根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》,我廳編制了2015年政府信息公開工作報告。報告包括機構(gòu)概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)及制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開工作情況、存在的主要問題及改進情況等相關(guān)內(nèi)容,并附相關(guān)統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版在山東省人民政府網(wǎng)站(
廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織,各處室政府信息公開聯(lián)絡(luò)員和廳直各單位、行業(yè)管理機構(gòu)的政府信息公開政務(wù)信息聯(lián)系點互相配合,完成了各項工作,通過了考核,為政府信息公開提供了基礎(chǔ)性保障。
制定并下發(fā)了《山東省海洋與漁業(yè)廳政府信息公開暫行辦法》、《山東省海洋與漁業(yè)廳政府信息公開保密審查制度(試行)》、《山東省海洋與漁業(yè)廳政府公開信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制(試行)》、《山東省海洋與漁業(yè)廳政府信息公開工作考評制度(試行)》、《山東省海洋與漁業(yè)廳政府信息公開違規(guī)行為責(zé)任追究制度(試行)》、《山東省海洋與漁業(yè)廳澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《山東省海洋與漁業(yè)廳公文類信息工作辦法》、《“海上山東”門戶網(wǎng)站信息維護管理辦法》等一系列文件,規(guī)范信息公開工作。
(二)嚴(yán)格落實政府信息公開制度
根據(jù)《政府信息公開指南》、《網(wǎng)站信息發(fā)布制度》、《政府信息公開管理辦法》等制度,進一步完善政府信息公開審核、保密審查、責(zé)任追究等相關(guān)制度,細(xì)化措施,確保政府信息公開工作落到實處,進一步規(guī)范公文類信息的制作、編輯、審核、發(fā)布程序,以制度抓規(guī)范,以規(guī)范抓落實,提升了信息公開工作的科學(xué)化和正規(guī)化水平。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
建立專家解讀機制,組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室、海洋與漁業(yè)管理與技術(shù)專家,成立政策解讀專家隊伍,重要政策法規(guī)出臺后,及時請有關(guān)專家解讀信息并在政府網(wǎng)站發(fā)布。一是發(fā)揮新媒體的作用,及時回應(yīng)社會公眾關(guān)切。年內(nèi)共發(fā)布政務(wù)微博570多條,回復(fù)網(wǎng)民訴求8次。2015年10月中旬推出了山東海洋與漁業(yè)政務(wù)微信,建立了宣傳新平臺。每天發(fā)布各類圖文信息,截止12月31日,共發(fā)送群發(fā)消息48條。二是組織開展重大事項新聞發(fā)布,增強信息發(fā)布實效性。根據(jù)省政府“海上糧倉”實施意見,成功舉辦了“推進海上糧倉建設(shè)”新聞發(fā)布會。由分管廳長向中央駐魯媒體、香港媒體駐魯分支機構(gòu)、山東省暨濟南市新聞單位共45家近60位記者通報了“海上糧倉”建設(shè)的歷史背景、主要目標(biāo)和重點工程、重點項目,增強了社會公眾對“海上糧倉”的認(rèn)識。大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、中國山東網(wǎng)、魯網(wǎng)同步視頻、圖片、文字直播。各家媒體均發(fā)表了原創(chuàng)報道,轉(zhuǎn)發(fā)報道達上百篇,并制作了專題簡報,輿論宣傳效果十分明顯。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況
我廳按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕25號)要求,加強部門自身建設(shè),加大政府信息公開重點工作力度,扎實、有序推進政府信息公開重點工作。(一)行政權(quán)力運行信息公開情況。通過省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開了所有22項行政審批事項,每個事項包括事項名稱、服務(wù)對象、申報材料、受理條件、辦理流程圖、法定依據(jù)、收費情況、法定時限、承諾期限等10項信息;通過廳門戶網(wǎng)站網(wǎng)上服務(wù)大廳公開行政審批事項信息322585件,通過省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開辦件信息259件。通過省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開行政許可等10類,239項行政權(quán)力事項,18項便民服務(wù)事項;通過省政府網(wǎng)站公開了64條漁業(yè)行政處罰案件信息,每個案件包括船名號、作業(yè)類型、捕撈許可證號、所有人、檢查人員、查獲時間、違規(guī)情節(jié)、處罰情況、執(zhí)行情況等信。
(二)財政資金信息公開情況。通過廳門戶網(wǎng)站、省府信息公開系統(tǒng)公開了2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算、專項資金信息、財務(wù)預(yù)決算信息等。
(三)環(huán)境保護信息公開情況。通過廳門戶網(wǎng)站公開了113條相關(guān)信息,內(nèi)容包括2015年32個有關(guān)項目的海洋環(huán)境影響報告書,公開征求群眾的意見,64件省海監(jiān)總隊漁業(yè)行政處罰案件信息,其他海洋環(huán)境季報、通知公告、政策法規(guī)、政務(wù)動態(tài)等信息。
(四)價格和收費信息公開情況。在山東省政府網(wǎng)站、山東省海洋與漁業(yè)廳網(wǎng)站公開了漁業(yè)船舶檢驗與漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品認(rèn)可的收費標(biāo)準(zhǔn),其中包括:遠洋漁船設(shè)計圖紙審查與檢驗發(fā)證、進口漁船檢驗發(fā)證、漁船船用產(chǎn)品認(rèn)可審核的收費依據(jù)。公開了漁業(yè)資源增殖保護費和親蝦、增殖對蝦、鷹爪蝦、海蜇專項漁業(yè)資源增殖保護費收費依據(jù)。(五)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。通過廳門戶網(wǎng)站公開了84條信息,內(nèi)容報過水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加工流通及政策法規(guī)、通知公告等內(nèi)容。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設(shè)情況
2015年,我廳通過多種方式公開政府信息共計6100余條,共發(fā)布政務(wù)微博1007條,回復(fù)網(wǎng)民訴求8次。目前粉絲11.8萬人。10月中旬推出了廳政務(wù)微信,建立了宣傳新平臺。每天發(fā)布各類圖文信息,目前總用戶數(shù)108個,發(fā)送群發(fā)消息37條,成為我廳與公眾互動的重要窗口。
為切實做好我廳政府信息公開工作,根據(jù)國家、省政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)要求,結(jié)合我廳政府門戶網(wǎng)站實際情況,積極做好公開平臺建設(shè)。我廳政府門戶網(wǎng)站全面改版,新版政府門戶網(wǎng)站5月份正式上線運行,新版網(wǎng)站按照要求設(shè)置政府信息公開欄目,以適應(yīng)和滿足政府信息公開工作的新要求,進一步提高了我廳政府信息公開工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
六、政府信息公開申請的辦理情況
全年共受理政府信息公開申請4件,其中,信函申請4件,全部按照規(guī)定給予答復(fù)辦結(jié)。
七、政府信息公開的收費及減免情況
2015年我廳未發(fā)生政府信息公開收費及減免事項。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2015年我廳未收到因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟事件。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我廳制定了嚴(yán)格的信息公開流程及保密審查制度,信息發(fā)布時根據(jù)《政府信息公開指南》、《網(wǎng)站信息發(fā)布制度》、《政府信息公開管理辦法》等制度,嚴(yán)格遵守文件公開的業(yè)務(wù)流程,在文件產(chǎn)生過程中標(biāo)注是否公開的意見。在網(wǎng)站信息發(fā)布時,實行三級審核,確保信息的安全。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
我廳所屬事業(yè)單位主動公開信息多發(fā)布在山東省海洋與漁業(yè)廳網(wǎng)站。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2015年,我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成效,有了新的進展,但與《政府信息公開條例》的要求和公眾的需求相比還存在一些差距。
(一)對政府信息公開工作重視程度有待進一步提高。主要表現(xiàn)在:政府信息公開意識不強,認(rèn)識有待進一步提高;信息公開內(nèi)容廣度和深度還不夠;信息公開形式有待進一步拓展等。
(二)政府信息公開的各項制度需要進一步落實。政府信息工作制度在具體落實上還不夠到位,考核督查力度不夠大,對于工作中出現(xiàn)的問題和矛盾缺乏有效的解決辦法,相關(guān)制度和機制也有待于進一步建立和完善。
(三)政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不足。雖然近年來省委、省政府高度重視政府信息公開工作,但各單位具體工作人員和社會公眾對其都尚不熟悉,需要一個學(xué)習(xí)、掌握、提高的過程,對依法申請公開工作的概念理解不一致,對公開工作的程序、制度、相關(guān)責(zé)任不夠明確。把握不準(zhǔn)主動公開與依申請公開的界限,致使有些信息不敢公開。特別是對政府信息公開的范圍亟待進一步明確,部分信息在實踐中是否可以公開,在實踐操作中難以界定,尺度難以把握,有必要加強這方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。
下一步,我廳將針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),努力做好以下幾方面工作:
(一)完善網(wǎng)站功能,增加政府辦理導(dǎo)航服務(wù)等模塊,不斷滿足公眾對政府信息公開工作的需求。
(二)健全保障制度和措施,通過監(jiān)督檢查落實各項制度,形成提供及時、更新快速、辦理高效的常態(tài)化運行機制。
(三)進一步提升政府信息公開工作人員的工作水平。規(guī)范工作流程,拓展公開形式,加大對政府信息公開工作教育培訓(xùn)力度,切實做好政府信息公開工作。