根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關規定,現公布山東省金融工作辦公室2015年度政府信息公開年度報告。
一、概述
根據省政府辦公廳的有關要求,本報告由概述,政府信息公開的組織領導和制度建設情況,發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況,重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況,主動公開政府信息以及公開平臺建設情況,政府信息公開申請辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況,政府信息公開保密審查及監督檢查情況,所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,需要說明的事項與附表等十二部分組成。本報告中數據統計時限自2015年1月1日起,至2015年12月31日止。本報告可在山東省人民政府門戶網站(www.sd.gov.cn)和山東省金融工作辦公室門戶網站(www.sdjrb.gov.cn)查閱或下載。公民、法人或者其他組織如有其他需求或建議,可與我辦綜合處聯系,聯系地址:山東省濟南市歷下區省府前街1號,郵編:250011,聯系電話:0531-86061319,傳真:0531-86061631。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
為保證政府信息公開工作的有效開展,我辦成立了由黨組書記、主任李永健同志任組長,副主任劉曉同志任副組長,各處處長任組員的政府信息公開工作領導小組。具體工作由綜合處牽頭,各處室分別指定一位責任心強、業務熟練的同志,負責政府信息公開的協調、落實。按照“以公開為原則,不公開為例外”的基本要求,制定了《山東省金融工作辦公室信息公開工作暫行辦法》、《山東省金融工作辦公室政務微博管理暫行辦法》、《省金融辦公文信息公開屬性審查制度》,修訂完善了《山東省金融工作辦公室信息公開目錄》和《山東省金融工作辦公室信息公開指南》。明確規定了政府信息網上發布的內容、程序、責任和保密審查等,政府信息公開工作不斷規范。修訂了《省金融辦信息宣傳工作考核辦法》,將政府信息公開工作納入辦機關年度目標綜合考核,實行月通報、季分析、年度考核,考核結果作為年終評先樹優的依據予以通報。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
在我辦門戶網站設立“政策解讀”欄目,及時發布重要政策解讀信息,通過門戶網站和省政府信息公開平臺發布政策解讀13篇,以便人民群眾全面了解文件出臺的背景、內容主旨、主要創新點等。2015年,共參加了3場關于介紹我省投融資體制改革、介紹加快推進全省農村信用社銀行化改革有關情況、介紹我省地方金融改革創新情況的新聞發布會。參加1次網站專訪,談充分發揮多層次資本市場功能。共收到郵箱投訴咨詢信件42封,投訴咨詢電話187個,均已在規定時限內回復或轉相關處室受理。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
一是推進行政權力公開透明運行。在門戶網站及時公開了行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府部門責任清單,進一步梳理并公開了融資性擔保機構設立與變更審批流程、小額貸款公司設立與變更審批流程、民間融資機構設立備案辦理流程等行政權力事項流程,對審批的事項名稱、設定依據、上報程序、材料要求、辦理流程等進行了明確。對審批事項的辦理結果及時在門戶網站上進行了公示。
二是推進行政決策公開。堅持依法科學民主決策,建立健全體現以人為本、執政為民的決策機制,2015年,我辦就《山東省地方金融條例(草案征求意見稿)》舉行了立法聽證會,讓群眾參與行政決策。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
充分運用傳統、現代兩類媒體平臺,將常規、專題和重大信息發布相結合,構建廣媒體、多方式、持續性的宣傳態勢。通過門戶網站和省政府信息公開平臺發布工作動態、公告公示、法規文件等信息295篇,通過山東廣播電視臺播放了打擊和處置非法集資經典案例展播宣傳64次,在媒體發布宣傳稿件405篇,通過政務微博發布轉發信息978條,通過人民數字發布政務信息87篇。
六、政府信息公開申請辦理情況
依申請公開是信息公開工作的一個重點, 2015年,共收到政府信息公開申請4項,主要涉及互聯網金融、小貸公司等方面。其中,傳真申請1件,網絡申請2件,信函申請1件。我辦對收到的4件政府信息公開申請均已在法定期限內作出答復。其中,屬于已主動公開范圍的1件,同意部分公開答復1件,不屬于本行政機關公開的2件。
七、政府信息公開的收費及減免情況
政府信息公開未收取任何費用。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
無發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
沒有發生因政府信息公開不當引起的失泄密事件。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
無所屬事業單位
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)政府信息公開工作存在的主要問題
從我辦實際情況看,信息公開工作主要存在以下問題:一是信息公開的平臺和渠道不夠規范;二是政策解讀力度有待進一步加大;三是信息公開規章制度不夠完善。2016年,我辦將進一步認真貫徹落實省政府關于政府信息公開工作的部署和要求,扎實推進政府信息公開工作,切實提升公開的效果和水平。
(二)政府信息公開工作改進措施
一是進一步加強信息公開的信息化渠道建設。結合地方金融綜合信息平臺建設,做好門戶網站的升級改版工作,調整完善欄目功能,加大主動公開力度,及時回應群眾訴求,推進政務微博、政務微信平臺的建立和運行。
二是進一步加強信息公開制度建設。建立健全相關制度,及時更新優化政府信息公開指南,細化信息公開目錄,嚴格規范信息公開工作流程,做好保密審查。
三是進一步穩妥辦理依申請公開工作。及時總結研究,不斷提高依申請公開工作水平,更好地滿足公眾需求。針對申請人的信息公開和政策咨詢,進一步明確工作標準,制定統一規范的答復格式,熱情、耐心做好政策解讀和答疑釋惑工作。
四是進一步加強政府信息公開工作的培訓力度。加強信息公開工作宣傳規范引導。定期舉辦政府信息公開工作業務學習和培訓,不斷提高政府信息公開的能力和水平。
十二、需要說明的事項與附表