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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，特編制山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月起至2015年12月31日止。報(bào)告電子版可在山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站（http://www.sdwsjs.gov.cn/）下載。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室聯(lián)系（地址：濟(jì)南市歷下區(qū)燕東新路9號(hào)，郵編：250014，電話：67876123）。
一、概述
2015年，山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府辦公廳的指導(dǎo)下，從保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)出發(fā)，以貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2015〕78號(hào)文件精神為抓手，緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，深化公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高政府信息公開(kāi)工作水平，充分發(fā)揮了衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)的職能作用。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
2015年，省衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)和制度健全，運(yùn)行正常。根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步修訂完善了省衛(wèi)生計(jì)生委《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)辦法》、《政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制》、《政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法》、《澄清虛假或不完整信息工作制度》等規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定下發(fā)了山東省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于2015年政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》（魯衛(wèi)辦字〔2015〕50號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄的通知>的通知》（魯衛(wèi)辦字〔2015〕42號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)委機(jī)關(guān)、委屬公共事業(yè)單位和各市衛(wèi)生計(jì)生部門行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、政策和熱點(diǎn)解讀、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。建立了“統(tǒng)一受理、分別辦理、歸口答復(fù)”的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，完善并公開(kāi)了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，在委門戶網(wǎng)站設(shè)立了政府信息依申請(qǐng)網(wǎng)上辦理窗口，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的便利性。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)高度重視重大決策和政策法規(guī)等的發(fā)布解讀，對(duì)社會(huì)關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、生育政策調(diào)整、社會(huì)辦醫(yī)、分級(jí)診療等衛(wèi)生計(jì)生重大政策和熱點(diǎn)輿情，能夠及時(shí)通過(guò)門戶網(wǎng)站、微博等進(jìn)行回應(yīng)和解答，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握涉及衛(wèi)生計(jì)生重要資訊。2015年，委領(lǐng)導(dǎo)2次出席省政府新聞發(fā)布會(huì)，召開(kāi)2次新聞通氣會(huì)，就公立醫(yī)院改革、社會(huì)辦醫(yī)、分級(jí)診療等情況進(jìn)行了發(fā)布并回答記者提問(wèn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。多次組織參加“陽(yáng)光政務(wù)熱線”和政府網(wǎng)站“在線訪談”，就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一一解讀。在主要新聞媒體發(fā)稿900多篇，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾預(yù)期，營(yíng)造改革的良好氛圍。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)高度重視推進(jìn)涉及公共利益、公眾權(quán)益和社會(huì)關(guān)切的政府信息公開(kāi)工作。一是積極推進(jìn)“四張清單”信息公開(kāi)。在省衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)了行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單，對(duì)行政審批、處罰、征收、強(qiáng)制等行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體及運(yùn)行流程等信息全面公開(kāi)，接收社會(huì)監(jiān)督。二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。按照有關(guān)要求，在省政府門戶網(wǎng)站和省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站公開(kāi)了2015年山東省衛(wèi)生計(jì)生委部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照省政府和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了委屬單位、高校附院和17市衛(wèi)生計(jì)生部門所屬醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)把醫(yī)療衛(wèi)生方針政策、法律法規(guī)、醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公示、就醫(yī)指南流程、科室設(shè)置、投訴、舉報(bào)電話等內(nèi)容列為辦事公開(kāi)的主要內(nèi)容，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄的通知>的通知》，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄設(shè)置，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
省衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站作為本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化了政府信息公開(kāi)欄目設(shè)置，在首頁(yè)顯要位置設(shè)立政府信息公開(kāi)專欄，主動(dòng)公開(kāi)“領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)職能、政法監(jiān)督、公共衛(wèi)生、綜合管理”等事項(xiàng)；設(shè)置了“委內(nèi)動(dòng)態(tài)”、“新聞發(fā)布”、“政務(wù)公告”、“地方信息”等欄目，及時(shí)公開(kāi)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；增加了在線服務(wù)、互動(dòng)交流、在線訪談、信箱服務(wù)、留言咨詢服務(wù)等信息服務(wù)功能，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)聽(tīng)取民意；強(qiáng)化互動(dòng)功能，整合網(wǎng)上辦事功能和信息查詢功能，方便公眾查閱和對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的綜合利用。同時(shí)，開(kāi)通了健康山東新浪微博、新華微博、騰訊微博和山東衛(wèi)生計(jì)生微信公眾號(hào)，建立了“三博一信”政務(wù)新媒體宣傳平臺(tái)，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，推廣宣傳工作亮點(diǎn)，提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)整體形象。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況
2015年，山東省衛(wèi)生計(jì)生委共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)139件，答復(fù)139件，答復(fù)率100%。
七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2015年省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)未收取任何與政府信息公開(kāi)相關(guān)的費(fèi)用。
八、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2015年，省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)涉及因政府信息公開(kāi)提起的行政復(fù)議1件，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
2015年，省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查，先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，重點(diǎn)對(duì)擬公開(kāi)的信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)后是否危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查。難以確定是否涉密的，一律請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門；不屬于國(guó)家秘密的，從源頭確定政府信息公開(kāi)屬性（主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)）并嚴(yán)格按照屬性管理：主動(dòng)公開(kāi)的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)；依申請(qǐng)公開(kāi)的，在符合有關(guān)規(guī)定的情況下依向公民、法人或其他社會(huì)組織申請(qǐng)給予公開(kāi)；不予公開(kāi)的，不得以任何形式對(duì)外公開(kāi)。未履行保密審查和源頭認(rèn)定程序的政府信息一律不得以任何形式公開(kāi)。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)推進(jìn)情況
2015年，重點(diǎn)加強(qiáng)了委屬單位和高校附院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，完善了由山東省立醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院、山東省中醫(yī)院、濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等29個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)專門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省政府門戶網(wǎng)站和本委網(wǎng)站的直接鏈接，方便了群眾辦事和信息查詢。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)在大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)的時(shí)效性、全面性需進(jìn)一步增強(qiáng)；二是個(gè)別衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)力度需進(jìn)一步加大。
下一步，省衛(wèi)生計(jì)生委將嚴(yán)格按照省政府要求，繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)工作。一是進(jìn)一步做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍；二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，加大公眾關(guān)切的熱點(diǎn)信息公開(kāi)力度；三是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)工作指導(dǎo)，加大各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息公開(kāi)力度。四是繼續(xù)做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。
2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表