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本報(bào)告由日照市人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)要求,根據(jù)4個(gè)區(qū)縣政府、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委和日照市政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市政府部門)的2016年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告編制,內(nèi)容包括:概述,主動(dòng)公開(kāi)情況,政策解讀和社會(huì)關(guān)切回應(yīng)情況,依申請(qǐng)公開(kāi)情況,政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況;因政府信息公開(kāi)引起的舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)保密審查情況,存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施,以及統(tǒng)計(jì)附表等,所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至12月31日。本報(bào)告電子版可在日照市人民政府門戶網(wǎng)站“日照政務(wù)網(wǎng)”(Http://www.rizhao.gov.cn)查閱或下載。如有疑問(wèn),請(qǐng)與日照市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:日照市北京路198號(hào);郵編:276826;電話:0633—8783209(傳真);電子郵箱:rzzfxxgk@163.com)。
一、概述
2016年,日照市各級(jí)政府及其工作部門(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)各部門)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》以及《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯辦發(fā)〔2016〕43號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2016〕23號(hào))文件精神和國(guó)家、省關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的安排部署,積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),讓公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程,逐步實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)的政府信息公開(kāi)過(guò)渡到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的政務(wù)公開(kāi)。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,將其作為全面推進(jìn)依法行政的重要舉措,納入全市改革發(fā)展大局統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn),以市委辦公室、市政府辦公室名義,制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》(日辦發(fā)〔2016〕45號(hào))。市政府通過(guò)《政府工作報(bào)告》、市政府全體會(huì)議、市政府廉政工作會(huì)議等作出部署,要求大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善政府信息發(fā)布制度,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)建設(shè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)齊家濱聽(tīng)取了全市政務(wù)公開(kāi)工作書(shū)面匯報(bào),并做出重要批示。根據(jù)省政府辦公廳和市委、市政府部署,市政府辦公室制發(fā)了《2016年日照市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》(日政辦發(fā)〔2016〕20號(hào)),從加強(qiáng)管理服務(wù)公開(kāi)、政策執(zhí)行公開(kāi)、民生領(lǐng)域公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),加強(qiáng)解讀回應(yīng)工作和制度、公開(kāi)能力建設(shè)等方面作出具體安排。市政府成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(管委)、各部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署,通過(guò)制發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議等,層層分解任務(wù),明確、壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)健全制度機(jī)制,提升公開(kāi)工作水平。全市各級(jí)各部門進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督考評(píng)等工作機(jī)制,構(gòu)建起了較為完善的規(guī)范化、常態(tài)化工作體系。一是完善信息主動(dòng)公開(kāi)制度。落實(shí)政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄更新制度,更新了市政府信息公開(kāi)指南,完善了政府信息公開(kāi)目錄。二是推行重大行政決策預(yù)公開(kāi)和重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。由市政府法制辦牽頭,對(duì)市里擬出臺(tái)的重要規(guī)范性文件以及重要政策,相關(guān)草案在“日照市政府法制辦”網(wǎng)站上公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)。三是進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,做好規(guī)范性文件清理結(jié)果公開(kāi)工作,加強(qiáng)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查,確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè),對(duì)擬公開(kāi)的政府信息,依法依規(guī)做好保密審查。指導(dǎo)各區(qū)縣、各部門進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程,對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)疑難問(wèn)題,積極邀請(qǐng)政府法制部門參加會(huì)商,進(jìn)一步提升法制化水平。四是例行新聞發(fā)布制度進(jìn)一步健全完善,區(qū)縣、部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭出席新聞發(fā)布會(huì),當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,重大政務(wù)信息和熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了定期有序發(fā)布。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加大主動(dòng)公開(kāi)力度。堅(jiān)持把推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的總抓手和突破口,制定下發(fā)了《2016年全市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分工表》,將省、市政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)確定的6大類24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),分解到各區(qū)縣政府和市政府各部門,明確責(zé)任分工、目標(biāo)措施和完成時(shí)限,推動(dòng)工
作落實(shí)到位。結(jié)合省第三方評(píng)估方案要求,對(duì)日照政務(wù)網(wǎng)“政務(wù)公開(kāi)”專欄進(jìn)行了調(diào)整完善,新增二級(jí)欄目20多個(gè),鏈接到部門網(wǎng)站60多個(gè)欄目,集中公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行、預(yù)決算、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、減稅降費(fèi)、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、扶貧工作、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房、環(huán)境保護(hù)、教育、衛(wèi)生、食品藥品安全等方面的信息。各區(qū)縣政府(管委)進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”欄目,及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息。市政府各部門結(jié)合各自工作職責(zé)和任務(wù)分工,通過(guò)在單位網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄、鏈接等方式,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行集中公開(kāi)、展示,方便群眾查詢查閱。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)督查,增強(qiáng)公開(kāi)工作實(shí)效。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。市政府辦公室先后召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì)和政務(wù)公
開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議,采取“以會(huì)代訓(xùn)”、印發(fā)《國(guó)家省市政務(wù)公開(kāi)文件匯編》等方式,對(duì)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,對(duì)各區(qū)縣政府、市政府各部門單位辦公室負(fù)責(zé)同志和政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)
責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)縣、各部門也通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織集體學(xué)習(xí)、編印資料匯編、召開(kāi)專題會(huì)議等方式,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。2016年,全市各級(jí)組織政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)活動(dòng)70多場(chǎng)(次),培訓(xùn)人員近5000人次,政務(wù)公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)有了新的提高。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)持日常檢查和定期調(diào)度相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣、市政府各部門政務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)度檢查,市政府辦公室通過(guò)網(wǎng)上檢查、電話調(diào)度、印發(fā)情況通報(bào)等方式,及時(shí)通報(bào)、反饋存在問(wèn)題,督促、指導(dǎo)各區(qū)縣各部門抓好整改、提升。2016年8月,根據(jù)國(guó)辦、省辦關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的督查通知要求,市政府辦公室專門召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì),傳達(dá)有關(guān)文件精神,調(diào)度、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
二、主動(dòng)公開(kāi)情況
2016年,全市各級(jí)各部門堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”,不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的政府信息,特別是重大行政決策信息、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)信息,都按要求及時(shí)、主動(dòng)地在各級(jí)政府網(wǎng)站上予以公開(kāi)。
(一)總體情況
2016年,全市各級(jí)政府、部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息23816條。其中,市政府及各部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息8735條,各區(qū)縣政府(管委)主動(dòng)公開(kāi)政府信息15081條。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
市政府辦公室對(duì)市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”專欄的 “重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”欄目進(jìn)行了調(diào)整、完善,新設(shè)立了“行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)”欄目,集中公開(kāi)年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)中列出的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
1、權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)
一是規(guī)范權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。在2015年編制完成市、縣權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批事項(xiàng)目錄清單“三張清單”并在網(wǎng)上公開(kāi)的基礎(chǔ)上,按照《山東省行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院、省政府取消下放行政許可等權(quán)力事項(xiàng)的文件要求,對(duì)上級(jí)取消、下放、由非行政許可調(diào)整為行政許可及市級(jí)精簡(jiǎn)下放的權(quán)力事項(xiàng),在充分研究論證、發(fā)函征求部門意見(jiàn)并經(jīng)市政府法制辦合法性審核后,下發(fā)了《日照市人民政府關(guān)于承接省政府下放行政審批事項(xiàng)和調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄等項(xiàng)目的通知》(日政字〔2016〕23號(hào))、《日照市人民政府關(guān)于2016年第一批市級(jí)削減行政權(quán)力事項(xiàng)和承接省政府下放行政權(quán)力事項(xiàng)等項(xiàng)目的通知》(日政字〔2016〕49號(hào))等文件,并相應(yīng)對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄進(jìn)行了調(diào)整,年內(nèi)共承接省政府下放的行政權(quán)力事項(xiàng)29項(xiàng),將11項(xiàng)非行政許可審批轉(zhuǎn)為行政許可,受省委托實(shí)施行政審批事項(xiàng)1項(xiàng),將1項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)調(diào)整為行政權(quán)力,削減市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)12項(xiàng)(其中取消9項(xiàng),下放管理層級(jí)3項(xiàng)),名稱調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)1項(xiàng)。
二是推動(dòng)我市行政許可事項(xiàng)并入省行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的互聯(lián)互通。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕19號(hào))精神及全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通試點(diǎn)工作要求,市編辦印發(fā)了《關(guān)于做好全市行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)梳理審核有關(guān)工作的通知》(日編辦〔2016〕70號(hào)),對(duì)全市行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)梳理審核工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí),積極協(xié)助省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目組就我市行政許可事項(xiàng)數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入、采集等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接,全市行政許可事項(xiàng)基本要素的采集、導(dǎo)入等工作已全部完成。
三是規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單公開(kāi)情況。在2015年編制完成市級(jí)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上,市政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市級(jí)部門(單位)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)事宜的通知》(日政字〔2016〕24號(hào))、《關(guān)于清理規(guī)范市級(jí)部門(單位)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(日政字〔2016〕50號(hào))兩個(gè)文件,將11項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目不再納入《日照市市級(jí)部門(單位)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單》管理,將3項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目新納入《清單》管理。
2、市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)
一是做好隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單公開(kāi)。以市政府辦公室名義印發(fā)了《日照市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》(日政辦字〔2016〕12號(hào)),由市編辦牽頭對(duì)各相關(guān)部門(單位)上報(bào)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行了認(rèn)真審核,最終確定市級(jí)38個(gè)部門(單位)實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)241項(xiàng),并將總清單在日照政務(wù)網(wǎng)和市編辦網(wǎng)站上集中公開(kāi)。各部門也將各自的清單在單位網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”欄目公開(kāi)。
二是做好執(zhí)法監(jiān)管信息公開(kāi)。在日照政務(wù)網(wǎng)新設(shè)立了“執(zhí)法監(jiān)管信息”欄目,集中公開(kāi)了保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息。各部門也將本部門執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果,及時(shí)在本單位網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。
三是認(rèn)真做好行政許可、行政處罰雙公示工作。先后向省信用辦報(bào)送了市直部門和區(qū)縣行政許可和行政處罰信用信息目錄清單(市直部門行政審批目錄285項(xiàng),行政處罰目錄4646項(xiàng);區(qū)縣行政審批目錄1024項(xiàng),行政處罰目錄16463項(xiàng)),報(bào)送市直部門和區(qū)縣行政許可和行政處罰信息26600余條,在“信用山東”和“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。加快推進(jìn)市級(jí)公共信用信息平臺(tái)和信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),將對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷,以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息進(jìn)行歸集公示。重點(diǎn)圍繞合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、納稅、環(huán)保、食品藥品安全等行業(yè),通過(guò)發(fā)布“紅榜”、“黑榜”,表彰誠(chéng)實(shí)守信用單位與個(gè)人,披露、批評(píng)信用缺失行為。在市、縣政府門戶網(wǎng)站上設(shè)置了“信用山東”網(wǎng)站鏈接,實(shí)現(xiàn)了信用信息的互聯(lián)共享。
3、政務(wù)服務(wù)公開(kāi)
一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理公開(kāi)。在日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上建立行政許可事項(xiàng)目錄清單查閱模塊,納入網(wǎng)上運(yùn)行的行政審批事項(xiàng)(含子項(xiàng))521項(xiàng),除涉密外的所有市級(jí)行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批大廳或部門分廳,其中有28項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦,有219項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)審,所有行政許可(除涉密外)的辦理結(jié)果均在日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)結(jié)果公告欄目中予以公開(kāi)。申請(qǐng)人也可以通過(guò)“辦件跟蹤”隨時(shí)查看辦件進(jìn)度。
二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)。(1)通過(guò)日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng),公示的公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)331項(xiàng),部分事項(xiàng)已編制服務(wù)指南,并在
政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或部門分廳網(wǎng)上公開(kāi),內(nèi)容包括:事項(xiàng)名稱、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和咨詢電話等信息。繼續(xù)梳理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南,并及時(shí)在日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錄入新增信息,更新并完善原有的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、服務(wù)指南,推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。(2)在服務(wù)大廳(窗口)推行政務(wù)公開(kāi)制度,設(shè)置公示牌,并按事項(xiàng)分類別印制服務(wù)指南,主要目錄包括辦理要素(辦理要素主要包括事項(xiàng)名稱和編碼、實(shí)施機(jī)構(gòu)、辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、咨詢服務(wù)等)、辦理流程、法律救濟(jì)、表單填寫(xiě)和有關(guān)說(shuō)明,在中心大屏幕及審批網(wǎng)站分類提供辦件查詢和辦事指南。
三是推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。由市政府相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭,對(duì)所屬公共企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,編制了公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南,通過(guò)部門網(wǎng)站、單位網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和指南”欄目進(jìn)行了公開(kāi)。
四是推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開(kāi)。由市公安局牽頭,在市公安局網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“居住證申領(lǐng)與相關(guān)公共服務(wù)信息”欄目,及時(shí)公開(kāi)戶口遷移政策、居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。
4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)
以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期為目標(biāo),加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開(kāi)力度,及時(shí)公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面的政策措施。對(duì)近年來(lái)國(guó)家、省、市出臺(tái)的重大政策,分專題進(jìn)行梳理、匯總,通過(guò)日照政務(wù)網(wǎng)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策”欄目、部門網(wǎng)站、政務(wù)微博微信專題、出版政策匯編等方式集中發(fā)布,增強(qiáng)政策公開(kāi)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。
5、政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)
一是推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)了鐵路、高速公路、電力、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施,以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程的信息公開(kāi)。
二是推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)信息公開(kāi)。按照《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2015〕35號(hào)文件在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知》(日政辦發(fā)〔2015〕36號(hào))要求,規(guī)范做好PPP項(xiàng)目的信息公開(kāi),建立了PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),對(duì)條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)推介。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,將我市“嵐山區(qū)與市區(qū)連接線精品鋼基地段PPP項(xiàng)目”、“日照市奎山綜合客運(yùn)站及配套工程PPP項(xiàng)目”等信息在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、日照市政府采購(gòu)網(wǎng)、日照政務(wù)網(wǎng)、日照市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
6、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)
一是加快公共資源交易中心建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”的理念,整合完善公共資源交易平臺(tái),將建設(shè)工程、交通工程、水利工程、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有企業(yè)公共資源等項(xiàng)目,全部納入公共資源交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享和資源共享,推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化。公共資源交易平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)交易文件下載、答疑、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
二是及時(shí)公開(kāi)發(fā)布公共資源交易信息。公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)與行政審批系統(tǒng)、從業(yè)企業(yè)及人員管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、交易項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系共享平臺(tái)等關(guān)聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接和融合,形成對(duì)公共資源網(wǎng)上交易的全過(guò)程、全方位信息發(fā)布系統(tǒng)。公共資源交易目錄內(nèi)的項(xiàng)目交易需求、資格審查、交易公告、交易公示、交易答疑、履約信息、交易登記、場(chǎng)地預(yù)約、場(chǎng)地安排、開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間全部在市公共資源交易網(wǎng)、日照政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。
7、減稅降費(fèi)信息公開(kāi)
一是加大收費(fèi)目錄清單公開(kāi)。在市財(cái)政局、物價(jià)局網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“減稅降費(fèi)信息”欄目,及時(shí)公開(kāi)了全國(guó)政府性基金項(xiàng)目目錄、山東省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄、山東省政府性基金目錄清單、2016日照市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄及標(biāo)準(zhǔn)目錄、2016日照市政府性基金目錄清單、實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單等信息。由市物價(jià)局負(fù)責(zé),督導(dǎo)具體執(zhí)收單位在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加大稅收優(yōu)惠政策信息公開(kāi)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,通過(guò)日照政務(wù)網(wǎng)、市財(cái)政局網(wǎng)站、市經(jīng)信委網(wǎng)站和日照日?qǐng)?bào)進(jìn)行了公開(kāi)。市地稅局全面梳理了支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)通過(guò)內(nèi)、外網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目進(jìn)行了公開(kāi)在日常稅收管理過(guò)程中,通過(guò)上門輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)和印發(fā)政策明白紙等形式,全面解讀相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,提高稅收優(yōu)惠政策的知曉度和傳播率。市國(guó)稅局通過(guò)舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織記者專訪、集體采訪,發(fā)布新聞稿,開(kāi)展在線訪談形式,進(jìn)行涉稅信息發(fā)布和政策解讀。大力宣傳稅收政策,如營(yíng)改增政策、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等,重點(diǎn)對(duì)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、納稅服務(wù)規(guī)范、國(guó)稅地稅合作工作規(guī)范、出口退稅工作規(guī)范等重大服務(wù)舉措進(jìn)行廣泛宣傳和深入解讀。全市國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了23個(gè)政務(wù)公開(kāi)欄,開(kāi)通了17個(gè)服務(wù)QQ群,定期開(kāi)展在線訪談,征求納稅人對(duì)國(guó)稅政務(wù)公開(kāi)等工作的意見(jiàn)建議,建立起網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)和征納溝通的有效平臺(tái)。發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的作用,用好政務(wù)微博、微信,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)總局、省局指定微博,主動(dòng)推送稅收政策和納稅提醒信息,方便納稅人多渠道了解信息。
8、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)
通過(guò)日照政務(wù)網(wǎng)“國(guó)有企業(yè)信息”、“國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息”欄目,集中公開(kāi)了14家市屬國(guó)有企業(yè)基本信息、運(yùn)營(yíng)信息,及時(shí)公開(kāi)了企業(yè)改制重組、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況、財(cái)務(wù)狀況等信息。
9、扶貧信息公開(kāi)
一是做好扶貧信息統(tǒng)計(jì)工作。加快推進(jìn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè), 加快我市大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和扶貧官方網(wǎng)站建設(shè),建成脫貧攻堅(jiān)的電子地圖和“中樞”指揮系統(tǒng),滿足省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)要求,根據(jù)內(nèi)外有別的要求,搞好公開(kāi)。加強(qiáng)貧困戶檔案建立工作質(zhì)量評(píng)估,聘請(qǐng)第三方對(duì)入戶調(diào)查,提高我市貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出水平,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搞好公開(kāi)。
二是做好扶貧“實(shí)施方案”和“實(shí)施意見(jiàn)”公開(kāi)。深入貫徹市委、市政府脫貧攻堅(jiān)《實(shí)施意見(jiàn)》,組織脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的26個(gè)市直部門編制行業(yè)《脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案》,涵蓋了易地搬遷、產(chǎn)業(yè)、旅游、電商、金融、住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面。組織市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組其他18個(gè)成員單位制定了《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》, 專門舉行新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。
三是做好幫扶包聯(lián)工作情況公開(kāi)。健全完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶包聯(lián)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣部門包聯(lián)貧困村、市縣第一書(shū)記和幫扶工作隊(duì)駐貧困村的“三個(gè)全覆蓋”。市級(jí)第九輪包聯(lián)工作和第三輪第一書(shū)記下派工作已經(jīng)完成,并按程序?qū)?lián)工作情況向社會(huì)和貧困戶進(jìn)行了公開(kāi)。
四是加大扶貧政策信息公開(kāi)。通過(guò)政府網(wǎng)站設(shè)立專欄、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、設(shè)立流動(dòng)展板、印發(fā)明白紙等方式,加大扶貧政策的宣傳力度。在市政府門戶網(wǎng)站——日照政務(wù)網(wǎng)設(shè)立“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄,宣傳各級(jí)扶貧政策。舉辦了扶貧開(kāi)發(fā)新聞發(fā)布會(huì),公開(kāi)頒布“1+26”脫貧攻堅(jiān)方案。建立了“日照扶貧開(kāi)發(fā)”微信公眾號(hào),及時(shí)發(fā)布扶貧政策等相關(guān)內(nèi)容。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制作扶貧政策宣傳流動(dòng)展板,并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門前廣場(chǎng)、集市等公共場(chǎng)所擺放宣傳。面向扶貧干部和貧困戶,整理印發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)工作宣傳明白紙》,方便扶貧干部和貧困群眾學(xué)習(xí)利用扶貧政策。
五是做好扶貧項(xiàng)目公開(kāi)工作。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用明細(xì)及保障提款在村級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。雨露計(jì)劃項(xiàng)目采取學(xué)生申請(qǐng)、市縣鎮(zhèn)村四級(jí)審核、鎮(zhèn)村兩級(jí)公示的程序進(jìn)行申請(qǐng),申請(qǐng)過(guò)程中鎮(zhèn)村兩級(jí)都需要進(jìn)行公示并拍照上傳申請(qǐng)系統(tǒng),雨露計(jì)劃申請(qǐng)學(xué)生所在學(xué)校負(fù)責(zé)審核學(xué)生學(xué)籍,形成了學(xué)校、鎮(zhèn)村三個(gè)層面監(jiān)督的局面。中央彩票公益金項(xiàng)目一方面要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案,在鎮(zhèn)村進(jìn)行公告公示,市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)審核把關(guān),并報(bào)省級(jí)審核備案;另一方面彩票公益金項(xiàng)目要求所有實(shí)施的項(xiàng)目在醒目位置設(shè)立宣傳欄和界牌并標(biāo)注項(xiàng)目名稱;項(xiàng)目實(shí)施完成后,中央、省組織有關(guān)專家負(fù)責(zé)驗(yàn)收,市級(jí)邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,自覺(jué)接受各級(jí)監(jiān)督。
10、社會(huì)救助信息公開(kāi)
通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、公示欄、宣傳冊(cè)等多種形式宣傳社會(huì)救助政策和救助對(duì)象申請(qǐng)條件、辦理審批程序和救助標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,在日照政務(wù)網(wǎng)“社會(huì)救助信息”欄目和市民政局網(wǎng)站按月公開(kāi)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助等信息,打造“陽(yáng)光救助”。
11、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)
一是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)公示工作。主動(dòng)公開(kāi)包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、就業(yè)登記、公益性崗位招聘、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、用人單位吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼;職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、房租水電補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)補(bǔ);失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放、企業(yè)申請(qǐng)2016年度穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼等項(xiàng)目,符合條件的人員及企業(yè)名單在申報(bào)時(shí)全部在日照人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示。組織開(kāi)展了春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、日照市創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園等專項(xiàng)活動(dòng),為曲阜師范大學(xué)日照校區(qū)、山東外國(guó)語(yǔ)學(xué)院師生進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策講解和創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳,幫助高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。對(duì)回生源地離校未就業(yè)畢業(yè)生采取手機(jī)短信平臺(tái)、QQ群、微信平臺(tái)、電子信箱推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,進(jìn)一步提高了政策知曉度,為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力的保障。
二是在國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄過(guò)程中堅(jiān)持公開(kāi)透明。堅(jiān)持政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在全市公務(wù)員考錄、市直事業(yè)單位招聘等工作中將招考簡(jiǎn)章、通過(guò)面試人員名單、擬錄取人員名單第一時(shí)間通過(guò)人力資源社會(huì)保障門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)。建立了市直國(guó)有企業(yè)招聘信息社會(huì)公開(kāi)發(fā)布制度,為市直國(guó)有企業(yè)及時(shí)發(fā)布招聘信息。
三是做好人力資源市場(chǎng)招聘信息及供求分析發(fā)布工作。人力資源市場(chǎng)供求信息以季報(bào)、月報(bào)和半月報(bào)的形式向社會(huì)發(fā)布,供求信息及時(shí)、準(zhǔn)確把握全市人力資源市場(chǎng)供求狀況,提前預(yù)測(cè)研判全市人力資源供求變化,為工作決策和求職招聘提供了可靠的依據(jù)。
12、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)
一是棚戶區(qū)改造信息公開(kāi)。在日照建設(shè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)了住房保障信息欄目,同時(shí)充分利用微信、報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體,及時(shí)將保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造政策、年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、具體建設(shè)項(xiàng)目信息、年度建設(shè)計(jì)劃完成情況,按時(shí)按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。各區(qū)縣相關(guān)政府網(wǎng)站也設(shè)立了公開(kāi)窗口,多渠道、多方式公開(kāi)棚戶區(qū)改造政策措施、建設(shè)和管理信息,積極引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民參與改造,工作陽(yáng)光透明,暢通了社會(huì)監(jiān)督渠道,消除了各種疑慮,為棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造了良好社會(huì)氛圍。
二是保障性住房信息公開(kāi)。(1)分配政策信息公開(kāi)。在制定出臺(tái)保障性住房分配和管理政策規(guī)定過(guò)程中廣泛征求意見(jiàn),政策出臺(tái)后及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體公開(kāi)。制定完善了《日照市城市住房保障辦理流程》,在日照建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi),并及時(shí)更新有關(guān)信息。(2)分配信息公開(kāi)。將保障性住房分配對(duì)象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配過(guò)程信息、分配結(jié)果信息等詳細(xì)信息及時(shí)公示。(3)退出情況信息公開(kāi)。將原保障對(duì)象姓名、原租購(gòu)保障性住房類型、套型面積、所在建設(shè)項(xiàng)目名稱等及時(shí)公開(kāi)。
三是農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)。(1)嚴(yán)格摸底調(diào)查。按照《日照市農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查工作方案》要求,組織完成了全市農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查,建立了農(nóng)村住房信息系統(tǒng)。市住建局又組織對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽樣入戶核實(shí),抽取1396戶樣本的檔案信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。通過(guò)調(diào)查,托清了全市農(nóng)村危房底數(shù),為制訂改造規(guī)劃、落實(shí)政府補(bǔ)助提供了依據(jù)。(2)嚴(yán)格認(rèn)定程序。市住建局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村危房改造農(nóng)戶認(rèn)定工作的通知》,制作了評(píng)議、公示樣本,規(guī)范了評(píng)議內(nèi)容、公示程序。按照“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶審核、區(qū)縣審批”的程序規(guī)定,公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展補(bǔ)助農(nóng)戶的認(rèn)定審批工作,民主確定補(bǔ)助對(duì)象。各區(qū)縣建立農(nóng)村危改“三級(jí)公示”制度,確保政策、對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(3)嚴(yán)格信息系統(tǒng)管理。制定印發(fā)了農(nóng)村危房改造檔案示范文本,組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,做到一戶一檔、材料齊全、管理規(guī)范。建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)危房改造網(wǎng)上信息錄入系統(tǒng),對(duì)檔案管理人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),建立了農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息化錄入制度,確保檔案信息及時(shí)、準(zhǔn)確錄入全國(guó)信息系統(tǒng)。堅(jiān)持紙質(zhì)檔案與信息化需求相一致原則,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)、重復(fù)填報(bào);堅(jiān)持實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)原則,做到紙質(zhì)檔案、網(wǎng)上檔案隨時(shí)補(bǔ)充,同步完善,動(dòng)態(tài)監(jiān)管改造情況;堅(jiān)持信息公開(kāi),對(duì)改造系統(tǒng)有關(guān)信息,按照規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放查詢。
13、環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)
一是加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息公開(kāi)力度。每小時(shí)在日照環(huán)保網(wǎng)站顯要位置公開(kāi)我市空氣質(zhì)量信息,包括CO、NO2、PM10、PM2.5四項(xiàng)空氣污染物指數(shù)范圍及濃度,空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物、對(duì)人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。同時(shí)開(kāi)設(shè)日照市城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布專欄,實(shí)時(shí)發(fā)布我市7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的空氣質(zhì)量環(huán)境信息
二是推動(dòng)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。通過(guò)市環(huán)保局、市水務(wù)集團(tuán)網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“飲水安全信息”欄目,及時(shí)公開(kāi)“集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報(bào)告”、“ 供水廠水質(zhì)公告”、“用戶水龍頭水質(zhì)信息”,向全社會(huì)公布監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法及評(píng)價(jià)結(jié)果等飲用水安全信息。
三是深入推進(jìn)全市污染源環(huán)境信息公開(kāi)。市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》,明確了污染源環(huán)境監(jiān)管工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在日照環(huán)保網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“污染源環(huán)境監(jiān)管信息”欄目,向社會(huì)公開(kāi)公布我市重點(diǎn)污染源基本信息,包括排污單位、主要污染物名稱、排放方式、排放濃度、超標(biāo)排放以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行等情況,我市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息也實(shí)時(shí)予以發(fā)布公開(kāi),供社會(huì)監(jiān)督。
四是加大建設(shè)單位環(huán)評(píng)信息公開(kāi)。在市環(huán)保局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類及輻射管理類行政許可專欄,實(shí)時(shí)公開(kāi)我市建設(shè)項(xiàng)目類環(huán)評(píng)受理、擬審查、批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)等信息,同時(shí)為方便建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)的要求,保障公眾的知情權(quán)與參與權(quán),市環(huán)保局專門開(kāi)設(shè)了建設(shè)單位環(huán)評(píng)信息公開(kāi)專欄,對(duì)各建設(shè)單位符合條件的環(huán)評(píng)信息免費(fèi)公開(kāi)。在信息公示期間,公眾(包括個(gè)人、團(tuán)體等)如有意見(jiàn)或建議,可以按照信息公告中所留的聯(lián)系方式向建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)。
14、教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開(kāi)
一是推進(jìn)教育信息公開(kāi)。通過(guò)日照政務(wù)網(wǎng)“教育督導(dǎo)信息”欄目和市教育局網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)了教育督導(dǎo)報(bào)告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估反饋意見(jiàn)、“全面改薄”、義務(wù)教育劃片、隨遷子女入學(xué)等方面的信息。市屬高校均建立了信息公開(kāi)專欄,及時(shí)公開(kāi)高校招生和財(cái)務(wù)信息,每年發(fā)布信息公開(kāi)年度報(bào)告。
二是推進(jìn)衛(wèi)生信息公開(kāi)。由市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé),認(rèn)真做好疫情防控信息、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息的公開(kāi)工作,加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。督導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)單位網(wǎng)站、公示欄、公開(kāi)明白紙等方式,公開(kāi)各項(xiàng)院務(wù)和便民服務(wù)信息,方便群眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。
三是推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),通過(guò)日照政務(wù)網(wǎng)“食品藥品安全信息”欄目和市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站,及時(shí)公開(kāi)食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗(yàn)信息、處罰信息、消費(fèi)警示信息和典型案件信息。
15、決策公開(kāi)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《日照市人民政府關(guān)于建立健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(日政發(fā)〔2012〕1號(hào))、《日照市重大行政決策合法性審查程序規(guī)定》(日政辦發(fā)〔2015〕39號(hào)),將組織公眾參與作為重大行政決策的必要程序,根據(jù)決策對(duì)公眾影響的范圍和程序,采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)上發(fā)布等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。實(shí)行重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度,由市政府法
制部門牽頭,對(duì)《日照市城市管理?xiàng)l例》、《日照市人民政府關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》、《日照市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《日照市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》等社會(huì)關(guān)注度高的重大行政決策文件,在提交市政府常務(wù)會(huì)議研究之前,通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì),在政府門戶網(wǎng)站、法制網(wǎng)站以及部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)公告、發(fā)布等方式,面向各區(qū)縣政府(管委)、市直有關(guān)部門、國(guó)家省屬駐日照單位、政府法律顧問(wèn)、立法基層聯(lián)系點(diǎn)以及社會(huì)各界人士,公開(kāi)征求、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,增強(qiáng)決策透明度。完善咨詢和政策決策相結(jié)合的工作機(jī)制,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政府法制顧問(wèn)、新聞媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議。
16、政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)
圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃以及政府重要會(huì)議提出的重要事項(xiàng),特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措,及時(shí)分解任務(wù)指標(biāo),督查各區(qū)縣、各部門抓好落實(shí),并按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)執(zhí)行和落實(shí)情況。2016年,市審計(jì)局向市人大做了《關(guān)于日照市2014年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》和《關(guān)于日照市2015年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,向市人大常委會(huì)報(bào)告2015年度審計(jì)工作特別是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及查出問(wèn)題整改情況。同時(shí),完善專題、專項(xiàng)審計(jì)情況公告體系,以公開(kāi)審計(jì)查處問(wèn)題的整改,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。
17、預(yù)決算公開(kāi)
在做好各級(jí)政府預(yù)決算公開(kāi)的同時(shí),由市財(cái)政局牽頭,重點(diǎn)推進(jìn)了市、縣兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開(kāi),部門預(yù)決算支出公開(kāi)到了功能分類項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到了經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。縣、鄉(xiāng)級(jí)部門和單位按要求重點(diǎn)公開(kāi)了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況。
(三)主動(dòng)公開(kāi)渠道
全市各級(jí)各部門統(tǒng)籌運(yùn)用各類平臺(tái),不斷拓寬信息公開(kāi)渠道,創(chuàng)新信息公開(kāi)方式,擴(kuò)大信息覆蓋面,增強(qiáng)信息公開(kāi)實(shí)效,方便了群眾接收、查閱信息。
1、政府網(wǎng)站
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,各級(jí)政府網(wǎng)站均在網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“政府信息公開(kāi)”或“政務(wù)公開(kāi)”專欄,主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布信息。同時(shí),科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)站欄目,不斷完善網(wǎng)站功能,實(shí)現(xiàn)了政府信息的在線發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理、檢索查詢、統(tǒng)計(jì)匯總等。全市各級(jí)政府部門、單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)站(或?qū)冢?86個(gè),其中:市政府部門47個(gè),區(qū)縣(管委)政府部門114個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)25個(gè)。
2、新聞發(fā)布會(huì)
充分發(fā)揮新聞發(fā)布在發(fā)布重大政策信息、開(kāi)展政策解讀、宣傳政府工作、引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的重要作用,全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)布制度,調(diào)整完善新聞發(fā)言人隊(duì)伍,定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)。2016年,全市各級(jí)共舉辦新聞發(fā)布會(huì)92場(chǎng)(次),其中,市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)71次,新聞發(fā)布會(huì)的數(shù)量、覆蓋率、信息“含金量”、媒體關(guān)注度進(jìn)一步提升,受到了公眾的高度關(guān)注。完善了日照政務(wù)網(wǎng)“新聞發(fā)布會(huì)”欄目,每次新聞發(fā)布會(huì)都提前在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)告,發(fā)布會(huì)情況及時(shí)通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)。
3、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳。
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成并開(kāi)通了市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng),將非涉密的市級(jí)行政許可事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
4、政府公報(bào)
2016年,市政府共編發(fā)政府公報(bào)—《日照政務(wù)》4期、3200份,及時(shí)公開(kāi)重要行政法規(guī)、政府規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰通報(bào)等信息,以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件信息。《日照政務(wù)》定期出版,免費(fèi)向企事業(yè)單位發(fā)放,并通過(guò)檔案館、行政服務(wù)中心等公共發(fā)放點(diǎn)向社會(huì)公眾發(fā)放。《日照政務(wù)》電子版可以從日照政務(wù)網(wǎng)下載、查閱。
5、新媒體發(fā)布平臺(tái)
注重利用政務(wù)微博、微信、客戶端等新興傳播手段,積極打造政務(wù)新媒體發(fā)布平臺(tái),強(qiáng)化信息發(fā)布和輿情回應(yīng),擴(kuò)大政府信息的傳播范圍,努力提高信息的到達(dá)率。2016年,全市各級(jí)各部門通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布信息10529條,通過(guò)政務(wù)微信發(fā)布信息14232條,政務(wù)新媒體覆蓋范圍不斷擴(kuò)大 ,與公眾互動(dòng)交流的作用日益增強(qiáng)。
6、公共查閱點(diǎn)
加強(qiáng)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所建設(shè),優(yōu)化外部環(huán)境,提升服務(wù)水平。市政府和各區(qū)縣均在檔案館、圖書(shū)館、行政審批大廳等設(shè)置了政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,制定了工作制度和便民服務(wù)措施。2016年,全市各級(jí)共設(shè)置查閱點(diǎn)339個(gè),接待公眾查詢政府信息23571人次。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)還結(jié)合實(shí)際,通過(guò)日照電視臺(tái)、日照廣播電臺(tái)、日照日?qǐng)?bào)、黃海晨刊等新聞媒體,論壇、市長(zhǎng)信箱、在線訪談、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)媒體,行風(fēng)熱線、咨詢電話、手機(jī)短信、服務(wù)熱線等通訊媒體,以及宣傳手冊(cè)、文件匯編、明白紙、工作簡(jiǎn)報(bào)、辦事指南、宣傳欄、公開(kāi)欄、公示牌、廣告牌、展板、橫幅、大型戶外電子顯示屏、多媒體系統(tǒng)、觸摸屏、電子查詢系統(tǒng)等形式,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府信息,有效提升了人民群眾獲取政府信息的便捷性。
三、政策解讀和社會(huì)關(guān)切回應(yīng)情況
(一)加強(qiáng)政策解讀工作。一是落實(shí)同步解讀機(jī)制,將政策解讀與政策制定同步考慮同步安排。市政府、各區(qū)縣政府(管委)均在政府網(wǎng)站設(shè)立了“政策解讀”欄目,對(duì)出臺(tái)的重要政策措施、規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行解讀。2016年,全市發(fā)布政策解讀稿件524篇。二是突出主要負(fù)責(zé)人在政策解讀中的關(guān)鍵作用。通過(guò)邀請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)、接受電視采訪、參加網(wǎng)站訪談、接聽(tīng)行風(fēng)熱線等方式,多渠道、多形式開(kāi)展重要政策措施解讀,及時(shí)答復(fù)聽(tīng)眾、觀眾關(guān)心的問(wèn)題,使公眾全面、及時(shí)理解新的政策,保障政策發(fā)布的時(shí)效,進(jìn)一步提高政策的知曉度,促進(jìn)政策落實(shí)推進(jìn)。先后有30多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會(huì),有20多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志接受媒體采訪,有10多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參加了網(wǎng)上政務(wù)訪談。三是改進(jìn)政策解讀方式。各級(jí)各部門通過(guò)政府自身解讀、專家學(xué)者解讀、圖解、問(wèn)答式解讀等方式,對(duì)新出臺(tái)政策的制定背景、主要制度設(shè)計(jì)進(jìn)行解讀,并以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn),使政策傳播更加可視、可讀、可感,讓群眾更加方便快捷的接收到政策解讀信息。四是加強(qiáng)社會(huì)解讀宣傳,努力實(shí)現(xiàn)“全媒體”解讀,市政府新聞辦牽頭建立了市級(jí)政策解讀專家?guī)欤ㄟ^(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、新聞訪談等方式,多渠道、多形式開(kāi)展重要政策措施解讀,提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。2016年,對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的《日照市城市管理暫行辦法》、《日照市引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法》、《職員制改革總體方案》、《職員薪酬制度試行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《日照市旅游發(fā)展委員會(huì)兼職委員制度》等法規(guī)政策、重要政策、規(guī)范性文件和改革重大措施,第一時(shí)間組織媒體跟進(jìn),進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地解讀。
(二)及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。各級(jí)各部門建立健全了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,密切關(guān)注重要熱點(diǎn)輿情,第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市、各區(qū)縣政府網(wǎng)站均設(shè)立了“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目,對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的“創(chuàng)城集中整治”、“教育大班額整治”、“環(huán)保綜合治理”等熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)政府網(wǎng)站、微博微信、廣播電視等渠道,及時(shí)傳遞權(quán)威信息,客觀反映處置主體的工作措施和進(jìn)展成效,解疑釋惑,正確引導(dǎo)輿論。各級(jí)政府、部門充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線訪談、政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布、投訴熱線、市長(zhǎng)信箱等多種方式進(jìn)行交流互動(dòng),傾聽(tīng)群眾聲音,及時(shí)對(duì)群眾的咨詢、投訴進(jìn)行解答回應(yīng),加大公眾參與依法行政力度,提高了政府工作的透明度和政府公信力。加強(qiáng)政府熱線電話管理,升級(jí)完善12345市長(zhǎng)熱線話務(wù)統(tǒng)一受理平臺(tái),推動(dòng)建立“一號(hào)受理、分類處置、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”的政務(wù)熱線高效運(yùn)行新機(jī)制。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
(一)依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2016年,全市各級(jí)政府、部門共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)297件。其中,市政府及部門收到申請(qǐng)170件,占受理總量的57%;各區(qū)縣(管委)收到申請(qǐng)127件,占受理總量的43件。在全市收到的申請(qǐng)中,信函申請(qǐng)189件,占受理總量的63.6%;當(dāng)面申請(qǐng)53件,占受理總量的17.8%;網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)49件,占受理總量的16.5%;傳真申請(qǐng)6件,占受理總量的2%。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及土地征收、房屋拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、信訪舉報(bào)、社會(huì)保障等方面的政府信息。
(二)申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r
2016年,全市各級(jí)政府、部門答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)297件,在答復(fù)的申請(qǐng)中:
屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的24件,占8.1%;
同意公開(kāi)117件,占39.4%;
同意部分公開(kāi)36件,占12.1%;
不同意公開(kāi)28件,占9.4%;
不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍38件,占12.8%;
申請(qǐng)信息不存在26件,占8.8%;
告知作出更改補(bǔ)充28件,占9.4%。
在不同意公開(kāi)的答復(fù)件中,涉及國(guó)家秘密的11件,商業(yè)秘密的2件,個(gè)人隱私的7件,不屬于《條例》所指政府信息的2件,法律法規(guī)規(guī)定的其他情況的6件。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2016年,全市各級(jí)各部門依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息沒(méi)有收取任何費(fèi)用。
六、因政府信息公開(kāi)引起的舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2016年,全市因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)而提起舉報(bào)2件,均維持了原具體行政行為。
2016年,全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)29件,維持原行政行為25件,糾錯(cuò)2件,其他情形2件。
全市因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,提起行政訴訟80件,審判機(jī)關(guān)維持原具體行政行為或駁回原告訴訟請(qǐng)求60件,被依法糾錯(cuò)數(shù)1件,其他情況19件。
七、政府信息公開(kāi)保密審查情況
全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《山東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法(試行)》和《日照市政府信息公開(kāi)保密審查制度》等規(guī)定,堅(jiān)持“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則,進(jìn)一步健全完善保密審查工作機(jī)制,指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé),全力做好需公開(kāi)信息的保密審查工作。各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,將信息公開(kāi)保密審查與公文流轉(zhuǎn)、信息發(fā)布緊密結(jié)合起來(lái),從源頭上確保了公開(kāi)信息不涉密、涉密信息不公開(kāi)。
2016年,全市各級(jí)各部門把監(jiān)督檢查作為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、常態(tài)化的重要手段,會(huì)同保密、公安等部門,不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過(guò)自查和抽查相結(jié)合的方式,對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站和信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布的信息進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。經(jīng)過(guò)檢查,全市各級(jí)各部門向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的政府信息中沒(méi)有涉密內(nèi)容和違反規(guī)定的情況,2016年,全市沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)泄密事件。
八、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
2016年,全市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了積極進(jìn)展,但與省委、省政府的要求和人民群眾的需求相比,還存有一些差距和不足。主要是:
一是政務(wù)公開(kāi)的深度不夠,質(zhì)量不高。特別是在行政權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、民生等重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)域,仍然存在著公開(kāi)不及時(shí)、形式不規(guī)范、內(nèi)容不具體等問(wèn)題。
二是公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍仍需加強(qiáng)。各單位信息公開(kāi)專職人員少、組織協(xié)調(diào)能力不足、基層工作力量薄弱,特別是兼職人員流動(dòng)性大,頻繁更換造成業(yè)務(wù)生疏,再加上交接工作不順暢,制約了整體工作水平的提高。
三是政策解讀和關(guān)切回應(yīng)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位解讀工作不到位,轉(zhuǎn)載上級(jí)解讀內(nèi)容多,對(duì)本單位制定出臺(tái)的政策解讀少;解讀不夠及時(shí),沒(méi)有做到發(fā)布、解讀同步;解讀形式單一,質(zhì)量不高;有的部門對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、迫切需要回應(yīng)的輿論熱點(diǎn),不能及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音,解疑釋惑、消除誤解。
四是依申請(qǐng)公開(kāi)工作需要進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),涉及同一申請(qǐng)事項(xiàng)的多個(gè)部門之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商、協(xié)調(diào),部分單位仍然存在答復(fù)程序不規(guī)范等現(xiàn)象。
2017年,我市將按照全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要求,進(jìn)一步完善工作制度和機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度,努力提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。
下一步,要重點(diǎn)做好以下改進(jìn)工作:
(一)抓好制度機(jī)制的健全和落實(shí)。按照《條例》、《辦法》和省、市有關(guān)文件要求,督促各級(jí)各部門進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。
(二)進(jìn)一步深化主動(dòng)公開(kāi)。推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄體系調(diào)整完善,深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),加大省、市公開(kāi)工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。
(三)加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和日常管理,優(yōu)化信息公開(kāi)欄目設(shè)置,豐富公開(kāi)內(nèi)容,使政府網(wǎng)站真正成為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高依法依規(guī)辦理工作水平。
(五)進(jìn)一步加大政策解讀力度,暢通與公眾互動(dòng)交流渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(六)加大培訓(xùn)力度,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
附:《2016年政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表》