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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求編制。報告內容包括2015年政府信息公開工作概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開推進情況、工作存在的主要問題及改進措施等九部分。本報告中所列數據的統計期自2015年1月1日至12月31日。報告后附相關指標統計表。
一、2015年政府信息公開工作概述
2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，更是 “十三五”改革發展的規劃布局之年。我局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，嚴格按照《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2014〕12號）以及《山東省人民政府辦公廳關于印發當前全省政府信息公開工作要點的通知》（魯政辦發〔2014〕22號）相關要求，統籌推進政府信息公開工作，不斷增強政府信息公開實效。
?。ㄒ唬┙M織培訓，加強宣傳，營造良好的政府信息公開工作氛圍。
（二）積極做好《條例》和《辦法》的宣傳教育工作，提高全體干部職工貫徹執行《條例》和《辦法》的責任感和緊迫感，自覺推行政府信息公開。同時，定期、不定期的組織負責政府信息公開工作的工作人員參加業務學習和培訓，全年組織學習培訓2次，參加培訓80余人，全面提高有關人員做好政府信息公開工作的能力和水平。
?。ㄈ娀吧綎|畜牧獸醫信息網”的主渠道地位。
“山東畜牧獸醫信息網”是我局政府信息公開的主渠道，在“山東畜牧獸醫信息網”信息公開專欄中設置了公開指南、公開目錄、依申請公開和信息公開意見箱4個主欄目和山東畜牧、政務公開、行業動態、互動交流、辦事服務等30余個子欄目。與中國山東、山東農業信息網等進行了鏈接。通過對門戶網站的進一步完善和優化，進一步增強了信息公開透明度，方便了公眾了解政府信息。2015年，我局在“山東畜牧獸醫信息網”發布信息6287條，網站訪問量日均頁面瀏覽量達1800余頁。
?。ㄈ┘訌姽_內容管理，規范信息公開流程。根據形勢的發展和實際業務工作需要，進一步完善政府信息主動公開工作機制。在梳理政府信息公開內容的基礎上，規范工作流程，程序、公開方式和時限要求，形成更加科學和規范的政府信息公開指南和目錄。明確責任、落實人員，每個處室單位確定一名同志，具體負責本處室單位的信息公開工作。按照“公開為原則，不公開為例外”的總要求，除涉密和少數敏感性信息外，最大限度地主動公開了應公開各類信息。
?。ㄋ模┓e極做好依申請公開和在線互動交流工作。建立了《政府信息申請公開事項辦理單》制度，按照受理、審查、處理、答復的工作規程向申請人進行答復。對屬于依申請公開的政府信息，根據申請人的申請，及時向申請人進行公開；對不能立即公開的,要求自接到申請的15個工作日內，向申請人說明相關情況。在山東畜牧信息網上公開了依申請公開申請表格，在局辦公室設立了政府信息申請受理窗口，多渠道方便公眾提出公開申請。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
我局黨組高度重視信息公開工作，為做好信息公開工作，我局專門成立了政務公開領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，各處室、單位負責同志為組員，政務公開領導小組負責指導研究全局的政務公開工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任負責具體工作。
為做好信息公開工作，我局制定了《山東省畜牧獸醫局關于加強政務信息和宣傳工作考核獎勵實施辦法》，其中對政務公開工作進行量化考核，完善了考核機制。
依據《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱“《保密法》”）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）、《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《山東省畜牧獸醫局信息公開規定》等有關規定，結合我局實際，為規范局機關信息公開保密審查工作，確保政府信息安全，制定了《山東省畜牧獸醫局信息公開保密審查制度（試行）》。明確了局政務公開工作領導小組作為全局信息公開保密審查工作的領導機構，負責組織、協調、管理、監督全局信息公開保密審查工作。局機關處室、直屬單位具體執行本處室（單位）產生的政府信息公開前的保密審查。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
自2014年12月份我局在“山東畜牧獸醫信息網”增加了“政策解讀”欄目以來，除對我局制發的規范性文件進行了解讀外，還對有關政策等進行了解讀，解讀文章達100余篇，包括對國家政策如中央一號文件、《中華人民共和國行政訴訟法》、國家發布推進生態文明建設意見、新食品安全法規定轉基因食品應該按規標示等社會關切的內容進行了詳細解讀；對農業部、商務部、環保部等國家部委的相關政策如農業部發布加快實施創新驅動發展戰略意見、財政部農業部銀監會聯合印發《關于財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》的通知、商務部解讀“電商”政策、環保部潘岳談新修訂的《大氣污染防治法》等與人民群眾息息相關的政策進行了深入解讀；對省委省政府的文件、政策如山東省行政執法監督條例、山東加快建設法治政府扎實推進依法行政、山東出臺加快推進農產品品牌建設意見等重要舉措進行了解讀；對我局的重點工作如山東省畜牧獸醫局關于印發《山東省獸藥經營告知管理辦法（試行）》的通知、關于《山東省畜產品質量安全“黑名單”管理制度》的制定說明、山東印發《病死畜禽無害化處理工作實施方案》等進行了詳細解讀，對社會上關注度高的問題進行了積極回應，為大家解答了困惑。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
做好行政權力運行信息公開。我局共有23項行政審批事項，對23項行政審批的事項名稱、法律依據、責任處、辦公地點、辦公電話、辦理程序、申報材料、辦理期限和收費標準均在山東省畜牧獸醫信息網上進行了公開。并將行政權
做好財政資金信息公開。我局的部門預算和決算均按照要求在山東省畜牧獸醫信息網的公告公示欄目中進行了公開，接受社會的監督。
做好公共資源配置、公共監管等其他重點領域的信息公開。我局的政府采購信息按照要求在山東省畜牧獸醫信息網的政府采購欄目和中國山東政府采購網的招標采購欄目中進行公開，接受社會監督。做好獸藥安全信息公開工作，根據《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規范》、《山東省獸藥經營質量管理規范實施細則》和《山東省獸藥經營質量管理規范檢查驗收辦法（試行）》，我局組織獸藥 GSP 檢查員對獸藥企業進行現場檢查驗收，并將檢查情況在山東省畜牧獸醫信息網的公告公示欄目中予以公開，提高監管透明度。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
我局按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，做好政府信息公開工作。根據國辦發〔2014〕12號文件和魯政辦發〔2014〕22號文件精神，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，特別是重大行政決策信息、社會關注熱點信息，都依法、全面、準確、及時地公開。我局主動向社會公開以下信息：
1 | 畜牧獸醫局領導成員及分工，畜牧獸醫局及其內設機構的主要職能和處室設置； |
2 | 畜牧獸醫相關政策及法規； |
3 | 畜牧獸醫發展規劃、年度計劃及實施情況； |
4 | 畜牧獸醫局規范性文件； |
5 | 畜牧獸醫行政許可事項及辦事指南、辦理結果； |
6 | 重點畜牧獸醫基本建設投資項目、畜牧獸醫財政性專項和其他有關畜牧獸醫項目的組織申報、立項、實施、監督檢查及招標采購情況； |
7 | 重大畜牧獸醫科技推廣技術； |
8 | 農業部或我省發布的畜牧獸醫強制性標準和推薦性標準等畜牧獸醫標準； |
9 | 畜牧獸醫年度綜合統計信息、市場價格、行業統計信息和行業生產動態管理信息； |
10 | 畜牧獸醫投入品、畜產品質量安全情況； |
11 | 畜牧獸醫突發重大公共事件的應急預案、預警信息及應對情況； |
12 | 畜牧獸醫對外交流與合作等相關信息； |
13 | 局機關干部、局屬單位負責人任免，公務員錄用的職位、條件、結果，事業單位公開招聘工作人員的崗位、數量、條件、結果等； |
14 | 其他應當主動公開的信息。 |
信息公開的方式以山東畜牧信息網發布為主，同時可輔以以下一種或者幾種形式：
1 | 畜牧獸醫局公告； |
2 | 新聞發布會或其他相關會議； |
3 | 廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體； |
4 | 公告欄、電子屏幕、觸摸屏等； |
5 | 其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。 |
六、依申請公開政府信息情況
2015年我局收到政府信息公開申請數7件，按時辦結7件，其中屬于主動公開范圍的7件。
七、政府信息公開收費及減免情況
2015年度我局未發生政府信息公開收費及減免情況。
八、因政府信息公開出現的舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況
2015年度我局未發生任何因政府信息公開申請事項，而出現舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
?。ㄒ唬┳龊谜畔⒐_保密審查。認真貫徹執行《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《山東省行政機關公文類信息公開審核辦法（試行）》、《山東省畜牧獸醫局信息公開保密審查制度（試行）》，進一步建立健全政府信息公開保密審查機制，規范審查程序，落實審查責任。保密審查工作遵循“誰公開、誰審查、誰負責”“先審查、后公開”和“一事一審”原則，未經審查的信息內容不得公開，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序結合起來，防止保密審查與政府信息公開工作脫節。局政務公開工作領導小組作為全局信息公開保密審查工作的領導機構，負責組織、協調、管理、監督全局信息公開保密審查工作。局機關處室、直屬單位具體執行本處室（單位）產生的政府信息公開前的保密審查。各單位在制作政府信息時，要明確該信息的公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開）；對不予公開或需要刪減后公開的，要特別注明。堅持“誰公開誰審查、誰審查誰負責”、“先審查、后公開”和“一事一審”原則。在保密審查過程中，對是否屬于國家秘密不明確的事項，應報請有確定權限的保密行政管理部門確定；涉及業務工作的，要聽取業務主管部門的意見。遇有可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項，要與有關部門協調會商。對密碼電報、標有密級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。對未經審查和批準的政府信息，不得對外公開發布。認真貫徹執行《山東省政府信息發布協調工作規定（試行）》等制度。網站管理部門要建立政府信息發布登記制度，在網站上發布的政府信息，承辦單位應向網站管理部門提供審批意見，網站管理部門要做好相應記錄備查。發布政府信息涉及其他行政機關的，應當及時與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發布的政府信息準確一致。對《條例》和《辦法》等法規、規章沒有明確規定的復雜、敏感、疑難申請，要依據有關法律法規，對申請是否有效、信息是否應該公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析和深入研究，并提出處理意見。發現影響或可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，各單位應在職責范圍內及時發布準確的信息予以澄清。對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密并刪除涉密內容后再予以公開。密碼電報確需公開的，經發電單位批準和保密審查后只公開電報內容，不得公開報頭等電報格式。
?。ǘ┳⒅乇O督檢查，著力健全政府信息公開的約束機制。修改完善了局政府信息公開規定，制定了《山東省畜牧獸醫局關于加強政務信息和宣傳工作考核獎勵實施辦法》，積極推行社會評議和定期考核相結合的監督考核機制，使監督考核制度化、科學化、規范化。對外公開了舉報監督電話，廣泛聽取意見，自覺接受社會各界和新聞輿論的監督。明確局紀檢組、人事處、辦公室負責對本局政府信息公開工作進行監督檢查，并納入年終工作目標考核范圍。
十、所屬事業單位信息公開推進情況
我局所屬8個事業單位中，有6個事業單位建立了自己的信息網站，網站中未設立信息公開專欄，但均設立了行政職能、政策法規、政務動態、數據查詢等欄目，可基本滿足群眾信息查詢需求。
十一、存在的問題及改進措施
我局在推行信息公開工作中，雖然取得了一定的成績，但與省委、省政府的要求和廣大社會公眾對信息服務的需求相比，還存在一定差距。主要表現在：各業務單位的重視程度不平衡，造成部分應主動公開的政府信息即時性不夠；信息公開欄目有待進一步優化；信息公開形式需要進一步豐富。
今后，我們將進一步加強信息公開平臺建設，加大技術、資金和人員投入；進一步辦好省畜牧獸醫局門戶網，充實網站功能，強化在線服務，充分發揮局門戶網作為信息公開第一平臺的重要作用；進一步加大政府信息公開力度，豐富公開內容，不斷充實和完善政府信息公開內容；進一步加大工作創新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道，積極探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，推進政府信息公開工作向縱深發展。