,研究推進行政權力事項公開、“三公”經費等重要事項信息公開。廳政府信息公開辦安排專人負責,明確各處室、單位目標責任,督導完成工作任務。信息公開工作始終保持強勢推進力度,全廳形成了層層傳導壓力、層層落實責任的良好局面。
?。ǘ┙∪ぷ髦贫取8鶕d業務工作開展情況,及時調整更新《省科技廳政府信息公開目錄》和《省科技廳政府信息公開指南》,進一步明確了信息公開范圍、時限要求等。不斷完善科研項目和資金信息公開制度,合理編制項目指南并公開發布,制定《關于貫徹中辦發〔2016〕50號文件完善財政科研項目政策和資金管理的實施意見》、《山東省科技成果轉化貸款風險補償資金管理暫行辦法》等管理辦法,完善科研資金管理制度,加強資金使用情況公開,形成科研項目評審、立項、驗收、監督檢查等全過程信息公開。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
?。ㄒ唬┘訌妱撔抡呓庾x和宣傳,優化創新創業環境
今年,省科技廳推動省委省政府出臺《關于加快科技體制改革加快創新發展的實施意見》,全面部署深化科技體制及其相關體制改革。圍繞落實改革意見精神,編制完成《山東省“十三五”科技創新規劃》,制定出臺《山東省企業研究開發財政補助資金管理暫行辦法》、《山東省科技成果轉化風險補償資金管理辦法》等12個配套文件,初步形成了創新型省份建設的政策體系。系列政策發布后,省科技廳積極開展政策解讀和宣傳工作。
一是認真落實新聞發布會制度,聯合省直有關部門舉辦新聞發布會,對改革意見、科技規劃等重要創新政策進行全面深入解讀,全年共舉辦或參加4次新聞發布會,中央和省主流媒體進行了系統、廣泛、多層次的政策宣傳報道,先后有50多家中央及省級新聞媒體,20多家報紙,100多家知名門戶網站對新聞發布會及有關工作宣傳報道。
二是加強政策宣講,針對人才傾斜支持、企業普惠性支持等政策,組織專家宣講團深入全省17市舉行了20余場專題政策解讀報告會,面向企業、高校和研究院所開展政策巡回宣講解讀活動,培訓人數近萬余人,參加企業近3000余家。同時,我廳門戶網站專欄,以新聞報道、轉載等形式對政策主要內容、政策要點等進行深度解讀。
三是組織全省科技系統學習討論,推動各地加快配套政策制定和宣傳落實工作,營造了全省深化科技體制改革、加快創新驅動發展、推進創新型省份建設的良好政策輿論氛圍。
?。ǘ┗貞鐣P切,加強互動交流
省科技廳順應社會公眾對政府工作知情、參與和監督意識不斷增強新形勢,不斷拓展政務信息發布和與公眾交流新渠道,進一步加強政府與公眾互動交流,回應社會關切,提升政府公信力。充分發揮網絡新媒體的作用,利用政務微博和微信,及時、準確向全社會公布國家和省重大政策、科技活動等社會關切的內容,密切關注公眾對科技工作輿論,及時掌握輿論動向,正確引導社會輿論。2016年,我廳政務微博發布信息362條,微信發布信息216次,信息發布量約1200余條。進一步強化廳網站互動交流功能,完善廳網站“依申請公開”平臺、“公眾問答”欄目,暢通群眾訴求通道,提高對群眾來信回復效率,及時解疑釋惑。積極參與省政府“陽光政務熱線”,廳領導及相關人員先后做客山東廣播電視臺,接受公眾咨詢,解答全省科技成果推廣政策、科技成果轉化、科技獎勵等方面問題。
四、主動公開政府信息以及平臺建設情況
?。ㄒ唬┎粩嗤貙捫畔⒐_渠道。充分發揮廣播電視、報刊雜志、新聞網站等媒體作用,報道重大科技政策、活動等重要科技信息,為科技創新營造了良好的氛圍。 2016年以來,在央視“新聞聯播”、山東衛視“山東新聞聯播”等欄目,累計播出“黃河三角洲農業高新技術產業示范區成立”、“上半年山東高新技術產業實現較快增長”等科技專題新聞報道20多期,在《人民日報》、《科技日報》、《大眾日報》等報刊刊載科技新聞和專題報道400多條。同時,圍繞深化科技體制改革,編印科技簡報等刊物向省人大、政協及民主黨派、省工商聯對口聯系單位報送,增強社會各界對科技工作的了解和支持。2016年,省科技廳共編發各類簡報30多份。
?。ǘ┘訌娦畔⒐_平臺建設。為進一步發揮廳門戶網站信息公開主渠道作用,重點優化廳網站信息公開功能,進一步完善公開欄目框架結構,完善布局,細化公開內容分類,讓公眾更加方便快捷查詢到所需信息,有力地提升信息服務效能。2016年以來,網站公開科技信息數量達到1300條以上。進一步推進科技云服務平臺建設,在整合優化科技計劃管理信息系統、科學技術獎勵系統等基礎上,運用云技術、大數據先進技術,優化科技服務信息功能,增強向全社會提高科技服務信息能力。
?。ㄈ┩七M重點領域信息公開。完善行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單事項,進一步推進行政權力網上運行和信息公開,在山東政府服務網和廳網站加強對行政許可類和行政處罰類信息公開力度。按照省委、省政府統一部署安排,在廳網站及時公開部門預算、部門決算、“三公”經費支出情況。針對社會關注度較高的科技政策、科研項目指南等方面內容,第一時間向廣大科技人員發布,推動全社會開展科技創新。
五、政府信息公開申請的辦理情況和因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年,我廳沒有依申請公開信息情況以及因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。
六、政府信息公開的收費及減免情況
我廳政府信息公開未收取任何費用。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
我廳在政府信息公開工作中,自覺遵守國家、省有關規定,按照《山東省科技廳政府信息公開保密審查制度》有關要求,嚴格遵守信息公開報告及審核制度, 2016年我廳未發生因政府信息公開不當引起的失泄密事件。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2016年,我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但在公開內容方面還有待進一步深化,在公開形式和渠道方面還有待進一步拓寬,下一步將從以下幾個方面推進政府信息公開工作:
一是完善公開制度體系。按照國家和省有關工作要求,進一步建立健全我廳政府信息公開制度,建立信息公開的長效機制,實現信息公開的制度化、規范化、常態化。嚴格按照制度辦事,強化信息公開考核,積極組織開展全廳信息公開考評工作,不斷提升全廳政府信息公開水平。
二是優化公開平臺建設。加強科技云平臺建設,實現科技信息資源的高效整合和充分共享。加強廳網站信息內容建設和技術保障,將廳門戶網站打造成為更加全面的信息公開平臺。
三是拓寬信息公開渠道。繼續鞏固與山東衛視等媒體的戰略合作,繼續通過報紙、網絡、微博、微信等多種渠道對我省重大科技創新政策進行廣泛、深入、持續的宣傳和報道,同時指導各市科技局深入縣、市、區以及企業進行宣講培訓,真正實現科技創新政策對創新主體的全覆蓋。
四是加強信息隊伍建設。積極采取專題培訓、講座等形式,開展全廳系統教育培訓工作,增強工作人員的政府信息公開意識,提升我廳政府信息公開的質量和水平。