本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)編制,包括概述等11個部分及附表。
本報告所列的政府信息公開數據統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。本報告的電子版可在山東省經濟和信息化委員會門戶網站(www.sdeic.gov.cn)下載。若對本報告有疑問,請直接與山東省經濟和信息化委員會辦公室聯系(地址:濟南市歷下區省府前街1號,郵編:250011,電話:0531-86909611、86062290,傳真:0531-86079273)。
一、概述
2015年,我委認真貫徹落實政府信息公開相關文件精神,按照《山東省人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2015〕25號)要求,緊緊圍繞我委工作職能和中心工作,強化措施,扎實推進,在政府信息公開的組織領導和制度建設、發布解讀、回應社會關切和互動交流、重點領域政府信息公開工作推進、主動公開政府信息以及公開平臺建設、政府信息公開申請辦理、政府信息公開保密審查及監督檢查、所屬事業單位信息公開工作推進和落實等方面狠下功夫,取得顯著成效。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)組織領導機制健全。我委確定由一名副主任分管政府信息公開工作,委辦公室為政府信息公開工作責任部門,統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、門戶網站、政務微博微信等工作,并及時對各處室、直屬單位做好指導、協調、督促;各處室、直屬單位確定一名分管領導和一名信息員,負責組織、制作、審核及公開本單位政府信息;信息中心配合委辦公室和各處室、單位做好相關具體工作,保障我委政府信息公開工作順利開展。
(二)政府信息公開制度完善。2015年,我委陸續出臺了《山東省經濟和信息化委員會新聞發布制度》、《山東省經濟和信息化委員會政府信息依申請公開工作暫行辦法》、《山東省經濟和信息化委員會政府信息發布協調工作規定》、《山東省經濟和信息化委員會政府信息公開保密審查辦法》、《山東省經濟和信息化委員會澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《山東省經濟和信息化委員會公文類信息公開審核辦法》、《山東省經濟和信息化委員會政府信息公開責任追究辦法》等7個政府信息公開工作相關制度,重新修訂了《山東省經濟和信息化委員會門戶網站管理辦法》,確立了政府信息公開工作的各項規程、明確了各單位在政府信息公開工作中的責任分工、強化了考核評議,為進一步做好新時期政府信息公開工作提供了強有力保障。
我委2015年下發的政府信息公開相關制度
(三)嚴格落實政府信息公開工作年度報告認真公布制度。根據《條例》和《辦法》要求,自2008年以來,每年我委都把年度報告的編寫和發布作為重點工作,早準備、早謀劃、細安排,組織有關人員對此項工作進行專題研討,認真編寫年度政府信息公開工作報告,并及時在省政府門戶網站和委門戶網站發布。
我委歷年政府信息公開年度報告
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
(一)信息解讀工作再上新臺階。一是及時發布國務院、省政府出臺的與我委職能相關的政策解讀,對于我委出臺的重要政策措施,要求主辦處室同步制作并發布解讀信息,全年共發布解讀信息40篇。
二是由業務處室推薦各相關領域專家,篩選組建了47人的京信系統政策解讀專家隊伍,為及時做好科學解讀,有效開展輿論引導打下了堅實基礎。
我委成立政策解讀專家隊伍的文件
三是注重以新聞發布會的形式發布我委重要政策措施和重要工作,全年我委共參加省政府新聞發布會7次,其中主要領導出席兩次;自主舉辦新聞發布會4次;參加政府網站在線訪談2次。2015年4月13日,省政府簽發《山東省推進工業轉型升級行動計劃(2015-2020年)》,當天我委就針對該文件舉辦省政府新聞發布會,由錢煥濤主任第一時間向社會發布情況,并回答記者提問,中央、省市40余家主要新聞媒體在主要版面都做了重點報道,引起社會廣泛關注。
4月13日,省經信委黨組書記、主任錢煥濤出席《山東省推進工業轉型升級行動計劃(2015-2020年)》新聞發布會
(二)加大與公眾互動交流力度。一是安排專人負責收集委網站公眾參與欄目、“齊魯民聲”和官方微博上的咨詢和評論,及時轉交相關處室人員進行回復解答,做到百分百滿意率。全年共回復公眾咨詢近763條,回應監督舉報72條。
近三年來我委回復公眾咨詢數量逐年增加
二是通過公益活動拉近與公眾距離。2015年5月,我委在官方微博“@山東經信”上發起了2015年節能減排知識競賽活動,通過有獎答題和每周公開抽獎的形式與網友互動,在近兩個月的競賽期內,該活動閱讀量達到28.7萬,轉發近6000次,收到良好社會效果。
2015年5月,我委在官方微博發起了2015年節能減排知識競賽活動,收到良好效果
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
(一)深入推進行政權力信息公開。一是深化行政審批項目信息公開。首先對我委所有行政審批事項進行重新梳理,不涉密的全部上網,重點檢查各個事項辦事指南的完整性和準確性,及時做了整改。其次,對于事項的審批結果,都及時在委政府網站和省政府信息公開專欄公開。二是推進行政權力清單信息公開。及時在委政府網站顯著位置公開我委的行政權力清單、行政審批事項清單和責任清單。三是在省政府辦公廳指導下,完成了山東政務服務平臺的數據對接工作。
(二)及時公開財政預決算和“三公”經費情況。2015年,我委嚴格遵守相關財務規定,按照省委、省政府統一部署要求,做好委財務管理工作,尤其抓好“三公”經費的管理,并及時將部門預算(包含“三公”經費預算)和部門決算(包含“三公”經費決算)向社會公開。預決算公開都細化到支出功能分類的項級科目,一般公共預算基本支出都細化到經濟分類款級科目,“三公”經費決算公開都細化說明因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的批次、人數,以及“三公”經費增減變化原因等信息。
及時在委網站上公開財政預決算和“三公”經費情況
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
(一)主動公開情況。2015年,我委主動公開政府信息9633條,其中網站公開8688條,政務微博公開936條,政務微信公開9條。
2015年我委通過不同渠道和方式公開政府信息
(二)公開平臺建設情況。我委政府信息公開的主要渠道是《山東經信網》和山東省人民政府門戶網站,根據需要,通過新聞發布會以及報刊、廣播、電視、政務微博、微信等,確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。一是為充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用,我委在充分調研和學習的基礎上,對門戶網站《山東經信網》進行了升級改造,進一步提升了我委門戶網站信息公開、互動交流、公共服務的能力與水平。二是為加大政務微博的宣傳力度,開發了政務微博管理平臺,讓各處室信息員都能通過平臺及時發布信息,提高信息發布時效性。三是開通了我委官方微信,進一步強化信息發布和輿情回應,擴大政府信息傳播范圍,提高了信息到達率。
六、政府信息公開申請的辦理情況
2015年,我委通過出臺《政府信息依申請公開工作暫行辦法》,建立了比較完善的依申請公開辦理工作流程,進一步明確了各處室、單位在政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節中的職責,為群眾獲取政府信息提供了便利。2015年以來,我委對收到的10件政府信息公開申請進行了處理,承辦處室的工作人員本著嚴肅對待、積極受理、認真調查、準確答復、完善內容、全面告知的原則,嚴格按照答復程序辦理申請公開的信息,做到了百分百滿意。
2015年我委辦理政府信息公開申請的情況(按辦理類型分)
七、政府信息公開的收費及減免情況
2015年,我委對依申請要求提供的政府信息全部免費,沒有收取復印、遞送等成本費用的情況。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年,沒有發生針對我委有關政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
2015年,我委通過出臺《山東省經濟和信息化委員會政府信息公開保密審查辦法》,確定我委政府信息公開保密初審工作實行單位領導負責制和信息發布登記制度,把政府信息公開保密審查納入各處室、單位保密管理工作的重要內容,由委保密委員會加強日常監督檢查,把信息發布保密審查納入保密工作目標管理考核內容,通過一系列行之有效的措施進一步規范我委政府信息公開保密審查工作。
十、所屬事業單位信息公開工作推進情況
我委始終把所屬事業單位信息公開工作與機關各處室信息公開工作放在同等重要的地位來抓,做到各項工作一起謀劃、一起布置、一起落實,一起接受監督檢查。各事業單位根據政府信息公開的要求,明確負責信息公開工作的部門和人員,按照委政務公開相關制度開展信息公開工作。2015年,我委兩次組織機關各處室、所屬事業單位召開政府信息公開工作專題培訓會,傳達學習國務院辦公廳和省政府辦公廳下發的關于政府信息公開工作的文件精神,邀請省政府辦公廳政府信息與政務公開處的同志授課,并由委領導對全委政府信息公開工作提出明確要求。通過培訓各單位進一步增強了政府信息公開工作責任感,提高了工作能力。
2015年11月,我委組織各處室、所屬事業單位召開政府信息公開工作專題培訓會議
十一、工作中存在的主要問題及改進情況
2015年,我委政府信息公開工作取得了新的進展,但與省委省政府要求和公眾期待相比仍存在不小差距:一是政府信息公開專門機構的設置和專門人員配備上還不到位。二是政府信息公開工作的考核評價還不健全。三是個別處室、單位對政府信息公開工作重要性的認識還有待加強。
針對以上問題,我委將在2016年重點做好以下幾方面工作:一是加強專門機構建設和人員配備,統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信和政府公報等工作,并在經費、設備等方面提供必要保障。二是盡快出臺我委政府信息公開考核方案,把各處室單位政府信息公開工作成績納入年度先進單位評選標準。三是進一步加強政府信息公開培訓,提高各處室、單位對政府信息公開重要性的認識,加強理論學習、強化實踐鍛煉、增強責任心,推動我委的政府信息公開工作再上新臺階。
山東省經濟和信息化委員會
2015年2月29日