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本報告由泰安市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，根據各縣（市、區）人民政府和市政府各部門、直屬單位、省屬以上駐泰各單位2015年政府信息公開工作年度報告編制。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀和回應社會關切及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息情況及公開平臺建設情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，以及統計附表、附圖等內容組成。本報告所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告電子版可在泰安市人民政府門戶網站“中國泰安”（www.taian.gov.cn）查閱或下載。如對本報告有疑問，請與泰安市人民政府辦公室聯系（地址：市政大樓B9005房間；電話（傳真）：0538-6992655；電子郵箱：6992655@taian.gov.cn）。
一、概述
2015年，泰安市認真貫徹《條例》和《辦法》，全面落實《山東省政府信息公開工作考核實施方案》、《山東省政府信息公開第三方評估實施方案》和山東省《當前政府信息公開工作要點》，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“突出重點、破解難點、打造亮點”工作思路，堅持以群眾滿意為目標，政府信息公開工作扎實有效推進，公開范圍進一步擴大，公開渠道進一步拓寬，公開制度進一步完善，工作機制進一步健全，監督考核進一步強化，為保障公眾知情權、參與權、表達權、監督權，推進法治政府、服務政府建設發揮了重要作用。
在清華大學公共管理學院發布的“2015年全國城市財政透明度排行榜”中，我市財政透明度位居全國294個城市第18位。
（一）深化公開內容。根據國務院、省政府部署，我市積極推進行政權力、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務等重點領域政府信息公開工作。2015年，向社會公開土地征收、房屋拆遷、保障性住房建設和分配等方面政府信息800余條，切實維護了人民群眾的利益。按照《山東省行政程序規定》，完成了市政府和62個政府部門2012年1月1日前制定實施的690件規范性文件的清理工作，并通過市政府門戶網站向社會公開保留和修改的政府規范性文件163件，部門規范性文件64件。
（二）突出抓好依申請公開政府信息工作。按照“依法有據、嚴謹規范、周密細致、答復及時、格式規范”原則，全市各級各部門各單位完善受理審查、處理答復、存檔備查等工作機制，健全當面申請、傳真申請、信函申請、網絡申請等受理渠道，有效提升了辦理效率和辦理質量。通過召開聯席會議，協商研究政府信息公開申請中出現的重點、難點和熱點問題，提出對策、建議、意見和信息公開行政復議、行政訴訟應對預案，依法依規辦理答復，維護了政府形象，保障了群眾利益，促進了依法行政。2015年，全市共受理答復政府信息公開申請422件，答復率100%。
（三）切實加強政府信息公開學習培訓。根據“以訓代會、注重實效”的原則，全市各級各部門通過舉辦培訓班、組織集體學習、編印培訓資料、召開專題會議等方式，開展以政府信息公開申請、保密審查、行政復議、行政訴訟及推進重點領域信息公開為主要內容的學習培訓，提高了政府信息公開工作人員的整體素質。2015年，全市共舉辦信息公開培訓班92次，培訓工作人員2732人次。市政府新聞辦在浙江大學舉辦了由市直部門新聞發言人、宣傳主管部門負責人共計60余人參加的泰安市新聞發言人專題培訓班。市人社局對300名新招錄公務員、120名縣（市、區）科級公務員和市直部門科級干部進行了政府信息公開政策法規、規章制度培訓。
（四）精心編發2014年政府信息公開工作年度報告。為促進年度報告編制報送標準化和規范化，開發了“泰安市政府信息公開工作年度報告統計數據報送平臺”，通過統一的平臺填報年度報告統計情況。下發了《關于做好2014年政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》，明確了編制內容和報送要求。編制了《政府信息公開工作年度報告編制手冊》和《政府信息公開情況統計指標填報說明》，對參編人員進行了業務培訓。根據全市各級各部門各單位年度報告，編制和公開了《泰安市人民政府2014年政府信息公開工作年度報告》。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）政府信息公開組織領導情況。一是市政府高度重視政府信息公開工作，主要領導多次作出批示，分管領導提出具體要求，并把“全面推進政務公開，切實加強制度建設，做到既讓權力在陽光下運行，又把權力關進制度的籠子”寫入《2015年政府工作報告》。二是成立了“泰安市政府信息公開工作考核領導小組”和“泰安市政府信息公開工作聯席會議小組”，統籌組織實施全市政府信息公開考核工作，研究解決工作中出現的新情況、新問題。設立了市政府辦公室公報科，具體負責《泰安市人民政府公報》編輯、出版和發行工作。三是各縣（市、區）、市政府各部門各單位也都明確了信息公開工作分管領導、工作機構和工作人員，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、明確專人抓落實”的工作機制。2015年，全市政府信息公開工作專兼職人員達到1171人。
（二）政府信息公開制度建設情況。制定了《泰安市政府信息公開工作聯席會議制度》、《泰安市行政審批事項目錄管理辦法》、《關于建立政策解讀機制的通知》、《關于進一步加強生產安全事故報告和調查處理工作的通知》、《泰安市政府信息公開工作考核實施方案》。修訂完善了《泰安市政府信息公開管理辦法》、《泰安市政府信息依申請公開規定》等制度。印發了泰安市《當前政府信息公開工作要點》。各縣（市、區）、市政府各部門各單位也都結合實際，制定完善了政策解讀、熱點回應、新聞發布、微博微信及監督考核等管理制度。全市形成了科學、完整、規范的政府信息公開制度體系。如，市環保局、市國資委分別制定了《泰安市環保局輿情收集和回應制度》、《泰安市環保局政策解讀制度》、《泰安市環保局新聞發言人制度》、《泰安市國資委輿情收集與回應制度》。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
（一）發布解讀情況。一是建立規范性文件制發與政策解讀同步發布機制。市政府辦公室印發了《關于建立政策解讀機制的通知》，明確了解讀要求、解讀范圍、解讀責任。二是規范解讀程序。向擬稿單位下發《政策解讀通知單》，政策文件定稿印發時一并報送政策解讀材料。三是拓寬解讀發布渠道。通過新聞發布會、政務微博、政務微信、微門戶、在線訪談等多種形式，及時解讀涉及民生民計、社會關注、專業性強的政策性文件，增進公眾對政府工作的理解和支持。四是創新解讀方式。在市政府門戶網站設立“政策解讀”專欄，綜合運用政策問答、專家解讀、以圖解文等方式發布政策解讀。2015年，全市共發布政策解讀稿件351篇。
（二）回應社會關切情況。市互聯網新聞宣傳管理辦公室建立了“網絡安全和輿情監管處置工作聯席會議制度”，定期研究解決重大輿情和熱點問題的研判、處置、回應工作，為群眾提供客觀、可感、可信的社會關切回應信息，正面引導輿論，消除不實傳言。2015年，全市通過各種渠道共回應重大輿情、社會關切的熱點、難點問題252件。
（三）互動交流情況。為暢聽社情民意，了解百姓訴求，市政府和縣（市、區）政府均通過政府門戶網站交流互動欄目及政務微博、微信、微門戶等新媒體，開展政民互動交流，著力解決事關群眾切身利益的急事難事，化解社會矛盾，促進社會和諧。2015年，市長信箱答復群眾留言1680條，市政府門戶網站、手機微門戶答復群眾留言2357條，“12345民生微信平臺”答復群眾留言79條。政務微博、微信回應社會關切1273次。政府網站舉辦在線訪談114次，回應答復網友提出的問題7839個，網絡點擊量突破了百萬人次。
四、重點領域政府信息公開推進和公開情況
制定了泰安市《當前政府信息公開工作要點》及實施方案，將重點領域9個方面、33項具體任務分解落實到6個縣（市、區）、29個市直部門和單位。召開了工作部署會議，明確牽頭部門和責任單位，分解落實工作任務。各縣（市、區）、各牽頭部門和責任單位根據會議要求，制定方案，分解任務，細化分工，配套措施，扎實推進。市政府辦公室加大指導協調力度，全程跟蹤，全程督導，并對市政府門戶網站《重點領域政府信息公開專欄》進行了優化和調整，新建、整合欄目22個，保證了工作順利完成。
（一）行政權力信息公開。
1.行政審批項目信息公開。一是市政務服務中心管理辦公室編發了《行政審批業務手冊》和《行政審批服務指南》。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、審批進度和結果均通過泰安網上政務大廳公開。2015年，共受理行政審批事項9.92萬件，全部在規定期限內辦結。二是下發了《泰安市人民政府關于調整公布市級行政審批事項目錄的通知》，公開了市級保留實施的285項行政審批事項。三是印發了《關于公布2015年第一批取消下放行政審批項目和承接省政府下放行政審批項目的通知》、《關于公布2015年第二批削減行政審批事項和承接省政府下放行政審批事項等項目的通知》，公開取消行政審批項目6項，下放行政審批事項6項，承接省政府下放事項13項。
2.行政權力清單公開。印發了《泰安市人民政府關于公布泰安市市級行政權力清單的通知》，公開了市級56個部門和單位的行政權力清單3309項及行政職權、法律依據、運行流程、監督方式等信息。
3.政府責任清單公開。制發了《泰安市人民政府關于公布市級政府部門責任清單的通知》，公開市級40個部門和單位政府責任清單3845項。
（二）財政資金信息公開。
1.財政預算決算信息公開。一是公開了2014年泰安市級財政決算、2014年度泰安市級一般公共預算財政撥款匯總“三公”經費支出決算、《2015年財政撥款“三公”經費支出預算表》、《2015年政府性基金支出預算細化表》、《2015年一般公共支出預算細化表》。二是公布了《關于2014年全市和市級預算執行情況與2015年全市和市級預算草案的報告》、《關于2015年泰安市級預算調整方案（草案）的報告》和《關于2014年度泰安市彩票公益金籌集分配使用情況的公告》。三是通過市政府門戶網站和市財政局網站向社會公開了市直70個部門、縣（市、區）319個部門2014年部門決算及2014年部門“三公”經費決算，市直91個部門2015年部門預算和2015年部門“三公”經費預算。
2.預算績效和國有資產占用信息公開。公開了《關于加快推進預算績效管理的意見》、《泰安市市直財政支出績效評價管理暫行辦法》、《泰安市市直預算績效目標管理暫行辦法》、《2015年市級國有資本經營預算支出明細表》等預算績效考核管理和國有資產占用情況信息。
3.政府采購信息公開。泰安市政府采購實現全流程公開。通過泰安市政府采購網站公開了《2016年度泰安市政府采購目錄》、《泰安市政府采購操作規程》和《關于公開征集政府采購評審專家的公告》。2015年，發布政府采購公告380條，中標公告380條。
4.政府債券信息公開。公開了我市地方政府債券轉貸情況和第三批置換債券分配方案及經市第十六屆人民代表大會常務委員會第27次會議批準的“2015年泰安市地方政府債務限額和市本級債務限額”。
（三）公共資源配置信息公開。
2015年，為切實維護群眾權益，我市認真貫徹落實土地征收、房屋拆遷、保障性住房建設和分配等政策規定，及時公開政府信息，獲得了群眾的支持和理解。
1.保障性安居工程信息公開。市房管局在泰安住宅與房地產信息網開辟了“城鎮保障性安居工程建設信息”專欄，主動公開城鎮保障性安居工程棚戶區改造建設項目年度計劃、項目建設地址、建設方式、建設單位、建設規模、項目進展情況，接受社會監督。2015年，通過電視和網絡同步直播搖號方式，公開和分配保障性住房房源918套。通過泰安市住房公積金管理中心網站逐月公開住房公積金業務指標完成情況及住房公積金歸集、提取、貸款等管理情況。公開工程建設質量監督信息30條，工程建筑管理信息40條。
2.房屋拆遷和補償信息公開。為保障被征收房屋所有權人的合法權益，我市嚴格落實《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）規定，認真履行公告、告示、公布和論證、聽取意見等法定程序，主動公開征收房屋調查結果、初步評估結果、征收補償方案、補助獎勵政策、房屋征收決定等信息。2015年，公開房屋征收決定5條，房屋征收公告5條，房屋征收補償方案3條。
3.土地供應和征收信息公開。印發了《泰安市2015年度國有建設用地供應計劃》、《泰安市國土資源局征地信息查詢制度》，認真執行土地征收“告知、確認、聽證”和批后“兩公告一登記”程序。通過泰安市國土資源局門戶網站定期發布征收土地方案、補償方案等征地信息。2015年，公開土地供應計劃1條、土地儲備和出讓計劃1條、重點棚戶區改造土地供應計劃1條。公示建設用地出讓公告信息17條、出讓結果信息64條、審批結果信息56條。公開建設用地方案信息10條、征收土地公告信息35條、征收土地及補償方案信息33條、土地登記信息837條、土地抵押登記信息410條，更新建設用地審批結果服務指南和手冊8條。
（四）重大建設項目信息公開。
1.政府投資項目信息公開。對政府投資的重大建設項目實行“月調度、月通報、半年檢查、年終通報”制度。通過市發展改革委門戶網站公開了《傲徠峰路改造工程》、《泰安市城市集中供熱老舊管網改造工程》等152個涉及公共利益和民生領域的政府投資項目的名稱、項目單位、建設地點、建設內容、批復方式、批復文件、批復文號等審批、核準、備案信息。
2.項目招投標信息公開。公開項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息。2015年，泰安市公共資源交易網發布各類項目招投標信息1973條，建設工程交易項目信息84條。
3.城市規劃信息公開。2015年，通過泰安規劃信息網公開專項規劃3項，控制性詳細規劃54項，地塊控制性詳細規劃15項，規劃方案審批信息2條，建設工程批前公示信息13條。
（五）公共服務信息公開。
1.社會保險信息公開。通過市人社局網站逐月公開全市社會保險基金預決算、社會保險參保、待遇支付及社會保險基金收支、結余等情況。向社會主動公開基本醫療保險、工傷保險、生育保險藥品目錄及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。
2.社會救助信息公開。一是制發了《關于貫徹落實山東省社會救助辦法的實施意見》、《泰安市城鄉困難居民臨時救助暫行辦法》、《泰安市城鄉醫療救助辦法》和《關于做好困難群眾“救急難”工作的通知》。二是定期公布臨時救助資金使用情況和對生活困難群眾的醫療救助、困難補助情況。三是印發了《關于提高全市城鄉低保標準和農村五保供養標準的通知》，公開了城市低保、農村低保月補助標準及農村集中供養、分散供養標準。
3.教育領域信息公開。通過泰安各高校網站及時公開公示招生計劃、考試加分、新生錄取、缺額計劃、考生資格等招生信息及財務管理制度、經費來源、財政性資金使用等財務信息。2015年，公開高校招生信息52條，財務信息38條。
4.醫療衛生領域信息公開。公開了《國家基本藥物目錄2012版》。根據規定，對39種法定傳染病、10余種非法定傳染病及各類突發公共衛生事件進行監測和報告。對醫療衛生領域的重大突發事件、應急事件，經批準后，第一時間發布權威信息，并根據事件發展情況及時發布動態信息。2015年，通過政府門戶網站、各類醫療機構網站、“泰安價格通”等平臺發布醫療服務、價格、收費等信息480條。
（六）國有企業信息公開。
制定了《泰安市市屬企業負責人經營業績考核與薪酬管理暫行辦法》。2015年，公開了《2015年上半年市屬參控股企業經濟運行分析報告》、2015年1至9月份市屬國有控股企業有關財務指標、16戶企業納入首批年度和任期經營業績考核情況和泰安市齊魯種子中心100%國有產權公開掛牌成交情況。通過政府門戶網站公開市屬國有企業經濟運行、業績考核、改革重組、資產保值增值信息26條。
（七）環境保護信息公開。
制定下發了《泰安市環境空氣質量生態補償暫行辦法》、《泰安市2015年主要污染物減排計劃》、《泰安市環境保護大檢查實施方案》、《關于2015年第1次全市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動檢查情況通報》。定時公布年度總量減排目標完成情況和國控、省控、市控重點排污企業名單。實時公開空氣質量數據及重污染天氣預警友情提示信息。按季度公開水源地水質狀況及廢水污染源、大氣污染源環境監管信息。2015年，發布監督性監測結果通告10條，重污染天氣預警信息6條，建設項目環境影響評價信息194條，監察執法工作信息7條，行政違法處罰信息22條。
（八）食品藥品安全信息公開。
制定了《2015年泰安市食品安全重點工作安排》、《泰安市食品藥品監督管理局互聯網售藥專項整治行動實施方案》。2015年，公開保健食品、乳制品消費警示信息29條，監督執法信息352條，食品藥品重大監管政策信息39條，行政處罰案件信息46條，抽檢不合格及違法廣告信息380條。
（九）社會組織、中介機構信息公開。
制定了《關于規范市直部門(單位)行政審批中介服務的通知 》、《關于公布泰安市市直部門（單位）行政審批中介服務收費項目清單的通知》。2015年，泰安小荷公益網站、泰山慈善基金會等8個市級社會團體、30個民辦非企業單位及1個基金會，定期向社會公開公益活動、募集資金使用、公益資助項目和財務審計報告等信息。公開市直部門和單位保留的行政審批中介服務收費項目42項及中介服務收費項目設定依據、實施機構、收費依據、收費標準、辦理時限等信息。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
（一）主動公開政府信息情況。
2015年，全市共主動公開政府信息130007條，其中，市政府各部門各單位主動公開政府信息60465條，縣（市、區）及所屬部門和單位主動公開政府信息69542條；本年度通過政府公報主動公開政府信息10條，政府網站主動公開政府信息91214條，政務微博主動公開政府信息15400條，政務微信主動公開政府信息7419條，其他方式主動公開政府信息23200條。
（二）公開平臺建設情況。
2015年，我市政府信息公開平臺建設取得新突破，初步形成了以政府網站、新聞發布會、政府公報、政務微博、政務微信、微門戶為主，廣播電視、信息公開查閱點和報刊雜志等為輔的政府信息主動公開體系。
1.門戶網站建設管理。完成了市政府門戶網站改版，新增重大行政決策意見征集、部門規范性文件、行政處罰結果公示、熱點回應、圖解政策、專家解讀等36個欄目。開展政府網站普查，通過普查摸清了全市234個政府網站的基本情況和存在的問題。委托第三方機構對54個政府網站進行了評估和監測，并按規定對評估和監測不合格的政府網站關停整改，徹底消除“僵尸、睡眠”網站，解決了政府網站信息公開不及時、群眾反映問題回應不主動的問題。根據建設統一政府網站平臺、打造高效政府網站群要求，完成了16個市政府部門和單位政府網站向市政府門戶網站平臺遷移和整合。2015年，全市在政府網站共設立政府信息公開專欄136個。
2.新聞發布工作。市政府新聞辦下發了《關于報送2015年新聞發布會選題的通知》、《關于調整泰安市新聞發言人的通知》、《關于公布泰安市新聞發言人名單的通知》，對例行新聞發布作出明確要求，并重新登記注冊了121名新聞發言人。通過“中華泰山網”及時向社會發布新聞發言人、新聞發布制度、申報程序及新聞發布會文字、圖片、視頻和各大媒體新聞報道。2015年，全市共舉辦新聞發布會166場，市政府新聞辦聯合市政府部門和單位舉辦新聞發布會13場，新聞發布已成為展示泰安良好形象，溝通服務大眾，宣傳泰安泰山的主要平臺。
3.政務微博建設管理。印發了《關于開通政務微博加強政務信息發布工作的通知》。6個縣（市、區）、24個市政府部門和單位開通政務微博并入駐“泰安政務微博大廳”。開通政務微博的市政府部門和單位認真抓好政務微博的運行管理，建立完善制度，加強審核登記，落實機構人員，規范發布程序，確保了政務微博信息發布安全可靠。2015年，全市通過政務微博公開政府信息15400條。
4.政務微信建設管理。為拓寬政府信息發布渠道，充分發揮政務微信宣傳優勢，市委宣傳部聯合市政府辦公室召開了“全市政務微信建設工作會議”，部署政務微信開通和管理工作。6個縣（市、區）、57個市政府部門和單位開通政務微信并入駐“泰安政務微信大廳”。2015年，全市通過政務微信公開政府信息7419條。
5.手機微門戶建設管理。市政府辦公室開發設立了泰安手機微門戶網站，向社會提供便捷、互動、適時、動態的政務資源服務。市物價局開通了“泰安?價格通”手機微門戶網站，實時發布民生價格、收費標準、價格政策等信息。
6.發行“政府公報”。按照“發布政令、公開政務、指導工作、服務基層”的原則，扎實推進《泰安市人民政府公報》的發行工作，讓人民群眾通過政府公報及時了解市委、市政府的重大方針政策。2015年，我市發行政府公報1期，向全市企事業單位、城鄉居民贈閱公報4千余份。
7.“12345民生服務熱線平臺”建設。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，針對群眾反映的熱點、難點問題，打造高效便民服務熱線平臺。2015年，“12345民生服務熱線平臺”共受理群眾反映的問題11萬件，辦結率97.5%，回復率保持在100%，解決了大量人民群眾生產生活中的困難和問題。
8.設置公共查閱場所。市政府和縣（市、區）政府均在檔案館、圖書館、行政審批大廳設置了政府公開信息查閱場所，制定了工作制度和便民服務措施，配備工作人員和設備設施，陳列《泰安市人民政府公報》、《政府信息公開指南和目錄》、《政府信息公開工作年度報告》、各級政府規范性文件等資料，為社會公眾提供優質、快捷的政府信息查閱服務。2015年，全市共設置政府信息公開公共查閱點692個。
六、政府信息公開申請辦理情況
（一）收到申請情況。本年度全市共收到政府信息公開申請422件，其中，市政府部門和單位收到申請265件， 縣（市、區）及所屬部門和單位收到申請157件。在全市收到的422件申請中，當面申請150件，傳真申請2件，網絡申請66件，信函申請204件。
（二）申請辦結情況。本年度全市共辦結政府信息公開申請422件，其中，按時辦結申請420件， 延期辦結申請2件。
（三）申請處理情況。本年度全市共處理政府信息公開申請422件，其中，屬于已主動公開范圍205件，同意公開103件， 同意部分公開8件， 不同意公開答復17件，不屬于本行政機關公開33件，申請信息不存在36件，告知作出更改補充16件，告知通過其他途徑辦理4件。在不同意公開的17件申請中，涉及國家秘密3件，不是《條例》所指政府信息14件。
（四）申請數量居前的事項。本年度政府信息公開申請數量居前的事項是：重點建設項目、重大建設工程、土地征收、房屋拆遷、城鄉規劃、環境保護、財政資金、國民經濟發展規劃和文化教育等。
七、政府信息公開收費及減免情況
2015年，全市各級各部門各單位均未因政府信息公開而收取費用。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
（一）收到行政復議申請情況。本年度全市共收到有關政府信息公開申請提起的行政復議24件，其中，維持具體行政行為15件，被依法糾錯4件，其他情形5件。
（二）提起行政訴訟情況。全市因政府信息公開申請提起行政訴訟26件，其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求14件，被依法糾錯11件，其他情形1件。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
（一）政府信息公開保密審查情況。一是全市各級各部門和單位嚴格執行《泰安市政府信息公開保密審查規定》，按照“誰公開誰審查、誰審查誰負責”和“先審核后公開”的原則，規范審查程序，落實審查責任，做到既依法公開，又嚴格保密。二是認真落實《泰安市政府信息發布協調工作規定》，公開信息涉及其他部門和單位的，及時進行溝通、協商和確認，保證公開信息準確、一致、安全。三是按照“保密審查與公文流轉、信息發布同步實施”的要求，認真抓好公文類信息公開屬性源頭認定制度建設，實行政府信息公開保密審查前置。擬稿部門在公文制發過程中同步確定其主動公開、依申請公開或不予公開屬性。確定為“申請公開”和“不予公開”的要說明理由。全市形成了信息公開與保密審查緊密銜接、規范嚴謹的管理體系。四是市政府辦公室聯合市保密局、市公安局定期對全市政府信息公開工作進行保密檢查和督導，并及時通報情況，確保“公開信息不涉密、涉密信息不公開”。2015年，全市政府信息公開工作未出現失密、泄密情況。
（二）政府信息公開監督檢查情況。一是制定出臺了《泰安市政府信息公開工作考核實施方案》，細化和規范了政府信息公開考核工作。二是建立政府信息公開監督檢查臺賬制度，日常監督檢查情況及時登記到臺賬。三是下發了《關于報送政府信息公開工作自我考核得分情況的通知》，開展了全市2015年政府信息公開工作考核，并通報了考核情況。2015年，發布政府信息公開月度統計情況12期 。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
一是市衛生計生委制定了《全市衛生系統推進醫療衛生事業單位辦事公開工作方案》，規范和加強衛生系統事業單位信息公開工作。二是教育、環保、交通及水電氣暖等公共企事業單位嚴格執行《泰安市公共企事業單位信息公開規定》，健全機制，完善制度，采取靈活多樣的方式，及時主動公開辦事信息。三是協調泰山職業技術學院、泰山護理職業學院、山東服裝職業學院三家高等院校及時公開招生信息和財務信息。四是對49家公共企事業單位工作人員進行了業務培訓，明確責任和公開事項，確保民眾關注熱點問題能夠全面、及時公開。本年度公共企事業單位通過市政府門戶網站發布辦事信息1322條。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2015年，我市信息公開工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。主要存在以下問題：一是對網絡時代政府信息公開的重要性認識不足，“以公開為常態，不公開為例外”原則落實不到位。二是個別政府網站版本較舊，不能很好地適應當前信息公開工作要求。三是公開形式單一，對政務微博、政務微信和手機微門戶等新媒體建設與公開工作重視程度不夠。
2016年，政府信息公開工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入落實習近平總書記系列重要講話精神，按照省政府辦公廳部署，緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，創新思路，強化措施，狠抓落實，推進政府信息公開工作有序、健康和穩妥發展，并重點做好以下工作：
（一）突出抓好政府信息公開平臺和新媒體建設。加快微博、微信和微門戶等新媒體建設，充分發揮新媒體在發布政府信息、解讀政策、回應社會關切、交流互動方面的重要作用。
（二）加強重點領域政府信息公開工作。根據省政府辦公廳安排，突出抓好重大建設項目、社會保障、社會保險、國有企業績效考核、地方債券等重點領域信息公開力度。
（三）提升政府信息公開申請辦理水平。加強依申請公開工作調研和業務指導，不斷提高依申請公開工作辦理水平。嚴格履行受理登記、答復審查、延期辦理、意見征詢、保密審查等程序，妥善辦理答復。
（四）加大政府信息公開學習培訓力度。根據我市工作實際，建立常態化、多層次、全方位的培訓機制。通過采取“請進來”、“學回來”、“送下去”等形式，有針對性地開展政府信息公開工作業務培訓，不斷提高從業人員的公開意識和業務水平。
（五）強化考核檢查和協調指導。制定《泰安市政府信息公開第三方評估實施方案》，開展政府信息公開工作第三方評估。進一步完善社會評議制度，適時對納入政府信息公開的市直部門和單位進行社會評議。通過日巡查、周監督、月通報、年度考核等措施，確保政府信息公開工作任務得到落實。按照《泰安市政府信息公開工作考核實施方案》，繼續開展全市政府信息公開工作考核，發現問題，推廣經驗，促進政府信息公開工作有序開展。
2016年2月18日