根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關規定,現公布山東省發展和改革委員會2015年度政府信息公開工作年度報告。
本報告由概述、組織領導和制度建設情況、發布解讀回應社會關切以及互動交流情況、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附圖、附表等組成。本報告中數據統計時限自2015年1月1日起,至2015年12月31日止。本報告可在山東省人民政府門戶網站(
一、政府信息公開工作概述
2015年,我委認真貫徹落實政府信息公開相關文件精神,按照《山東省人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2015〕25號)要求,完善并及時更新政府信息公開指南,緊緊圍繞我委工作職能和中心工作,制定了分解細化方案和工作進度安排,不斷規范和完善政府信息公開的內容、程序、形式及監督保障措施,改善政府信息公開工作平臺,創新政府信息公開方式,做好信息公開統計,增強了工作透明度,提高了機關行政效能,全面提升了信息公開服務質量。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)加強組織領導。委黨組高度重視信息公開工作,把推行信息公開工作擺在重要議事日程,為確保各項工作落到實處,委主要領導親自部署,委分管領導親自抓督促、抓協調、抓落實,委機關各處室、各單位立足各自職能,堅持從實際出發,緊跟形勢,深入研究貫徹落實措施,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)完善制度建設。為推進政府信息公開工作規范高效運轉,我委及時更新《山東省發展和改革委員會政府信息公開目錄》、《山東省發展和改革委員會政府信息公開指南》,有效保障了信息公開工作的順利開展。進一步健全完善了各項制度機制,對公開的項目、程序等業務性的內容作出統一規定并進行審查,保證了政府信息公開內容合法、規范、具體、真實、有效,為開展發展改革工作順利開展提供了有力的保障。嚴格執行政府信息公開制度,我委辦理的所有正式公文自行文始,嚴格確定其所屬公開類別(“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”),并依此填寫公文稿紙中的“是否公開”選項。進一步健全政府信息公開發布協調機制,由各處室按照政府信息公開目錄提供公開信息,公開信息經處室主要負責人簽字后報辦公室,由辦公室負責發布。
(三)強化監督考核。把政府信息公開工作納入黨風廉政建設責任制考核、機關績效考核、公務員年度考核和民主評議范圍,建立健全激勵和問責機制,主動接受社會各界的廣泛監督。同時,紀檢組切實履行監督職責,采取定期和不定期辦法,對機關工作人員的辦事程序進行全方位監督,建立了政府信息公開工作長效監督機制。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
(一)認真落實新聞發布會制度。根據省政府關于建立例行新聞發布會制度的有關部署,全年我委主辦省政府新聞辦新聞發布會5次,與有關部門聯合舉辦新聞發布會3次,分別對《我省投融資體制改革有關情況》、《我省推行政府權力清單制度加快職能轉變情況》、《關于貫徹國發〔2014〕60號文件創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》、《中共山東省委山東省人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略的意見》、《山東省社會信用體系建設規劃(2015-2020年)》、《全省前三季度經濟社會發展情況》、《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關于進一步深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、《山東省政府和社會資本合作(PPP)項目推介暨新聞發布會》等做了專題解讀。先后有60多家中央及省級新聞媒體,24家報紙期刊,20家主流新聞網站,60余家知名門戶網站對新聞發布會及有關工作作了宣傳報道和新聞轉載。
(二)積極發揮網絡新媒體的有益作用。為順應當前信息公開工作新形勢,在設置官方政務微博和政務微信后,立足其“短、平、快”的特點,堅持抓重點、推亮點、提時效、不間斷、可持續,及時、準確的向社會公布國家和省級重大政策、委內重要活動、通知公告及相關鏈接等內容,全年我委政務微博發稿967條,微信141條。《省發改委榮獲“全國文明單位”榮譽稱號》《德大鐵路28日開通山東17市實現全部通鐵路》《我省實施援青援藏“十大工程包”》《信用山東官方網站上線試運行》等232篇微博和微信被網友轉載和“點贊”。
(三)不斷拓展媒體專訪渠道。繼續做好省政府“陽光政務熱線”相關工作,多位委領導先后做客山東廣播電視臺,主動公開能源交通、高鐵建設、政策措施等職能范圍內的有關信息,解答群眾提出的咨詢建議,與聽眾朋友進行深入交流。
(四)切實做好互動交流工作。針對“齊魯民聲”和委網站“互動交流”欄目的咨詢,我委都安排專人及時進行整理回復,共受理“齊魯民聲”網來件62件,回應公眾咨詢100余條。
四、主動公開政府信息情況
我委全年主動公開政府信息共1018條,同比增長27.09%。其中,規劃計劃類信息5條,財務信息10條,行政權力類信息36條,業務工作類信息967條。通過網站“政務大廳”欄目加強對建設項目審批、核準、備案事項辦理的結果公示。政府信息公開平臺建設方面,我委所有主動公開的政府公開信息均在委機關門戶網站予以公布,并不斷優化門戶網站建設。著重發布委領導重要活動、發展改革重大動向和我省經濟社會發展取得的重大成績,及時回應社會關切。全年全委發布門戶網站信息18857條。
五、政府信息公開申請的辦理情況
我委全年共收到政府信息公開申請65條,同比增長103%,其中以信函形式申請的62條,以網站提交形式申請的3條。根據有關規定和申請人要求,對各申請均在規定時限內以書面或電子郵件形式向申請人作了答復。公眾對我委政府信息公開工作的滿意和基本滿意率達100%。
六、政府信息公開的收費及減免情況
我委政府信息公開未收取任何費用。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年我委政府信息公開被申請人提起由國家發改委辦理的行政復議案件2起,辦理結果均為不予受理。全年無涉及政府信息公開的行政訴訟案件。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
工作中,我們明確工作責任,嚴格落實制度,不斷加強政府信息公開保密審查及監督檢查,2015年我委未發生因政府信息公開不當引起的失泄密事件。
九、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我委政府信息公開雖然取得了一定成績,但還存在一定差距和問題,主要表現為信息公開的工作制度有待進一步細化,對依申請公開申請人的答疑解惑,引導工作存在不足。下步,我們將針對上述問題,認真加以整改,不斷推動政府信息公開工作。2016年,按照國家和省里關于進一步加強政府信息公開的有關要求,結合發展改革工作實際,我們將著力做好以下幾項工作:
(一)進一步加強發展改革領域信息的發布和解讀。及時做好全省發展改革工作戰略思想、重大項目和重點領域發展、重大產業政策等有關信息的發布和解讀。
(二)進一步健全和完善各項政府信息公開制度。堅持“公開為原則,不公開為例外”,繼續強化專人負責,認真做好主動公開和依申請公開工作,依法推進政府信息公開工作,堅決杜絕泄密事件發生。
(三)進一步拓寬政府信息公開渠道。充分利用山東省發展和改革委員會政府門戶網站、齊魯民生網、政務微博、微信等平臺,豐富公開形式,深化公開內容,切實提高辦事透明度,為公眾提供更加便利的服務。
(四)豐富環境信息的公開形式。對專業性較強的技術信息進行通俗解讀,便于社會公眾的查閱理解。
(五)進一步加強與國家發展改革委和省政府辦公廳的溝通與聯系。積極借鑒兄弟單位的先進經驗和做法,及時解決工作中出現的新情況、新問題,使我委政府信息公開工作不斷向縱深推進。
山東省發展和改革委員會
2016年2月23日