根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》等相關要求,現向社會公開山東省審計廳2015年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數據的統計時限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
2015年,省審計廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)、《山東省人民政府辦公廳關于印發當前全省政府信息公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2015〕25號)等要求,結合審計工作實際,進一步加強政府信息公開工作,強化組織領導,豐富公開內容,拓展公開渠道,積極回應社會關切,增強了公開實效,提升了審計工作公信力和透明度。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
?。ㄒ唬┙M織領導情況。為保持政府信息公開工作的常態化和長效性,我廳根據領導班子調整和內設機構人員輪崗變動情況,進一步調整充實了廳政府信息公開工作領導小組,由廳領導任組長,有關處室主要負責人為成員。廳辦公室作為本廳政府信息公開工作的主要責任單位,負責信息收集、審核、發布以及網站維護、對下指導等工作。通過加強組織領導,落實崗位責任,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關單位專人負責抓的工作格局。
?。ǘ┲贫冉ㄔO情況。為規范政府信息公開工作,我廳先后出臺了《山東省審計廳政府信息公開指南》、《山東省審計廳信息公開保密審查制度》等制度。2015年,根據國家和省信息公開工作要點,結合審計工作實際,制定了《山東省審計廳當前政府信息公開工作要點》、《山東省審計廳定密管理暫行辦法》等,按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,對我廳政府信息公開的內容和范圍、主體和權限、方式和程序以及保障和監督進行了詳細規定;按照“誰發布誰審查、誰審查誰負責”的原則,對信息公開的具體審查內容和程序進行了規范。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
(一)發布解讀情況
2015年,發布政策解讀稿件1篇(圖1)。
?。ǘ┗貞鐣P切情況
2015年,回應公眾關注熱點10次(圖2、圖3)。
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2015年,開展互動交流6次。其中,廳領導參加省政府網站訪談1次(圖2)、山東廣播電視陽光政務熱線2次、中央電視臺、《中國審計報》、山東電視臺等采訪各1次。(圖4、圖5、圖6)
?。▓D1:《山東省人民政府關于貫徹國發〔2014〕48號文件加強審計工作的意見》解讀)
(圖2:解讀2013年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告)
?。▓D3:2014年度省級預算執行和其他財政收支審計情況公告)
?。▓D4:廳黨組書記、廳長馬青山同志參加省政府網站訪談)
?。▓D5:廳黨組書記、廳長馬青山同志接受采訪)
?。▓D6:山東電視臺等媒體專題介紹相關審計結果)
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
按照國務院和省政府2015年政府信息公開工作要點的具體要求,在主動公開本單位2014年度部門決算和2015年度部門預算的同時,將審計結果公告作為本部門政府信息公開的主要載體,積極完善以省級財政預算執行和其他財政收支審計情況及整改情況公告為核心,專項審計情況公告為補充和配套的審計公告體系,進一步健全公告發布機制,規范公告形式和內容,拓展信息發布的廣度和深度。廳機關門戶網站開辟政務公開欄目,作為本部門政府信息公開的主要平臺。
本年發布審計結果公告4期、審計報告17篇,涉及省級預算執行、援疆資金項目和國外貸援款等重大項目審計及有關整改情況。
?。▓D7:審計結果公告)
與往年相比,信息發布的針對性和時效性進一步提高,在向省人大常委會報告2013年度省級預算執行審計整改情況、2014年省級預算執行和其他財政收支審計情況后,當日便將報告作為專題在我廳網站發布。為便于社會公眾理解,及時邀請特約審計員對報告主要內容進行了解讀,并主動聯系媒體提供詳實情況,省內主要媒體做了集中深度報道,信息披露及時,受眾廣泛。根據郭樹清省長指示精神,組織實施了高速公路收費和政府拖欠工程款專項審計調查,省政府分別召開媒體吹風會,公布審計結果,回應了社會關切,引起良好反響。根據省政府統一部署要求,廳領導參加《關于改革省屬高校科研院所科技成果使用處置和收益管理制度的意見》解讀新聞發布會,對相關內容從審計角度進行了詳細解讀(圖8、圖9、圖10)。
圖8:廳黨組書記、廳長馬青山受省政府委托向省人大常委會作《關于山東省2013年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》、《關于山東省2014年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》等
圖9:省政府以新聞媒體吹風會形式向社會公布高速公路收費情況、政府拖欠工程款審計結果
圖10:副廳長姜芳同志參加省政府《關于改革省屬高??蒲性核萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾碇贫鹊囊庖姟方庾x新聞發布會
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,在省政府門戶網站和省審計廳門戶網站等網絡媒體上搭建信息發布平臺,并通過在辦公樓大廳設置政務公開指南查閱臺等方式,完善信息公開服務渠道。2015年,主動公開政府信息2075條,其中在省政府網站發布76條,在本廳門戶網站發布1999條。
六、政府信息公開申請的辦理情況
我廳確定辦公室為全廳政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調全廳的政府信息公開工作;廳法規處負責承辦公民、法人、其他組織因省審計廳政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權益所提出的行政訴訟工作;同時,政府信息公開工作接受省監察廳駐審計廳監察專員辦公室的監督。2015年共發生依申請公開政府信息5項,全部按規定要求進行了及時回復。
七、政府信息公開的收費及減免情況
2015年,未發生政府信息公開收費及減免情況。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年,未發生因政府公開申請提起行政復議、行政訴訟情況。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
(一)政府信息公開保密審查情況
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》等有關規定要求,按照“誰公開誰審查”、“誰審查誰負責”和“先審核后公開”的原則,明確保密職責,嚴格審查程序,2015年,未發生因政府信息公開審查不當或未履行保密審查職責而引起的失泄密情況。
?。ǘ┱畔⒐_監督檢查情況
為方便群眾投訴,設有現場投訴、電話投訴、網上舉報投訴等投訴渠道,并在廳門戶網站進行公布。將政府信息公開工作納入對廳屬各單位年度考核的重要內容,通過定期調度、專項督查、年度檢查等形式,加大檢查督導力度,確保政府信息公開工作效果。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
廳所屬事業單位信息公開事項已統一納入廳政府信息公開工作。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
政府信息公開工作存在的主要問題:一是政府信息公開工作專職人員少,缺乏系統性的專業培訓;二是由于審計工作的專業性,審計結果公告的可讀性和通俗化還有待提高。2016年,我廳將認真貫徹落實政府信息公開工作的部署要求,緊緊圍繞黨委政府中心工作及公眾期盼,進一步完善工作機制,加大政府信息公開力度,增強信息公開實效。
十二、需要說明的事項與附表
如對本報告有任何疑問,請與山東省審計廳辦公室聯系。(地址:山東省濟南市共青團路88號,郵編:250022,聯系電話:0531—86199055、86199030,電子郵箱:sjxxgk@126.com)
山東省審計廳
2016年2月29日