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本報告由臨沂市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）及有關法律法規的要求，根據全市12個縣區、3個開發區和市政府48個部門及直屬機構（以下簡稱市政府部門）的2015年政府信息公開工作年度報告編制，內容包括概述，主動公開情況，依申請公開情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開引起的舉報、行政復議和行政訴訟情況，《山東省人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開工作要點的通知》（魯政辦發〔2015〕25號）要求的工作要點落實情況，存在的主要問題及改進情況，以及統計附表、附圖等，所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
本報告電子版可在臨沂市人民政府網站下載。如有疑問，請與臨沂市政府信息公開工作辦公室聯系（地址：臨沂市北城新區行政服務中心；郵編：276000；電話：0539-8727092；傳真：0539-8315500；電子郵箱：lyxxgkb@163.com）。
一、政府信息公開工作概述
2015年，全市政府系統認真貫徹落實《條例》和《辦法》及有關要求，不斷強化公開理念，完善服務載體，健全制度機制，拓展重點領域信息公開內容，提高服務水平，進一步提高公開的質量和實效。
?。ㄒ唬?nbsp; 突出重點領域，深化公開內容。
市政府把行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等5個方面的信息公開作為重點工作進行推進，市政府門戶網站對“重點領域信息公開”欄目進行了改版優化并及時更新，通過改版優化，重點領域信息更加直觀，更加方便查詢。行政權力運行、環境保護、保障性住房等公眾關心關注的重點領域信息數量明顯增加，信息公開質量明顯提高。各縣區、開發區政府門戶網站完善了“重點領域信息公開”欄目，及時公開有關信息。
?。ǘ┙Y合網站普查，提升辦網水平。
第一次全國政府網站普查工作開展以來，經過全年的梳理、排查和整改，我市政府網站存在的“四不”等問題得到有效整改，網站建設特別是內容保障工作上了新水平。
1、出臺相關文件，明確工作要求。4月8日，市政府辦公室印發了《臨沂市人民政府辦公室關于落實第一次全國政府網站普查統計摸底階段有關工作任務的通知》（臨政辦函〔2015〕87號），對全市政府網站普查提出總體要求、安排進度、具體分工。7月29日，市政府辦公室印發了《臨沂市人民政府辦公室關于做好全國政府網站普查第二階段自我整改和報送評分表的通知》（臨政辦函〔2015〕213號），進一步要求各縣區、各開發區、市政府各部門加大政府網站的檢查整改力度，認真對待，狠抓落實。此后，市政府辦公室先后印發《臨沂市人民政府辦公室關于進一步做好政府網站普查工作的通知》（臨政辦函〔2015〕283號）、《臨沂市人民政府辦公室關于全市政府網站抽查情況的通報》（臨政辦函〔2015〕286號）、《臨沂市人民政府辦公室關于新一輪政府網站抽查情況的通報》（臨政辦函〔2015〕325號）、《臨沂市人民政府辦公室關于扎實做好當前政府信息公開工作的通知》（臨政辦函〔2015〕378號）等文件，要求各單位采取果斷措施、限期整改，并對逾期未完成整改任務、問題嚴重的網站和欄目堅決予以關停，對問題整改不到位的網站果斷予以通報。
2、召開工作會議，層層發動部署。5月12日，市政府辦公室組織召開了全市政府網站信息內容建設工作會議，傳達全省政府網站信息內容建設工作會議精神，交流政府網站內容建設經驗，部署政府網站信息內容建設和普查工作，提出了“扎實做好政府網站普查、加強對政府網站的統一和規范管理、依法及時準確發布和更新網站信息和加快建立網站內容建設的長效機制”等四個方面的要求。6月下旬，市政府辦公室將政府網站普查與政府信息公開工作結合，分別召開了政府部門分管負責人、縣區政府辦公室分管負責人會議，專題部署落實第一次全國政府網站普查，對工作遲緩、普查數據信息出現嚴重缺失或嚴重錯誤的，責成有關組織單位和填報單位限期改正并在適當范圍內予以通報。今年，全市共召開6次督導調度會，組織人員督查抽查各縣區政府、市政府各部門網站307個、921次，查出問題3556余條，送達督辦單90余份，印發督導檢查通報4次，有效保證了普查工作的有序、高效開展。
3、強化專業培訓，提高業務能力。自網站普查工作開展以來，市政府辦公室先后組織了3次由市政府各部門、各縣區以及開發區分管負責同志和業務科室負責人約120余人參加的政府網站普查專題培訓會，及時傳達國辦、省辦關于政府網站普查的最新精神，解答疑問。
?。ㄈ┘哟笸七M力度，加強監督考核。
7月8日，成立了由市政府秘書長譚慶功任組長的市政府信息公開工作考核領導小組，統籌組織實施政府信息公開工作考核，并先后召開了2次領導小組成員會議，協調解決有關重大問題。同時，印發了《市政府信息公開工作考核實施方案》（臨政辦發〔2015〕24號），堅持平時考核與年終考核相結合、自我考核與上級考核相結合、政府考核與社會評估相結合，依法依規、客觀公正、全面準確地評價考核對象的政府信息公開工作業績，切實通過實施考核，進一步健全政府信息發布制度。
二、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
2015年，全市各級人民政府及部門主動公開政府信息共183584條。其中，市政府及其部門主動公開政府信息50509條，各縣區政府和3個開發區管委會及其部門主動公開政府信息133075條。
?。ㄒ唬┲鲃庸_范圍
嚴格按照《條例》規定的15個方面的重點公開范圍，在相關信息形成或變更的20個工作日內予以主動公開。2015年，全市各級政府及其部門主動公開了行政法規、政策規劃、公共資金使用和監督、征收拆遷、民生保障等內容，基本覆蓋了《條例》規定的應當公開的主要方面。具體包括：
1、政府組成情況。主動公開了各級政府及部門的職能、內設機構和下設機構、領導班子成員情況和工作分工、人事任免等信息。
2、規范性文件。主動公開了市政府制定的規范性文件，包括：《臨沂市市級財政資金管理辦法》、《臨沂市行政審批事項目錄管理辦法》、《臨沂市社會救助辦法》等。
3、規劃計劃。主動公開的全市國民經濟和社會發展規劃及各行業發展規劃包括：《臨沂市2015年國民經濟和社會發展計劃》、《全市民生保障體系建設實施方案（2015年—2020年）》、《山東省臨沂市現代農業產業發展規劃（2015-2020年）》、《山東省臨沂市現代農業產業發展專項規劃（2015-2020年）》、《臨沂市殘疾人整體趕平均共同奔小康行動實施方案（2015—2017年）》等。
4、統計信息。主動公開了《2014年臨沂市國民經濟和社會發展統計公報》、《2015年上半年全市經濟社會發展情況》等。
5、財政預決算信息。主動公開了《臨沂市2014年預算執行情況和2015年預算草案》、《臨沂市市級2014年“三公”經費決算》、《臨沂市2014年財政政決算和2015年上半年預算執行附表》《2015年臨沂市市級“三公”經費預算 》等信息。
6、重點項目、產業發展、經濟建設方面。主動公開了《臨沂市人民政府關于促進房地產市場平穩健康發展的意見》、《臨沂市中心城區工業企業“退城進園”實施方案》、《臨沂市人民政府關于加快推動市場主體轉型升級的實施意見》、《臨沂市人民政府辦公室關于公布臨沂市2015 年第二批重點建設項目的通知》、《臨沂市人民政府關于創新財政扶持政策加快推進經濟轉型發展的意見》、《臨沂市產業引導基金管理辦法》等。
7、農業、林業、牧業、漁業方面。主動公開了《臨沂市人民政府關于開展第三次農業普查的通知》、《臨沂市人民政府辦公室關于加快推進現代農業服務規?；ぷ鞯囊庖姟返?。
8、衛生方面。主動公開了《臨沂市推進國家衛生城市醫療機構公共場所衛生長效管理機制建設實施方案》等信息。
9、公共交通、安全生產方面。主動公開了《臨沂市人民政府辦公室關于加強危險化學品安全管理工作的通知》、《臨沂市易燃易爆危險品場所專項整治實施方案》、《臨沂市人民政府辦公室關于加快推進綠色交通運輸發展的實施意見》等。
10、食品安全、環境保護方面。主動公開了《臨沂市推進國家衛生城市食品安全長效管理機制建設實施方案》、《臨沂市禁止焚燒農作物秸稈工作規定》、《臨沂市人民政府關于落實鎮村環境保護責任加強基層環保能力建設的實施意見》等。
11、民政、教育、就業、勞動保障等方面。主動公開了特殊人群保護、教育均衡發展、促進就業、勞動保障監察等方面的信息。例如：《臨沂市人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》、《臨沂市實施就業優先戰略行動方案》、《臨沂市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》、《臨沂市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施方案》、《臨沂市人民政府關于推動大眾創業萬眾創新的意見》等。
12、應對突發公共事件方面。印發了《臨沂市推進農村應急廣播村村響工程建設實施方案》、《臨沂市食品安全事故應急預案》、《臨沂市突發事件總體應急預案》等。
13、行政許可、行政審批方面。主動公開了《臨沂市人民政府關于2015年第二批調整取消下放行政審批事項和承接省政府下放行政審批事項等項目的通知》《臨沂市人民政府關于調整公布市級行政審批事項目錄清單的通知》、《臨沂市人民政府關于公布市級政府部門責任清單有關事宜的通知》、《臨沂市行政審批事項目錄管理辦法》、《臨沂市人民政府關于2015年第一批調整取消下放行政審批項目的通知》等，并通過臨沂市政務服務中心審批網每天更新收件、累計辦結、上個工作日收件、上個工作日辦結，同時將受理事項、完成時間和辦件狀態進行實時滾動公示。截至2015年底累計收件51103件，辦結48982件。
14、城鄉建設和管理的重大事項方面。主動公開了重點項目推進、工程建設招投標、政府采購等信息。例如：《臨沂市市政基礎設施工程規劃管理辦法》、《臨沂市重點建設項目管理辦法》等。
15、公共資源交易和管理方面。主動公開了農村土地承包經營權流轉信息、房屋征收信息、政府采購信息、保障性住房信息、征地拆遷信息、工程建設領域信息。例如：《臨沂市區國有土地上房屋征收與補償實施辦法》、《臨沂市國有土地上房屋征收與補償管理辦法》、《臨沂市人民政府辦公室關于調整征地地面附著物和青苗補償標準的通知》等。
?。ǘ┲鲃庸_方式
1、網站公開
市、縣（區）人民政府和市政府各部門把政府門戶網站作為信息公開的第一平臺，在政府門戶網站顯著位置設立了政府信息公開專欄，集中主動公開政府信息。目前，全市各級政府及部門設立信息公開專欄的政府網站已達307個。
2、新聞發布會
2015年，全市共舉辦新聞發布會132場，其中以市政府名義舉辦的新聞發布會15場，內容主要涉及市場貿易、重點產業項目建設、金融發展、大型體育活動、教育工程建設等，新聞發布會的組織策劃水平、民眾關注度、媒體報道重視程度等大幅提高。全市12個縣區人民政府均建立了新聞發布制度，定期或不定期地舉行新聞發布會，主動公開本級政府重大信息。
3、政府公報
我市在市政府門戶網站開設“臨沂市人民政府公報”專欄，同時印制紙質版向社會贈閱。通過政府公報，集中公開發布市政府文件、市政府辦公室文件和市政府部門文件。2015年度，共編輯發布市政府公報10期，發布文件100篇，向社會贈閱6萬份。
4、公共查閱場所
市縣（區）兩級政府均在檔案館、圖書館、政務大廳建立了政府信息公開公共查閱場所，配備了專門的服務人員和必要的設備設施，陳列了《山東省人民政府公報》、《臨沂市人民政府公報》、《政府信息公開指南和目錄》等資料，方便公眾查閱。截至2015年底，全市共設置政府信息查閱點5049個。
5、政策解讀
在“中國.臨沂”門戶網站建立了“政策解讀”欄目并確保更新。下發《臨沂市人民政府辦公室關于進一步做好市政府重要政策解讀工作的通知》，要求對涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，制定信息發布、解讀和回應整體方案，做到公開前同步考慮解讀事宜、公開時同步配發解讀材料、公開后及時組織科學解讀闡釋。今年以來，全市共發布407條政策解讀信息，通過市政府網站發布了42條政策解讀信息。
6、利用新媒體
市政府辦公室于2015年7月開通政務微信-“臨沂政府網”，積極利用政務微博、微信等新媒體發布權威信息，及時回應社會關切。截至目前，“臨沂發布”微博累計發布信息1700余條，粉絲57000余人，“臨沂政府網”微信累計發布信息70余條，粉絲500余人。打造“臨沂特色，全省領先政務服務品牌”，提升“12345”臨沂熱線品牌形象。目前縣區熱線辦全部實現了由政府辦公室的直接管理，鄉鎮街道、縣區直部門基本都建立了熱線專職辦理機構，部分社區也成立了熱線工作站室，打通了服務群眾“最后一公里”，全市形成了“管理一盤棋，辦事一張網”的工作格局。1-12月份，12345熱線共受理市民來電1820728件，辦結率98.3%，滿意率96.14%，三項指標位居全省乃至全國地級市之首。新開通了《臨沂政務要聞》手機報，受眾面持續擴大。目前手機報《臨沂政務要聞》發放范圍擴大到300余人，編發110余期、1000多條。
三、政府信息依申請公開的辦理情況
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完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個工作環節的流程，暢通受理渠道，健全工作機制，提高工作效率，方便公眾申請，依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求，提升依申請公開服務能力。今年以來，對依申請公開的政府信息均在規定時間內給予了及時告知。
（二）改進申請辦理方式
加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。對于經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復申請。
（三）建立政府信息依申請公開聯動機制
規定各縣區人民政府、開發區管委會、市政府各部門收到政府信息公開申請，要及時報告市政府信息公開辦。市政府信息公開辦會同市政府法制辦提出研究具體辦理意見，指導并督促相關單位規范做好政府信息公開告知工作。
（四）建立經常性教育培訓機制
2015年，對全市12個縣區的政府辦公室分管政府信息公開工作的副主任和政府信息公開工作機構負責人、3個開發區管委會的黨政辦主任和政府信息公開工作機構負責人、48個市政府部門（直屬機構）辦公室主任和政府信息公開工作機構負責人共計6812人進行了培訓，并實行定期集中與分批培訓相結合的辦法，增加培訓頻次和覆蓋面，確保培訓質量和效果。通過培訓，工作人員的法制意識進一步增強，業務水平進一步提升，各級政府和部門均能嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》的規定做好政府信息依申請公開工作。
2015年，全市各級政府及其部門普遍建立了當面申請、傳真申請、信函申請、網絡申請等多種申請渠道，健全受理、審查、答復等工作機制，為公眾獲取政府信息提供便利。各級政府及其部門也均明確了受理政府信息公開申請的工作機構，公開了咨詢電話和電子郵箱等聯系方式，全市共安排了1553名專職或兼職工作人員，依法有序地開展依申請公開政府信息工作。有關部門還根據自身業務需要，在政務服務大廳等公共場所設置了依申請公開受理窗口，積極主動為公民提供依申請公開服務。
2015年，全市各級人民政府及其部門共受理政府信息公開申請429件，申請的內容主要涉及征地批文、房屋拆遷補償安置標準、城市規劃、社會保障相關政策等方面的政府信息。其中，通過信函及傳真申請274件，網上填表及電子郵件申請32件，當面申請123件。經審查，“同意公開”145件，占33.8%；“同意部分公開”13件，占3%；“不予公開”29件，占6.8%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2015年，全市各級人民政府及部門對依申請提供政府信息未收取費用。
五、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
各級人民政府及部門建立健全分層級受理舉報制度，高度重視并妥善處理有關政府信息公開的舉報、行政復議和行政訴訟事項，切實維護公民法人和社會團體的合法權益。2015年，全市共收到因政府信息公開提起的行政復議98件，均已在規定時限內辦結，其中維持具體行政行為數62起，被依法糾錯16起，其他情形20起；受理85起因政府信息公開申請提起的行政訴訟（其中縣區政府及部門37起，市政府部門48起），其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的41起，被依法糾錯數13次，其他情形31起。
六、重點領域政府信息公開工作推進情況
對照國辦、省辦的部署要求，結合我市實際，制發了《臨沂市人民政府辦公室關于印發當前政府信息公開工作要點的通知》（臨政辦發〔2015〕28號），將九個重點領域的具體任務分解落實到17個市直牽頭單位、12個縣區及3個開發區，并進行了督促落實。
?。ㄒ唬┬姓嗔π畔⒐_方面。一是公開了行政審批事項目錄清單公開情況。2015年7月，我市在全省率先完成市級行政審批事項目錄調整規范工作，市政府印發《關于調整公布市級行政審批事項目錄清單的通知》（臨政字〔2015〕104號），向社會公布了調整規范后的市級行政審批事項目錄清單，共保留42個市直部門單位的行政審批事項274項。二是定時公開了行政審批動態調整情況。2015年6月，市政府印發《關于2015年第一批調整取消下放行政審批項目的通知》（臨政字〔2015〕60號），向社會公布調整取消下放37項市級行政審批事項。7月底，市政府印發《關于2015年第二批調整取消下放行政審批事項和承接省政府下放行政審批事項等項目的通知》（臨政字〔2015〕106號），向社會公布了2015年第二批調整取消下放21個部門49項審批事項，同時公布承接省級下放11項行政審批事項。三是公開了行政審批中介服務收費項目清單。2015年5月，市編辦會同市財政局、物價局、政務服務中心管理辦公室，對45個市直部門單位實施的行政審批中介服務收費項目進行了全面清理，共保留18個市直部門單位48項收費項目，以市政府名義印發《關于公布臨沂市市直部門（單位）行政審批中介服務收費項目清單的通知》（臨政字〔2015〕98號），并向社會進行了公布。四是公開了行政審批事項服務指南公開情況。2015年4月，市編委印發《關于編制〈行政審批事項業務手冊〉和〈行政審批事項服務指南〉的通知》（臨編〔2015〕9號），組織45個市直部門單位逐項編制審批事項業務手冊和服務指南，目前除涉密等事項外，42個市直部門單位266項事項業務手冊和服務指南于8月底前全部逐項編制完成，統一規范了審批名稱、審批依據、審批條件、審批時限和審理流程，并將服務指南在市政務服務中心網站、部門網站顯著位置向社會公布（涉密事項除外），提供電子文檔下載服務。五是公開了行政審批事中事后監管制度。2015年8月，印發《關于印發臨沂市加強行政審批事中事后監管實施方案的通知》（臨政辦發〔2015〕31 號），目前，市公安局、城管局、質監局等31個部門單位已出臺了本部門加強監管的相關制度，以部門規范性文件形式固化監管措施，并在部門網站進行了公開，其余13個部門單位正在制定中。六是公開了行政權力清單情況。2015年3月，臨沂市市級行政權力清單編制完成，市政府印發了《關于公布臨沂市市級行政權力清單的通知》（臨政字〔2015〕29號），確認保留市級行政權力3637項，將權力事項的名稱、依據、實施部門、辦理時限、辦理流程圖等20余類項目，逐部門逐項在市政府網站、市編辦網站、各部門網站進行了公開，接受社會監督。七是公開了權力清單動態調整情況。2015年7月，市政府印發《關于2015年第二批調整取消下放行政審批事項和承接省政府下放行政審批事項等項目的通知》（臨政字〔2015〕106號），對市級行政權力清單進行了動態調整，取消2項，調整為政府內部審批5項，調整為行政審批5項，12項不再列入市級權力清單，由政府內部管理事項調整為行政確認2項。調整后共保留3747項（含子項5330項），并及時向社會進行了公布。八是公開了政府責任清單。2015年7月，我市在全省率先公布市縣兩級政府部門責任清單，其中市級共確認44個市直部門單位的主要職責394項，具體責任事項1685項，追責情形3378項，確定部門職責邊界42項，編寫具體事例71例，建立事中事后監管制度496項，公共服務事項128項。
（二）財政資金信息公開方面。一是加強了財政預決算公開。認真做好市級及其部門預決算和“三公”經費信息公開工作，及時通過市政府網站或部門網站公開市級財政預決算、“三公”經費及部門財政預決算、“三公”經費。目前，所有政府職能部門對“三公”經費預決算（涉密單位除外）均進行了公開，并由一級預算單位向下屬單位延伸，共涉及75個部門、232個預算單位，包括公共財政預算、政府性基金和國有資本經營預算等資金來源，三公”經費信息公開進一步細化，具體到因公出國（境）團組數及人數、公車購置數量及保有量、公務接待費用支出等項級科目。二是加強了政府采購信息公開。通過“臨沂政府采購網”，將采購目錄、中標、變更情況、供應商信息和中介公司情況均進行公開。截至目前，共主動公開全市各類采購信息13485條。
?。ㄈ┕操Y源配置信息公開方面。一是公開了保障性安居工程及房屋拆遷補償信息。及時通過互聯網、傳統電視報紙媒體等渠道發布最新的住房保障政策，相繼公布了《臨沂市城區公共租賃住房實物配租實施細則》、《關于擴大保障性住房申請范圍的公告》、《臨沂市經濟適用住房上市交易管理辦法》、《關于加強臨沂市城區經濟適用住房銷售管理的通知》等政策法規，公開保障性住房信息40余條。二是公開了土地供應和征收信息。市政府網站及時公布土地征收和出讓信息、土地出讓結果、國有建設用地預審及審批情況。在市國土局網站設立了“土地市場”欄目，專門公開土地供應有關信息。重點做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果方面的信息；設置了“征地信息”專欄，主動公開征收土地公告、征地補償安置方案、征地審批結果等內容。截至目前，已發布出讓公告65期，涉及宗地120宗；已公開征收土地公告37期，發布征地補償安置方案142個、征地審批結果69個。
?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO項目信息公開方面。一是推進政府投資項目及項目招投標信息公開。在市政府網站設立重點項目欄目，對涉及公共利益和民生領域的重大項目，及時公開其做審批、備案、建設進度等信息。市住建局網站專門設立招標公告欄目，重點公開政府投資項目的招投標信息。二是做好規劃計劃的信息公開。在市政府網站設立規劃計劃欄目，重點公開全市城市規劃、規劃項目審批等信息。截至目前，共公開各類規劃項目許可信息、規劃項目選址信息130余條。
?。ㄎ澹┕卜招畔⒐_方面。一是加強社會保險信息公開工作。截至目前，共公開各類社會保險信息30余條，社會保險收支參保信息、醫療保險診療耗材目錄（居民）、診療項目、2015年醫保藥品目錄已上網公布。二是加強社會救助信息公開。重點做好低保人員信息公示、社會救助信息公開，及時公開養老機構補助資金信息，實現城鄉低保信息每月上網公布。三是加強教育領域信息公開。繼續實施招生陽光工程，全面實現高?？荚嚰臃挚忌Y格公示工作，同時積極做好中小學教師職稱評審、教師評優評先、陽光招生、高考錄取、報名、咨詢及高?？荚嚰臃挚忌Y格公示等信息。截至目前，共公開重點教育信息1652條。四是做好醫療衛生領域信息公開工作。在市衛計委網站上設置綜合管理、公共衛生、醫藥管理、計劃生育、婦幼健康等信息公開欄，對疾病防控、基層衛生、愛國衛生、醫政醫管、藥物管理、婦幼保健、優生優育、避孕節育、生殖健康等信息均進行了及時公開。
?。﹪衅髽I信息公開方面。一是在市政府網站設置“國企信息公開”專欄。對9戶市管企業基本信息、財務指標、運行情況、業績考核結果等信息進行及時公開，加大國有企業資產保值增值、改革重組、負責人職務變動及招聘等信息的公開力度。二是加強對縣區國有企業信息公開工作的指導。要求各縣區國資監管部門要在網站主動公開縣區國有企業財務指標、運行情況、業績考核結果等基本信息。
?。ㄆ撸┉h境保護信息公開。一是第一時間公開區域環境質量狀況。通過“臨沂環境”微博發布每日空氣質量，在市環保局網站開設城市空氣質量專欄、公布全市首批重點排污單位名錄、重點廢水監控企業站點、重點廢氣監控企業站點和城鎮污水處理廠實時監測數據。截至目前，共公開城市空氣質量信息668條，每日空氣質量情況334期，首批重點排污單位名錄企業534家，重點廢水監控企業站點60個，重點廢氣監控企業站點139個，城鎮污水處理廠實時監測數據27家。2015年1月27日，以“新形勢、新思維、新常態”為主題的2015移動政務峰會在北京舉行，據官方公布的“全國十大環保微博”獲獎名單顯示，臨沂市環境保護局官方微博@臨沂環境榜上有名，全國排名第六，目前擁有粉絲21余萬人。二是及時建設項目環保審批信息。在市環保局網站公示建設項目環保評審、建設項目竣工驗收與建設項目試生產批復。截至目前，公開建設項目環保審批信息28條。三是加大了環境執法檢查信息公開力度。在市環保局網站公開環境保護大檢查工作情況通報、行政處罰信息和排污費征收稽查情況，每月召開一次新聞發布會。截至目前，公布環保專項執法檢查情況通報18期，召開新聞發布會12期，公布環境違法行為270起，公布排污費征收稽查情況4期。四是強化了舉報投訴處理信息公開。在市環保局網站公開12345信訪和行風熱線辦理情況。截至目前，共發布12345熱線值班信息27期，行風熱線9期。
?。ò耍┦称匪幤钒踩畔⒐_方面。扎實做好食品藥品重大監管政策信息、食品藥品監督抽驗、產生重大影響的食品藥品典型案件公開，在市食藥監局網站及時發布網上非法售藥整治專項行動信息和保健食品消費警示等信息。截至目前，共通報了藥品不良反應信息52期，藥物警戒信息9期，食藥品抽檢信息2期，抽檢103批次樣品，行政處罰信息78條。
（九）社會組織和中介信息公開方面。加大對社會組織成立、變更、審核等信息的公開力度，及時公布社會組織及中介服務機構的相關政策規定。今年以來，關于社會團體核準登記公告、市管社會組織評估工作、社會組織創新孵化園首批入駐社會組織招募、市衛康孝愛基金會準予設立登記、市管社會組織年度檢查等工作信息均在市政府網站及時公開。
?。ㄈ┙∪贫葯C制，強化基礎建設，依法依規做好公開工作。
一是完善政府信息公開主動發布、依申請公開、保密審查等制度。制定印發了《臨沂市人民政府辦公室關于加強政府網站信息內容建設的實施意見》（臨政辦發〔2015〕13號）、《臨沂市政府信息公開工作考核實施方案》（臨政辦發〔2015〕24號）、《臨沂市人民政府新聞發布會制度》（臨政辦發〔2015〕27號）、《當前政府信息公開工作要點的通知》（臨政辦發〔2015〕28號）等文件，明確了政府信息公開發布責任主體、信息發布流程、信息發布協調機制、保密審查機制、考核監督機制，信息公開工作運行機制更加健全，拓寬了政府信息公開范圍，提高了政府信息公開質效，有力保障了政府信息公開工作全面、高效開展。二是建立政府信息依申請公開聯動機制。規定各縣區人民政府、開發區管委會、市政府各部門收到政府信息公開申請，要及時報告市政府信息公開辦。市政府信息公開辦會同市政府法制辦提出研究具體辦理意見，指導并督促相關單位規范做好政府信息公開告知工作。三是會同市政府新聞辦公室在全省地級市中率先出臺《臨沂市人民政府新聞發布會制度（試行）》（臨政辦發〔2015〕27號）。將新聞發布會歸口管理，進一步明確了新聞發布會的主要內容、形式、審批與管理、聯絡員設立、組織紀律等。
?。ㄋ模┘訌娊M織領導和機構隊伍建設，提高政府信息公開工作保障水平。
建立由市政府48個部門、12個縣區、3個開發區組成的政府信息公開工作體系，目前，全市政府系統共配備政府信息公開工作人員1553名，其中，全職人員638名，兼職人員915名，切實做到了政府信息公開工作有人管、有人抓、有人干，逐漸形成了各司其職，各負其責，齊抓共管，層層落實的工作格局，確保了政府信息公開各項工作的有效開展。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2015年，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要表現在：一是認識有待進一步提高。個別單位主動公開意識不強，公開不及時或不公開現象時有發生。二是公開內容還需深化，公開質量有待進一步提高。醫療衛生、供水供電供氣、公共交通等方面信息公開的數量與公眾需求還有一定差距。三是重點領域工作進展不平衡。部分單位對政府信息公開工作重視不夠、理解不足、經驗缺乏。四是政府信息公開隊伍和信息公開平臺建設有待進一步加強。個別單位沒有信息公開專職人員，有的單位開通了微博微信，但是更新不及時。
在總結2015年工作的基礎上，2016年將重點做好以下幾個方面的工作：
一是加強重點領域公開。繼續圍繞政府信息公開工作要點，重點推進財政資金信息、行政權力運行、公共資源配置、公共監督等領域信息公開。二是做好依申請公開工作。進一步規范政府信息依申請公開有關程序和要求，認真辦理公開申請，加強相關部門間的協調會商，綜合分析，認真答復，保證依申請公開辦理質量和辦理時限。三是加強學習培訓。根據我市實際工作需要，建立培訓工作常態化機制，通過舉辦培訓班、以會代訓等形式，有針對性地加強對不同層級工作人員的政府信息公開培訓，不斷提高各級各部門信息公開工作人員的公開意識和業務水平。四是加大督查考核力度。拓展督查方式，強化督查手段，形成有效的監督約束機制，發揮好監督考核對政府信息公開工作的促進作用。針對政府信息公開工作中存在的問題和薄弱環節，由市政府辦公室聯合有關部門和單位，定期開展監督檢查，逐項檢查全市各級各部門和單位政府信息公開工作推進和落實情況。
臨沂市人民政府辦公室
2015年2月17日