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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布威海市人民政府2015年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，政府信息公開申請(qǐng)辦理情況，復(fù)議訴訟情況，所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況，以及附表等部分組成。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在威海市政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)?威海”（http://www.weihai.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與威海市人民政府辦公室信息公開科聯(lián)系（地址：威海市新威路1號(hào)；郵編：264200；電話：0631—5218070；傳真：0631—5218070）。
一、概述
2015年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，拓展公開范圍，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提升服務(wù)效能，有力保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，為促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用作出了重要貢獻(xiàn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，成立了由市政府秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任任副組長(zhǎng)的市政府信息公開工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《威海市政府信息公開工作考核實(shí)施方案》（威政辦字〔2015〕33號(hào)），對(duì)各區(qū)市（含國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）政府（管委）和市級(jí)有關(guān)部門、單位政府信息公開工作開展情況分上半年和下半年進(jìn)行兩次考核；市政府辦公室擴(kuò)充政府信息公開工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用；各區(qū)市政府（管委）及市級(jí)有關(guān)部門、單位優(yōu)化政府信息公開工作隊(duì)伍，進(jìn)一步明確政府信息公開工作具體分管科（室）和人員，不斷強(qiáng)化政府信息公開工作。持續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度，及時(shí)對(duì)全市政府信息公開工作情況進(jìn)行調(diào)度，隨時(shí)對(duì)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站政府信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督，并針對(duì)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄存在問題，集中組織兩次自查整改活動(dòng)，增強(qiáng)了政府門戶網(wǎng)站的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。多次召開政府信息公開工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班，提升了全市政府信息公開工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)。本年度，全市各級(jí)累計(jì)召開政府信息公開工作專題會(huì)議157次，舉辦各類培訓(xùn)班118次，培訓(xùn)3069人次。
（二）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，提升規(guī)范水平。加大對(duì)《條例》和《辦法》的貫徹落實(shí)力度，編印《政府信息公開工作資料匯編》，有力促進(jìn)了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作的通知》（威政辦字〔2015〕14號(hào)），理順審查、登記、會(huì)辦及答復(fù)等工作流程，推行統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，形成了工作機(jī)構(gòu)主辦、業(yè)務(wù)部門承辦、法制部門合法性審查的工作機(jī)制，提升了依申請(qǐng)公開工作辦理水平。推行政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，對(duì)制作形成的政府信息，嚴(yán)格依法依規(guī)明確公開屬性。進(jìn)一步健全公開目錄內(nèi)容保障機(jī)制，確保應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息全部納入目錄并及時(shí)公開。下發(fā)了向市文檔信息公開服務(wù)中心和圖書館報(bào)送文件的通知，進(jìn)一步明確報(bào)送范圍及要求，政府信息查閱場(chǎng)所的載體功能不斷強(qiáng)化。2015年，各級(jí)向查閱場(chǎng)所報(bào)送紙質(zhì)版和電子版政府信息共1.6萬余條。完善保密審查機(jī)制，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循“先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善保密審查職責(zé)分工，規(guī)范審查程序，落實(shí)審查責(zé)任，確保了信息公開及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、安全，未出現(xiàn)泄密情況。
各區(qū)市政府（管委）及市政府有關(guān)部門、單位結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，修訂完善了政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等制度，全市政府信息公開工作制度體系不斷完善。
（三）強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重要政策解讀工作的通知》（威政辦字〔2015〕39號(hào)），健全政策解讀工作機(jī)制，組建專家解讀隊(duì)伍，確保重要政策性文件及時(shí)得到解讀。全市政府系統(tǒng)普遍建立了信息發(fā)布與政策解讀聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄或部門網(wǎng)站設(shè)立目錄，及時(shí)發(fā)布政策解讀。通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，更多運(yùn)用圖表、圖解等形式發(fā)布解讀信息，增強(qiáng)了政策解讀效果。2015年，全市政府系統(tǒng)發(fā)布各類政策解讀1009篇。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線、新聞發(fā)布、在線訪談、微訪談等互動(dòng)交流欄目，及時(shí)收集、處置和回應(yīng)重要政務(wù)輿情，對(duì)公眾的反映和疑惑第一時(shí)間答復(fù)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)格化管理，提升了政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平。本年度，網(wǎng)絡(luò)義務(wù)監(jiān)督員共提出意見建議126條，整改落實(shí)率達(dá)100%。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）深化公開內(nèi)容。
本年度全市各級(jí)政府及部門主動(dòng)公開政府信息150921條，同比增長(zhǎng)2.6%。市政府及其部門主動(dòng)公開信息95921條，占63.6%；各區(qū)市政府（管委）及其部門公開信息55000條，占36.4 %。
圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）以及《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（威政辦字〔2015〕35號(hào)），重點(diǎn)公開了以下領(lǐng)域的政府信息：
1.推進(jìn)行政權(quán)力信息公開。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于2015年第一批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目和承接省政府下放行政審批項(xiàng)目的通知》（威政字〔2015〕18號(hào)）、《關(guān)于公布威海市市級(jí)行政權(quán)力清單的通知》（威政字〔2015〕19號(hào)）、《關(guān)于公布市級(jí)政府部門責(zé)任清單有關(guān)事宜的通知》（威政字〔2015〕41 號(hào)）、《關(guān)于公布修訂后的市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄和2015年度第二批下放調(diào)整行政審批事項(xiàng)的通知》（威政字〔2015〕69號(hào)），確認(rèn)保留市級(jí)行政審批事項(xiàng)287項(xiàng)，確認(rèn)保留市直55個(gè)部門、單位權(quán)力事項(xiàng)3682項(xiàng)，確認(rèn)市級(jí)部門主要職責(zé)311項(xiàng)，具體責(zé)任事項(xiàng)1175項(xiàng)，部門職責(zé)邊界46項(xiàng)，事中事后監(jiān)管制度470項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)121項(xiàng)，追責(zé)情形5309項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單通過政府門戶網(wǎng)站、編制部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳公開。
2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。市縣兩級(jí)政府及523家部門、單位通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等重要財(cái)政資金信息。細(xì)化預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開內(nèi)容，市級(jí)政府總預(yù)算公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目，部門預(yù)算逐步推行一般預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，市級(jí)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算公開到具體項(xiàng)目，并公開分地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；各級(jí)預(yù)算部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開已對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)等情況進(jìn)行了細(xì)化說明。
加大政府采購工作公開力度，市級(jí)政府采購項(xiàng)目的采購需求、采購預(yù)算、采購文件、采購公告、采購結(jié)果、采購合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、投訴處理結(jié)果等信息都通過政府采購網(wǎng)予以公開，全年發(fā)布采購需求信息5790個(gè)，中標(biāo)、成交結(jié)果公告2450個(gè)，采購合同530個(gè)。
3.推進(jìn)公共資源配置信息公開。推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息公開，及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站公開棚戶區(qū)改造計(jì)劃及進(jìn)展情況等信息。2015年，全市實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目77個(gè)，惠及近3萬戶（含2014年結(jié)轉(zhuǎn)）。積極推進(jìn)保障性住房分配信息公開工作，及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站和住房保障房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站公開房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房等方面相關(guān)信息1510條。有序推進(jìn)住房公積金信息公開，以公積金繳存、貸款和提取使用等社會(huì)關(guān)注度高的相關(guān)政策為重點(diǎn)，及時(shí)公開公積金年度公報(bào)、年度運(yùn)行情況、新調(diào)整的政策、存貸款利率、繳存基數(shù)和比例調(diào)整等信息，做到能公開盡公開。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站設(shè)置“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”欄目，及時(shí)公開全市工程質(zhì)量治理相關(guān)情況。本年度，共抽查66個(gè)在建工程，提出執(zhí)法建議23條、整改意見83條，下發(fā)執(zhí)法建議書14份、整改通知15份。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查及整改情況，對(duì)11家企業(yè)進(jìn)行行政處罰，對(duì)20家違法違規(guī)企業(yè)及12名項(xiàng)目經(jīng)理、3名項(xiàng)目總監(jiān)記不良行為記錄。
扎實(shí)推進(jìn)土地出讓信息公開，將本年度威海市區(qū)范圍的工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)計(jì)劃在市國(guó)土資源部門網(wǎng)站公開。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、成交公示以及供應(yīng)結(jié)果等信息通過政府門戶網(wǎng)站、國(guó)土資源部門網(wǎng)站等公開，全年發(fā)布國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告22條、成交公示19條。通過國(guó)土資源部門網(wǎng)站及時(shí)公開調(diào)整后的棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃，本年度威海市區(qū)范圍計(jì)劃安排棚戶區(qū)改造用地18宗，實(shí)際供應(yīng)14宗。建立高標(biāo)準(zhǔn)的威海市國(guó)土資源交易網(wǎng)，大幅提升國(guó)土資源交易透明度。大力推進(jìn)征地信息公開，通過國(guó)土資源部門網(wǎng)站發(fā)布市區(qū)范圍擬征收土地公告24件，征地公告29件，征地補(bǔ)償安置方案公告63件。
4.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。圍繞城建工程、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息公開。本年度，市級(jí)相關(guān)部門按要求對(duì)71個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案, 其中公開59個(gè)項(xiàng)目，公開率達(dá)83.1%。
推進(jìn)城市規(guī)劃信息公開，對(duì)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)實(shí)行批前公告和批后公布，全年通過規(guī)劃部門網(wǎng)站、規(guī)劃展覽館、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)同步進(jìn)行批前公告421項(xiàng)，批后公布421項(xiàng)，公告公布率100%。
5.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。細(xì)化社會(huì)保險(xiǎn)信息公開，全年發(fā)布社保信息200多條，及時(shí)公開了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等重點(diǎn)信息。推進(jìn)社會(huì)救助信息公開，通過政府門戶網(wǎng)站、民政部門網(wǎng)站公開城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助的相關(guān)政策和辦理流程，每月發(fā)布社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平以及救助人數(shù)及資金支出等信息，全年發(fā)布社會(huì)救助方面的信息3.6萬條（次）。
推進(jìn)高校信息公開，市屬高校威海職業(yè)學(xué)院、威海海洋職業(yè)學(xué)院全面實(shí)施招生“陽光工程”，重點(diǎn)公開錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果以及高考加分考生資格公示等信息，并均制定財(cái)務(wù)公開制度，通過學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)公開預(yù)算決算等信息。
做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，印制法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳材料3萬余份，制作宣傳看板30塊，網(wǎng)站宣傳科普知識(shí)25條，通過新聞媒體舉辦知識(shí)講座或?qū)＜以L談20次。推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用電子屏幕、公示欄等渠道對(duì)本單位使用的全部藥品、中藥飲片、單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用材料和開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格共計(jì)四大類90余大項(xiàng)近4000小項(xiàng)進(jìn)行了公開。
6.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開。制定了《威海市市管國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開暫行規(guī)定》，對(duì)市管國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等信息公開內(nèi)容、公開范圍、公開方式等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了市管國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開工作。通過政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公開了14家市管企業(yè)的基本信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果、招聘信息、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)情況、企業(yè)改制重組情況等。
7.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。健全空氣質(zhì)量定期發(fā)布機(jī)制，每天公開全市空氣質(zhì)量狀況，并公開第二天空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)狀況；每月發(fā)布我市主要河流和飲用水水源地水質(zhì)狀況；及時(shí)公開我市2014年環(huán)境質(zhì)量公報(bào)；每季度公開我市國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)結(jié)果；及時(shí)公開我市國(guó)控和省控企業(yè)名單；建立環(huán)評(píng)審批公示、竣工驗(yàn)收公示欄目，及時(shí)公開相關(guān)信息。全年公開威海市區(qū)環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目202項(xiàng)、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目57項(xiàng)；公開環(huán)保行政處罰信息20條，包括違法證據(jù)、處罰依據(jù)、種類和履行方式、期限及救濟(jì)途徑；公開夜間施工申請(qǐng)信息212條；公開信訪投訴信息72條，包括信訪舉報(bào)內(nèi)容及處理結(jié)果；公開環(huán)境應(yīng)急信息3條；公開核與輻射安全信息6條，輻射項(xiàng)目審批信息14條。
8.推進(jìn)食品藥品安全信息公開。本年度，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品藥品行政處罰信息、食品藥品監(jiān)督抽檢信息、專項(xiàng)整治信息、食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全警示信息等11個(gè)食品藥品安全方面的子欄目。全年發(fā)布本市食品藥品重大監(jiān)管信息12條，食品藥品保健品化妝品醫(yī)療器械警示信息37條，行政處罰案件信息157條，食品、藥品專項(xiàng)整治信息20條以及市級(jí)1952批次食品監(jiān)督抽檢結(jié)果信息。
9.推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。建立威海社會(huì)組織網(wǎng)，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置社會(huì)組織專欄，對(duì)包括社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果在內(nèi)的11項(xiàng)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開。本年度，公開社會(huì)組織信息1100余條。
建立行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目信息公開機(jī)制，公開提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開，將市慈善總會(huì)辦公室納入市級(jí)公共企事業(yè)單位信息公開范疇，及時(shí)公開善款募集、慈善活動(dòng)開展等情況。
（二）優(yōu)化公開載體。
進(jìn)一步優(yōu)化信息公開平臺(tái)建設(shè)，健全各平臺(tái)之間政府信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政府信息在政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政府公報(bào)、公共查閱場(chǎng)所之間的互聯(lián)互通。
1.網(wǎng)站公開。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站和政府部門網(wǎng)站建設(shè)，建立政府門戶網(wǎng)站和市民網(wǎng)政府信息發(fā)布銜接機(jī)制，政府網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道。本年度，通過政府網(wǎng)站公開政府信息102929條，其中，政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄公開39456條，同比增長(zhǎng)126%。
2.新聞發(fā)布會(huì)。全市各級(jí)各部門進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)布工作制度，按要求設(shè)立新聞發(fā)言人，優(yōu)化新聞發(fā)布工作團(tuán)隊(duì)，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)全市新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重新登記注冊(cè)，2015年，設(shè)立新聞發(fā)言人112名，舉辦新聞發(fā)布會(huì)50場(chǎng)，其中市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)21場(chǎng)。每場(chǎng)市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)均邀請(qǐng)省級(jí)駐威媒體、本地媒體參加，通過市政府新聞辦官方微博“威海發(fā)布”同步直播，并設(shè)立話題頁面“威海權(quán)威發(fā)布”；發(fā)布會(huì)結(jié)束后，相關(guān)視頻上傳至威海新聞網(wǎng)，供公眾瀏覽，取得了良好宣傳效果。
3.政府公報(bào)。進(jìn)一步豐富公報(bào)內(nèi)容，提高公報(bào)時(shí)效，及時(shí)公開規(guī)范性文件以及人事任免等相關(guān)信息。本年度，《威海市人民政府公報(bào)》編輯出版12期，印發(fā)72000份，發(fā)布政府信息187件；全市各級(jí)公報(bào)共編輯出版30期，印發(fā)總計(jì)87000份。
4.公共查閱場(chǎng)所。進(jìn)一步完善圖書館、檔案館、政務(wù)服務(wù)中心等政府信息公開查閱場(chǎng)所的硬件和軟件設(shè)施，為公眾查閱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市共設(shè)置政府信息公開公共查閱點(diǎn)653個(gè)，其中市政府各部門84個(gè)，各區(qū)市政府（管委）及其部門374個(gè)，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）195個(gè)；本年度查閱點(diǎn)接待人數(shù)共91926人次，其中，市政府各部門查閱點(diǎn)接待4261人次，各區(qū)市政府（管委）及其部門查閱點(diǎn)接待31477人次，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）查閱點(diǎn)接待56188人次。
5.政務(wù)微博、政務(wù)微信。繼續(xù)加大政務(wù)微博、政務(wù)微信建設(shè)工作力度，85個(gè)市級(jí)部門開通政務(wù)微博，45個(gè)市級(jí)部門開通政務(wù)微信。各級(jí)各部門通過微博實(shí)現(xiàn)了熱點(diǎn)問題及時(shí)回應(yīng)、最新政策實(shí)時(shí)解讀，全年通過政務(wù)微博發(fā)布各類信息4.9萬余條，“威海發(fā)布”政務(wù)微信發(fā)布信息1096條。“威海發(fā)布”開設(shè)了“微訪談”欄目，每周邀請(qǐng)與民生關(guān)系密切的相關(guān)部門上線答疑解惑。
此外，還通過報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)短信等其他形式及時(shí)公開政府信息。
三、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
（一）收到申請(qǐng)情況。本年度全市各級(jí)政府及部門共收到政府信息公開申請(qǐng)279件，同比增長(zhǎng)47.6%。在全市收到的申請(qǐng)中，信函申請(qǐng)218件，當(dāng)面申請(qǐng)35件，網(wǎng)上申請(qǐng)26件。政府信息公開申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及土地征收補(bǔ)償、規(guī)劃行政許可、食品藥品安全等方面。
（二）申請(qǐng)辦理情況。本年度，全市各級(jí)政府及部門答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)279件。在答復(fù)的申請(qǐng)中，屬于已主動(dòng)公開范圍的41件，占14.7%；同意公開116件，占41.6%；同意部分公開10件，占3.6%；不同意公開17件（涉及商業(yè)秘密），占6.1%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開范圍73件，占26.2%；申請(qǐng)信息不存在18件，占6.4%；告知作出更改補(bǔ)充數(shù)2件，占0.7%；告知通過其他途徑辦理2件，占0.7%。
（三）收費(fèi)及減免情況。在政府信息公開過程中，各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持為民、便民、利民的原則，對(duì)相關(guān)費(fèi)用予以了減免。
四、復(fù)議訴訟情況
本年度，全市辦理因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議22件（新接收20件，結(jié)轉(zhuǎn)2014年2件），其中維持行政行為和駁回申請(qǐng)14件、糾錯(cuò)3件、其他5件；全市因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟18件，其中維持行政行為和駁回訴訟請(qǐng)求8件、撤訴9件、撤銷1件。
五、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況
本年度，把進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位信息公開作為深化政府信息公開的重要內(nèi)容，加強(qiáng)推進(jìn)和指導(dǎo)，市級(jí)59個(gè)公共企事業(yè)單位統(tǒng)一在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開系統(tǒng)發(fā)布信息。各主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)督導(dǎo)，有序推進(jìn)。各公共企事業(yè)單位對(duì)涉及公民、法人或者其他社會(huì)組織生產(chǎn)、生活以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息，均納入指南、目錄編制范圍并主動(dòng)公開。2015年，共發(fā)布公共企事業(yè)單位信息6800余條。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2015年，本市政府信息公開工作取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但對(duì)照上級(jí)要求和公眾期望還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位仍然存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦理程序不規(guī)范以及不愿公開、公開不及時(shí)問題。二是工作中存在“形式上公開多，實(shí)質(zhì)上公開少，原則方面公開多，具體內(nèi)容公開少”的問題，公眾關(guān)注度高的規(guī)劃、計(jì)劃、民生等方面的政府信息公開需要進(jìn)一步深化、細(xì)化。三是隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從事政府信息公開工作的專職人員較少，多數(shù)是兼職人員，并且變動(dòng)頻率高，一定程度上影響了政府信息公開工作的專業(yè)性和連續(xù)性。
2016年，全市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》要求，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院、省政府和我市信息公開工作部署，固基強(qiáng)本、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，規(guī)范公開流程，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)，全面推動(dòng)政府信息公開工作上檔升級(jí)。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)基層政府信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專職機(jī)構(gòu)建設(shè)和專職人員配備，充分保障政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)；依托黨校、高等院校等平臺(tái)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高工作人員履職能力和業(yè)務(wù)水平。
二是豐富手段，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮政府信息公開平臺(tái)作用，進(jìn)一步擴(kuò)充欄目、豐富內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府信息、政策解讀；密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研判，利用政府信息公開平臺(tái)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正面引導(dǎo)輿論；創(chuàng)新公開形式，在保證公開內(nèi)容權(quán)威性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性的基礎(chǔ)上，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、音頻、視頻等形式，增強(qiáng)可讀性，提高公眾滿意度。
三是注重規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開制度建設(shè)。健全指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范、口徑一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，落實(shí)信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布制度；健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度，定期開展社會(huì)調(diào)查評(píng)議；探索建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)依法依規(guī)進(jìn)行處理；注重發(fā)揮政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高信息公開工作專業(yè)化、法制化水平。
四是明確重點(diǎn)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全及社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。
附件：2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
2016年3月4日