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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》的有關規定，現公布山東省人民防空辦公室政府信息公開工作年度報告。
一、概述
2015年，省人防辦對照國家和全省政府信息公開工作要點，進一步健全了信息公開機制，完善了信息公開平臺，加大了信息主動公開力度，積極推進政策解讀、回應社會關切及與群眾交流互動工作，信息公開工作取得明顯成效。在國務院辦公廳、省政府辦公廳的統一部署下，圓滿完成了第一次全國政府網站普查、全省政府信息公開工作考核等有關任務，進一步提高了門戶網站建設及信息公開工作水平。
二、組織領導和制度建設情況
我辦的政府信息公開工作由綜合處負責承辦，分管領導為張敬亮副主任。具體工作機構為綜合處、信息保障中心，有兩名工作人員，綜合處一人負責政府信息的整理、匯總，信息保障中心一人負責信息的錄入工作。工作經費全部納入行政事業經費統一保障。
2015年，我辦依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）和《山東省人民政府信息公開辦法》（省政府令第225號），進一步完善了政府信息公開工作制度。一是明確了新聞發布工作機構。由張敬亮副主任擔任我辦新聞發言人，法制與宣傳處作為工作機構，完善了工作流程。二是健全了信息公開工作管理體系。印發了省人防辦《加強門戶網站建設和政府信息公開工作方案》，成立了門戶網站建設和政府信息公開工作領導小組，辦公室設在綜合處（人事處），由綜合處（人事處）牽頭、其他處室和單位分工負責門戶網站信息內容建設和政府信息公開工作。建立了每季度召開一次網站信息內容建設和政府信息公開工作例會制度，各處室、單位分別明確了一名信息發布員，按時參加例會，并具體負責網站信息內容保障工作。三是建立了工作考核機制。把門戶網站建設和政府信息公開工作納入機關崗位目標責任考核體系，賦予一定的分值，與國務院、省政府對我辦的考核掛鉤，如被扣分，則相應扣減責任處室、單位崗位目標考核分值。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2015年，我辦進一步增強了門戶網站的服務功能，改進了網站民意征集、政策解讀、依申請公開、行政權力等欄目，提高了信息發布的社會關注度。一是加強人防信息的解讀工作，組建了政策專家解讀隊伍，在制定政策性文件、規范性文件時，同步組織好解讀工作，在文件發布20個工作日內在門戶網站發布解讀信息。2015年，我辦制發規范性文件3個，均進行了政策解讀，另外，還對一些政策性文件進行了解讀，共發布解讀信息7條。二是拓寬了民意征集范圍。在規范性文件清理修訂中，開辟了文件修改廢止情況欄目，及時發布規范性文件清理結果。將規范性文件草案在民意征集欄目發布，面向社會各界廣泛征求意見建議，使文件更加貼近實際、更加管用實用。三是認真做好依申請公開工作，面向公民、法人和社會組織提供依申請信息公開服務，今年收到信息公開申請7件，均及時辦結，未出現行政復議和行政訴訟事件。四及時回應群眾關切。全年通過網站的在線答疑、網上調查、主任信箱等欄目，回應群眾關注17人次，對公眾關注的社會熱點問題給予耐心細致解答。對重大突發事件，建立按規定程序上報省委、省政府制度，同時盡早發布簡要信息，及時公開初步核實情況、應對措施等，并根據事態發展和處置情況持續公開有關情況。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
圍繞當前政府信息公開重點工作，我辦扎實推進重點領域政府信息公開。一是加強行政權力運行信息公開，在2014年發布權力清單和行政審批事項目錄清單基礎上，于2015年5月發布了責任清單，確定主要職責6大項共21小項，監管制度12項。加強行政審批事項調整信息公開，動態管理行政審批事項目錄，對行政審批事項新設、取消、調整或變更的，及時向社會發布。在門戶網站網上辦事欄目，公開了行政審批辦事指南、提供審批事項表格下載和在線申報服務，并對審批結果進行公開。二是推進財政資金信息公開。對年度預決算信息，除按有關保密規定不宜公開的資金使用情況，都在門戶網站財政信息欄目，進行了細化公開。全年還通過門戶網站政府采購欄目，發布了非涉密政府采購項目的采購需求信息。三是公開我辦年度重點工作信息。在重要會議、重大項目、領導訪談、政務信息、專題專欄、新聞快訊等欄目，宣傳我辦和全省人防系統重點工作、重大項目、重要會議情況。我辦李發躍副主任、張敬亮副主任分別圍繞強化安全質量意識抓好人防工程建設管理、加強法制建設推動人防事業發展的主題，接受了省政府網站專訪，深入分析了人防工作面臨的新形勢，針對當前工作中存在的問題，提出了人防部門的對策和建議，獲得良好社會反響。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
2015年，我辦按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，進一步加大信息主動公開的力度。今年以來，通過門戶網站、新聞媒體、政務微博、《齊魯民防》雜志等渠道，主動、及時公開人防信息550條。一是發揮門戶網站信息公開主渠道作用。全年主動公開信息240條，比上年增長14.3%。根據《條例》和《辦法》要求，我辦認真編寫了年度政府信息公開工作報告，完善了信息公開指南，經審核后按時在省政府門戶網站和人防門戶網站發布。二是積極利用新媒體主動公開信息，自2013年11月份開通“@山東人防”政務微博以來，及時發布人防政務信息，與群眾開展交流互動，取得良好社會效果，2015年發布微博信息239條，目前粉絲數量1326人。三是在各類新聞媒體、《齊魯民防》雜志發布人防信息68篇，廣泛宣傳全辦中心工作和重要活動。四是向省檔案館移交1997-2003年檔案515卷。
政府信息公開平臺建設方面，我辦認真對照《全國政府網站普查評分表》、《山東省政府政府信息公開工作考核指標表》及《第三方評估指標體系》，細致自查門戶網站建設中的薄弱環節，并逐一進行整改。一是建立門戶網站信息內容建設協調機制、分解信息內容建設目標責任、明確考核評價辦法等措施，充分調動各處室、單位積極性，各負其責，協調配合，共同推進信息公開工作；二是加強互動回應欄目建設；三是針對年度全辦重大工作，開設了“三嚴三實”專題教育、人防工程建設管理安全質量年活動、筑夢中國等專題專欄，集中進行工作宣傳和展示；四是同步更新網站信息公開目錄與省政府信息公開專欄的內容；五是加大門戶網站技術保障，認真落實值班讀網制度，每天登陸網站查看頁面顯示、鏈接打開情況，確保了網站正常運行。
六、政府信息公開申請的辦理情況
2015年，我辦收到申請公開事項7件，包括網絡申請6件，信函申請1件。對社會公眾申請事項，我辦依據《政府信息公開條例》及省政府信息公開有關文件進行了辦理，全部按時辦結。其中，屬于已主動公開范圍的事項有5件，同意公開答復的事項有1件，涉及國家秘密無法公開答復的事項有1件。為規范依申請公開工作，我辦制訂了《依申請公開政府信息審批表》、《政府信息公開申請答復書》等文書，規范了工作流程，限時辦理申請事項，提高了工作效率。
七、政府信息公開的收費及減免情況
我辦政府信息公開不收取任何費用。
八、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟的情況
沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
我辦信息公開按照公開為原則、不公開為例外的要求和“誰發布誰審查、誰審查誰負責”，“先審查、后公開”的原則，保密審查制度健全，工作程序、內容和要求明確，在信息公開發布的各審查環節中嚴格落實了保密制度。在公文審簽單中設置了信息公開屬性選項，在文件制發的起始環節確定信息公開屬性，落實了政府信息公開屬性源頭認定機制。加強了全省人防系統文件定密及授權工作，嚴格把好涉密文件審查關，確保了政府信息發布符合保密要求。
2015年，我辦加強了對信息公開的監督檢查。2015年11月10日，針對省計算機中心對政府信息公開工作的第三方評估結果，我辦細致查找了工作中存在的問題，印發了《加強和改進政府信息公開工作方案》（魯防綜〔2015〕77號），提出整改措施，要求各處室明確專人負責信息公開工作，加強了業務培訓。2015年12月14日，對照考核要求，總結了門戶網站內容保障和政府信息公開情況，通報問題和責任處室，狠抓問題整改，進一步提升了網站信息內容建設水平。
十、所屬事業單位信息公開工作推進情況
我辦所屬的5個事業單位均按照政府信息公開有關規定，在門戶網站機構設置欄目中，對各自機構職能、業務范圍、人員編制、經費收支、聯系方式等基本信息進行了公開。同時，各單位工作動態，也在我辦門戶網站、《齊魯民防》雜志等政府信息公開平臺進行了及時公開。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
目前，我辦門戶網站信息內容建設及信息公開工作存在的問題，一是新媒體信息發布欄目還有一定差距。二是政策解讀的內容、形式有待進一步豐富。三是領導訪談工作力度有待加大。
下一步，我辦將加大工作力度，改進存在問題，建立長效機制，推進門戶網站信息內容建設，提高信息發布的公信力和影響力。一是明確政務微博和政務微信管理職責。由法宣傳處負責開通政務微信，并負責政務微信與政務微博日常維護管理工作。二是加強政策解讀。以省人防辦名義制發文件時，起草處室同時起草政策解讀材料，并確保在規范性文件發布之后20個工作日內發布政策解讀材料，豐富解讀形式和內容。三是圍繞全省人防中心工作，繼續做好領導訪談工作。四是強化工作考核。把門戶網站建設和政府信息公開工作納入機關崗位目標責任考核體系，以考核促進工作。