3月10日上午,出席十二屆全國人大五次會議的山東代表團在住地召開第五次全體會議,審議《中華人民共和國民法總則(草案)》、關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案、澳門特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案。
中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李建國,山東代表團團長姜異康,副團長柏繼民出席會議;副團長才利民主持并發言。
才利民在發言中說,李建國副委員長作的關于《中華人民共和國民法總則(草案)》的說明,詳細闡述了編纂民法典的總體考慮、民法總則草案的起草工作情況以及主要內容等,使我們對編纂民法典和制定民法總則的重要意義、立法指導思想、基本原則、工作思路和重點規范的問題有了更加深刻的認識和理解。
才利民說,編纂民法典承載了新中國幾代人的追求和夢想,是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務。做好這項工作,對于全面推進依法治國具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。民法總則通過后,我們要認真學習,做好宣傳,研究具體措施,切實落實好民法總則確立的各項制度,維護好人民群眾的合法權益,促進社會主義市場經濟健康發展。同時,要結合山東實際,總結積累物權法、合同法、婚姻法、繼承法等民事單行法律實施中的做法和經驗,為下一步民法典各分編的制定積極建言獻策。
張鳴起代表在發言中說,民法總則草案是經過深入調查研究、廣泛聽取意見、反復磨合修改形成的,整個過程充分體現了科學立法、民主立法精神。民法總則草案內容傳承了我國優秀的法律文化傳統,借鑒了國外立法的有益經驗,又有許多制度創新,是一部具有中國特色、體現時代精神的成熟的法律文本。
翟魯寧代表在發言中說,民法典的編纂是適應滿足我國經濟社會發展、凸顯人民主體地位、維護保障公民合法權益的迫切需要。本次會議審議民法總則草案,邁出了民法典立法的關鍵一步。從現行的民法通則到現在審議的民法總則草案,看似只有一字之差,實際反映了國家的發展、時代的變遷、法治的進步。
陳穎、楊偉程、宋文新、王士嶺、沈志強、高明芹、李建華等代表先后發言。大家認為,編纂民法典對建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,意義重大深遠。編纂民法典分“兩步走”的工作步驟,既體現民事立法階段性成果,又堅持進度服從質量,符合立法規律,實事求是,切實可行。民法總則草案反映改革成果,體現時代特征,突出保障民事權利,體現社會主義核心價值觀,其立法過程,充分體現了全國人大“以民為本、立法為民”的立法理念,是推進科學立法、民主立法,努力提高立法質量的一次成功實踐。
大家在發言中還提出了其他意見和建議。大會秘書處法案組的同志到會聽取了代表意見。(記者 趙君 楊學瑩 李子路)