一、概述
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)和《山東省人民政府辦公廳關于印發當前全省政府信息公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2015〕25號)文件精神,我廳擬定《山東省林業廳政府信息公開實施辦法(試行)》,明確公開要點、公開程序和相關要求。為增強公開深度和廣度,我廳積極拓展政務公開內容和渠道,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,扎實推進政府政務公開,更好地服務群眾,推進全省林業改革發展。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
我廳高度重視政府信息公開工作,將該項工作納入到重要議事日程,將政府信息公開工作與黨風廉政建設、行風建設與業務工作綜合進行檢查考評,考評結果納入崗位責任制。成立了由廳主要負責同志任組長的山東省林業廳政府信息公開工作領導小組。積極加強全廳政府信息公開的組織隊伍建設,根據林業政府信息公開工作需要,明確廳政府信息公開工作專、兼職人員23人,廳辦公室明確一名分管負責人和一名工作人員,專門負責全廳政府信息公開工作的牽頭推進。形成了全廳政府信息公開工作“分管領導直接抓,成員單位協同抓,指定人員具體辦理”的工作格局。
三、發布解讀和回應社會關切以及互動交流情況
2015年度,我廳在省政府門戶網站信息公開欄目發布政策解讀11條,在廳門戶網站“廳長信箱”回復76條,發布供求信息31條,政務微博互動1072條,政務微信發布信息103條。全年,我廳共舉辦了4次新聞發布會,廳領導接受采訪、訪談6次。認真組織參加“陽光政務熱線”上線反饋解答,辦理答復訴求事項23件。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳的有關要求,及時公開《山東省林業廳行政審批事項目錄清單》、《省級政府部門責任清單》、《省級政府部門行政權力清單》,進一步促進政務信息公開工作的依法規范運行。目前,我廳現有行政許可33項, 16項便民服務事項都已在山東政務服務網、山東林業信息網進行了公開。在山東林業信息網發布了辦事指南39項,完善了政府信息公開制度體系。對規范性文件、重要文件、重大決策、專項計劃、業務工作、財政信息、行政權力信息、人事信息等重點領域政府信息加大公開力度,及時上網公開。廳直屬事業單位均制定了信息公開制度規定,并按規定及時進行信息公開。認真做好財政資金信息公開工作,及時公開了我廳2014年度部門決算及“三公”經費支出情況、2015年度部門預算及“三公”經費預算情況。
五、主動公開政府信息以及公正平臺建設情況
為進一步深化政務信息公開工作,保障社會公眾的知情權、參與權、監督權。我廳加大了政務信息公開力度,進一步提高了信息公開實效。一是加強了信息平臺建設。2013年以來,省林業廳門戶網站大規模升級改版,增加網站首頁可讀信息量。增設了媒體看林、廳長信箱、專家在線、網上咨詢、供求信息發布等150余個欄目。制作添加了“尋找山東最美森林”等多個浮動窗口,突出了每日要聞的重要性,設置了頭題新聞,改版后的網站更加走群眾路線,強化了網站的互動性,進一步擴充了行業資訊。目前,我廳門戶網站基本建成了集聲像、圖片、文字立體結合,充滿現代氣息,具有高生態文化內涵的林業對外門戶窗口。二是進一步完善省、市林業行政主管部門網站建設。開通了全省17個市、49個縣,42個自然保護區、森林公園、國有林場、苗圃等子網站共計160余個子網站。在廳門戶主網站設立了政務公開專欄,包括公開指南、公開目錄、依申請公開等欄目,并隨時對內容進行完善、充實,為公眾了解林業政務工作提供了較為直觀、便捷的瀏覽查詢條件。三是加大政府信息公開宣傳力度。省林業廳結合全省林業重點工作,借助國家林業局門戶網站、山東省政務網、省林業廳門戶網站、《山東綠化》和手機短信等主動公開政府信息,主要包括機構職能、政策法規、業務工作、數據統計等內容,并相繼開通了政務微博、政務微信。據統計,2015年全年共發布各類網站信息13907條,山東林業信息網總訪問量達1400萬余次,日均點擊量1.1萬次,省級以上各類媒體上發表林業新聞稿件3000余篇,其中中央主流媒體200余篇,大眾日報、山東廣播電視臺重要欄目版面發表700余篇。
六、政府信息公開申請辦理情況
對外公開了省林業廳政府信息公開受理機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話。截至2015年底,我廳共受理政府信息公開申請4項,均按時辦結。
七、政府信息公開收費及減免情況
堅持政府信息公開零收費制度,2015年省林業廳辦理政府信息公開未對公民、法人和其他組織收費。
八、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟情況
2015年,針對省林業廳有關政府信息公開事務的行政復議案3起,已按時辦結;未有針對省林業廳有關政府信息公開事務的行政訴訟案。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
我廳嚴格按照“誰主管,誰審批,誰負責”的原則,加強政府信息保密審查,所有公開的政府信息都嚴格經過了保密審查。同時,制定嚴密的工作方案,細化工作責任,落實責任主體,把握工作要求,確保工作質量。堅決貫徹先審查后公開、一事一審、全面審查的原則,門戶網站從不違規發布涉密或不宜公開的信息,建立了信息發布登記、審查機制,信息公開審查工作有專門領導分管,由專門處室負責并有專人實施。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
按照省監察廳科技防腐要求,對各類審批事項嚴格按程序審批。本年度所屬事業單位受理完成野生動植物馴養繁殖、經營利用及進出口等審核和行政審批事項254項;審核發放種苗生產許可證1412份,經營許可證1440份;審核各類建設項目占用征收林地261項;審查批復國有林場更新和撫育采伐設計50 份。做到了及時上網運行,確保公開透明。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
雖然我廳在政府信息公開工作中取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是公開意識還需加強,個別單位對政府信息公開工作的重要性認識不足,主動公開政府信息與公眾的需求還存在距離;二是宣傳和培訓工作做得不夠,致使公眾對政府信息公開工作的了解不夠,參與度不高,相關工作人員對各類政府信息更新、報送不及時;三是政府信息公開載體和渠道有待進一步完善,特別是面對基層、面對林農的公開形式和渠道不夠豐富。
為更好地推進政府信息公開工作的開展,增加透明度,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。在今后的工作中,我廳將進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的精神要求,堅持面向基層,面向廣大林農群眾,加強重點領域工作的信息公布,提高信息公開的及時性、完整性,采取多種形式,增強政府信息公開工作力度,滿足公眾對政府信息公開的需求。