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在省十二屆人大六次會議期間，濟寧代表團溫永明等10名代表聯(lián)名提出了關(guān)于加快制定《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進條例》的議案，并附上了草擬的《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進條例(草案)》。
草案從居家養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)激勵保障、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面提出了明確要求。
在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，草案提出，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心由村民委員會、居民委員會負責(zé)運營管理，也可以通過公開招標(biāo)等方式委托給專業(yè)組織、機構(gòu)運營管理，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，為居家生活的老年人提供日間照料、臨時托養(yǎng)、上門探詢、就餐、保健、文化、體育活動等服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進坡道、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施無障礙改造，鼓勵已建成的多層住宅加裝電梯。
在機構(gòu)養(yǎng)老方面，草案提出，養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以護理型為重點、以助養(yǎng)型為輔助、以居養(yǎng)型為補充。政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收住制度，向社會公開床位資源信息。
人才隊伍是養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵。草案提出，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)、運營相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并按照不同護理等級，配備規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)老護理人員。高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生，進入本省政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)、民間資本設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心工作的，按照省有關(guān)規(guī)定給予入職獎勵和補貼。
養(yǎng)老護理人員應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校作為養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓(xùn)活動。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師、護士、康復(fù)技師等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等方面，執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員相同的政策。
草案還提出，縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，優(yōu)先保障社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。鼓勵民間資本設(shè)立多種類型的養(yǎng)老機構(gòu)；鼓勵通過委托管理、承包、合資合作等方式運營政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵民間資本參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的建設(shè)和運營。（記者 趙君）