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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由山東省發(fā)展和改革委員會編制，全文共包括十個部分，面向社會公開發(fā)布。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告全文電子版在中國山東網(wǎng)站(http：//www.sd.gov.cn)山東省發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站(http：//www.sdfgw.gov.cn)公布，歡迎查閱和下載。如對本報告有疑問，可與山東省發(fā)展和改革委員會辦公室聯(lián)系，聯(lián)系地址：山東省濟南市歷下區(qū)省府前街1號，郵編：250011；聯(lián)系電話：0531-86915719，傳真：0531-86916658。
一、概述
2016年，我委堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實政府信息公開相關文件精神，按照《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)2016年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號）要求，制定了分解細化方案和工作進度安排，完善并及時更新政府信息公開指南，緊緊圍繞全省發(fā)展改革大局，解讀重大政策、宣傳典型經(jīng)驗、回應社會關切、引導社會預期，不斷規(guī)范和完善政府信息公開的內(nèi)容、程序、形式及監(jiān)督保障措施，改善政府信息公開工作平臺，創(chuàng)新政府信息公開方式，做好信息公開統(tǒng)計，增強了工作透明度，提高了機關行政效能，全面提升了政務公開服務質(zhì)量。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）加強組織領導。委黨組高度重視政務公開工作，把推行政府公開工作擺在重要議事日程，為確保各項工作落到實處，委主要領導親自部署，由黨組成員、副主任魏建強同志具體分管，親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實，委機關各處室、各單位立足各自職能，堅持從實際出發(fā)，緊跟形勢，深入研究貫徹落實措施，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）完善制度建設。為推進政務公開工作規(guī)范高效運轉，我委制作了《省發(fā)展改革委公共服務事項目錄》、《省發(fā)展改革委公共服務事項清單》，印發(fā)了《山東省發(fā)展改革委關于進一步加強和改進發(fā)展改革新聞宣傳和輿論引導工作的實施意見》（魯發(fā)改辦〔2016〕429號），及時更新了《山東省發(fā)展和改革委員會政府信息公開目錄》、《山東省發(fā)展和改革委員會政府信息公開指南》，有效保障了政務公開工作的順利開展。按照“誰發(fā)布誰審查、誰審查誰負責”的原則，對公開的項目、程序等業(yè)務性的內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)定并進行審查，規(guī)范政府信息公開保密審查流程，信息發(fā)布明確由專人負責錄入，錄入信息經(jīng)保密審核后再對外發(fā)布，做到了公開事項一事一審、全面審查。通過預先審查，準確把握公開的內(nèi)容、范圍、形式和時間，嚴格限制不公開事項的范圍，保證了政府信息公開內(nèi)容合法、規(guī)范、具體、真實、有效，為開展發(fā)展改革工作順利開展提供了有力的保障。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
（一）認真落實新聞發(fā)布會制度。堅持主題重大、內(nèi)容豐富、時效性強的工作原則，2016年我委主辦省政府新聞辦新聞發(fā)布會7次，各級各類媒體刊發(fā)原創(chuàng)稿件370余篇，轉載相關稿件、視頻、圖片新聞2900余篇（次）。同時精心組織了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動高層對接創(chuàng)新發(fā)展大會、駐濟省屬公立醫(yī)院綜合改革等6場自主新聞發(fā)布會，在暢通民意，爭取社會大眾支持、參與發(fā)改事業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。
（二）積極協(xié)調(diào)媒體專訪，精心組織大型采訪活動。圍繞我委重點工作和社會關注度高的熱點問題，全年組織媒體采訪50余次，在山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播出鏡近40次。其中，委領導圍繞我省新型服務業(yè)發(fā)展接受采訪并以《山東發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 激發(fā)新活力》為題在中央新聞聯(lián)播播發(fā)。2016年，我機關與省委宣傳部、省網(wǎng)信辦聯(lián)合舉辦了“供給側?山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”大型采訪活動，中央和各省50余家主流媒體深入基層和企業(yè)進行實地采訪，刊發(fā)原創(chuàng)稿件8000余篇，轉載相關稿件、視頻、圖片近91.6萬余篇（次），在PC端、移動端總發(fā)稿、閱讀、轉發(fā)、分享量超過2.13億次。
（三）充分發(fā)揮報刊宣傳陣地作用。全年在報刊發(fā)表原創(chuàng)稿件1300余篇；大眾日報刊發(fā)700余篇，其中大眾日報區(qū)域?qū)０婵l(fā)47期，稿件600余篇；齊魯周刊35篇。特別是中央主流媒體多次刊發(fā)重量級稿件，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊發(fā)《山東探索援疆新機制》、人民日報刊發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”打造山東經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)》、《兄弟攜手共奔全面小康——全國東西扶貧協(xié)作工作20年綜述，介紹山東扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作情況》、新華每日電訊刊發(fā)《全面深化改革 敢于啃硬骨頭 各地干部群眾學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神》等。
（四）提高政務新媒體影響力。積極做好我委官方微信、微博日常運維，正式開通騰訊微博，全年發(fā)布微博1861條、微信925條。《山東新產(chǎn)業(yè) 激發(fā)新活力》、《山東加快社會信用體系建設》、《我省23條新舉措促民間投資》、《山東脫貧攻堅走在前列》等698篇微博和微信被網(wǎng)友轉載和“點贊”。
（五）切實做好互動交流工作。進一步豐富和暢通與社會公眾的互動交流渠道，針對 “齊魯民聲”和委網(wǎng)站“互動交流”欄目的咨詢，我委都安排專人及時進行整理回復，全年共答復“齊魯民聲”網(wǎng)友提問51件，回應網(wǎng)上辦事咨詢和主任信箱100余條。
四、重點領域信息公開
（一）推廣政府和社會資本合作（PPP）工作情況。一是加強政策引導。及時轉發(fā)國家《關于進一步做好傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作通知》等文件，對做好能源、交通運輸、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等7大基礎設施領域PPP工作進一步安排部署，理順工作機制，明確操作流程，強化引導扶持，推動傳統(tǒng)基礎設施領域PPP工作順利開展。二是強化儲備推介。圍繞國家確定的七個重點領域，依托國家重大項目庫建立省級PPP項目庫，儲備項目1449個，總投資10546億元，其中123個納入國家發(fā)改委項目庫，截至2016年底，簽約落地項目52個，簽約率42.3%，總投資2700億元。
（二）全省公共資源交易平臺整合工作情況。一是規(guī)范整合省市平臺。將原省市縣三級100余個平臺，整合為省市兩級18個平臺，實現(xiàn)了公共資源由分散交易向集中交易的轉變。印發(fā)了山東省省級公共資源交易平臺整合建設方案，整建制撤銷了6個分散設立的交易機構，組建了山東省公共資源交易中心（掛省政府采購中心牌子），具體承擔省級公共資源交易運行服務工作。二是推進系統(tǒng)互聯(lián)共享。研究制定了山東省公共資源交易電子服務系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)建設的總體方案，依托省電子政務外網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)交換平臺，啟動建設了省公共資源交易平臺“123516”工程（一網(wǎng)、兩門戶、三平臺、五庫、十六系統(tǒng)）。
（三）社會信用體系建設進展情況。一是省級公共信用信息平臺一期基本建成。“信用山東”網(wǎng)站運行良好，自2015年底上線以來，網(wǎng)站總瀏覽量已突破50萬人次，社會關注度遠超過一般政務類網(wǎng)站。基礎支撐系統(tǒng)逐步健全，開放服務平臺、共享交換平臺、信用信息管理系統(tǒng)、用戶實名認證系統(tǒng)等陸續(xù)投入使用。尤其是開放服務平臺，靈活對接各類數(shù)據(jù)庫，能夠為各級各部門提供多元化定制服務。專題應用系統(tǒng)加快推進，企業(yè)債券信用管理、地理信用信息、失信聯(lián)合懲戒、信用紅黑名單等專題應用系統(tǒng)已開發(fā)完成。二是信用數(shù)據(jù)征集共享實現(xiàn)突破。突出信用大數(shù)據(jù)歸集，全省累計歸集數(shù)據(jù)量超過4300萬條。突出“雙公示”信息，全省共歸集“雙公示”信息190萬條，向“信用中國”的報送量穩(wěn)居全國前三位。突出數(shù)據(jù)關聯(lián)整合，企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫已基本建成，擁有了對外提供信用查詢報告的能力。三是失信聯(lián)合懲戒機制初見成效。部門協(xié)同機制初步建立，重點領域失信“黑名單”信息及時共享，法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單、稅務系統(tǒng)重大稅收違法案件當事人名單、工商系統(tǒng)嚴重失信企業(yè)及經(jīng)營異常名錄，已在省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)共享。
五、主動公開政府信息情況
我委全年主動公開政府信息共5614條。其中，網(wǎng)站發(fā)布1108條，微博發(fā)布1861條，微信發(fā)布925條，媒體發(fā)布1720條。我委進一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站建設，充分發(fā)揮委門戶網(wǎng)站的窗口作用，著重發(fā)布委領導重要活動、發(fā)展改革重大動向和我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成績，及時回應社會關切。
六、政府信息公開申請的辦理情況
我委全年共收到政府信息公開申請62條，其中以信函形式申請的50條，以網(wǎng)站提交形式申請的12條。62件申請中，屬于已主動公開的信息，告知申請人獲取途徑的4件；按申請人要求全部或部分予以公開的12件；經(jīng)檢索信息不存在的21件；不屬于政府信息，告知申請人通過其它途徑辦理的1件；需要申請人補正的2件；不屬于本機關職責范圍，告知申請人與其它機關聯(lián)系的22件。我委在嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》的同時，以便民、利民為原則，認真研究辦理答復每件信息公開申請。
七、政府信息公開的收費及減免情況
我委政府信息公開未收取任何費用。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
2016年我委政府信息公開被申請人提起由國家發(fā)改委辦理的行政復議案件1起，辦理結果為不予受理；由省法制辦辦理的行政復議案件1起，辦理結果為超期答復。全年無涉及政府信息公開的行政訴訟案件。
九、政務公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
工作中，我們明確工作責任，嚴格落實制度，不斷加強政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查，2016年我委未發(fā)生因政府信息公開不當引起的失泄密事件。
十、政務公開工作存在的主要問題及改進措施
我委政務公開雖然取得了一定成效，但在公開內(nèi)容的全面性、公開制度落實和監(jiān)督檢查方面仍需進一步改進和加強。一是政務公開工作制度尚不完善，相關培訓和隊伍建設相對滯后。今后工作中，將進一步理順內(nèi)部工作機制，加強對政務公開各項工作制度執(zhí)行情況的檢查和考評，確保政務公開各項工作能按照既定的工作制度有效運作。同時，加強對政務公開工作人員的業(yè)務培訓，進一步提高政務公開工作人員的業(yè)務能力和水平。二是工作創(chuàng)新能力還有待進一步提高，政務公開內(nèi)容和工作程序有待進一步規(guī)范。三是專項工作欄目需要進一步完善。我委將更加廣泛的向社會征集意見建議，對委門戶網(wǎng)站的欄目、功能和內(nèi)容進一步完善，依據(jù)公開要求收集整理更加豐富的相關信息內(nèi)容，提高政務信息公開率、時效性，更好地滿足社會公眾的需求。
山東省發(fā)展和改革委員會
2017年3月13日