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本報(bào)告由濰坊市人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，根據(jù)各縣市區(qū)人民政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府各部門(mén)、單位的2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制。本報(bào)告由概述，政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況，發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況，所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，附表等十二個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日，電子版可在濰坊市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)?濰坊”（www.weifang.gov.cn）查閱或下載。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與濰坊市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：濰坊市勝利東街99號(hào)；郵編：261061；電話：0536-8789880；傳真：0536-8789890；電子郵箱：szfxxgk@weifang.gov.cn）。
一、概述
2015年，全市政府系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）要求，進(jìn)一步健全工作制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督，優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)，在政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)等方面取得新成效。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。印發(fā)了《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年度濰坊市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案的通知》（濰政辦字〔2015〕97號(hào)），確定了全市政府信息公開(kāi)考核對(duì)象、考核重點(diǎn)及考核方式，對(duì)全市16個(gè)縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）和52個(gè)市政府部門(mén)單位分兩次進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)考核。16個(gè)縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）也將政府信息公開(kāi)工作納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
?。ǘ?qiáng)化制度建設(shè)。修訂了《濰坊市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定》、《濰坊市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《濰坊市行政機(jī)關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)審核辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)、信息澄清和公文類(lèi)信息公開(kāi)審核等具體要求和程序。印發(fā)了《制發(fā)文審核說(shuō)明》，提出“不予公開(kāi)的公文，須注明理由和依據(jù)的規(guī)定”，并在發(fā)文稿紙中單設(shè)信息公開(kāi)選項(xiàng)，明確了“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”和“不予公開(kāi)”三種信息公開(kāi)屬性，建立健全了政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定制度，將政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制落到實(shí)處。
?。ㄈ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。召開(kāi)了全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)家、省有關(guān)專(zhuān)家對(duì)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、信息發(fā)布、保密審查等方面進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。市政府辦公室會(huì)同市法制辦、保密局等單位，圍繞行政復(fù)議、行政訴訟、保密審查等課題，分片、分區(qū)域與全市政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行了面對(duì)面座談，并對(duì)實(shí)際工作中遇到的困惑和問(wèn)題進(jìn)行了研討。全市各級(jí)各部門(mén)也采用集中研討、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。2015年，全市政府系統(tǒng)共舉辦政府信息公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)班131次、培訓(xùn)工作人員4127人次，極大地提高了各級(jí)各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)水平。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬┌l(fā)布政策解讀情況。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)立了政策解讀欄目，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及重點(diǎn)信息，及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行解讀。2015年，全市政府系統(tǒng)共發(fā)布各類(lèi)政策解讀信息543條。
（二）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況。全市各級(jí)政府及其部門(mén)依托市（縣區(qū)）長(zhǎng)熱線、行風(fēng)在線、濰坊民生、濰坊電視議事廳、網(wǎng)上信訪、互動(dòng)交流等平臺(tái)，及時(shí)收集、處置和回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，對(duì)公眾的反映和疑惑第一時(shí)間答復(fù)和發(fā)布正面引導(dǎo)輿論。其中，由濰坊電視臺(tái)主辦、市直部門(mén)（單位）和社會(huì)各界共同參與的一檔政府與群眾互動(dòng)交流的最新電視欄目-《濰坊電視議事廳》，重點(diǎn)圍繞市委、市政府中心工作，通過(guò)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志與群眾代表及嘉賓面對(duì)面交流，輔以視頻短片、電話熱線、微信、微博等溝通形式，對(duì)市委、市政府重大決策部署和重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳解讀，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行共同交流，充分凝聚社會(huì)共識(shí)、增強(qiáng)發(fā)展合力。于2015年6月13日首播以來(lái)，截至2015年12月31日，已錄制播出節(jié)目29期，選題既包含了提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、糧食安全、城市環(huán)境等宏觀政策性話題，也涵蓋了食品安全、教育衛(wèi)生、抗旱節(jié)水、冬季供暖等百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，進(jìn)一步直觀、深入地宣傳解讀了國(guó)家、省和市委、市政府的重大政策措施，更加便捷、廣泛地匯集了社會(huì)各界聲音，集思廣益、凝聚共識(shí)，形成了進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾打好轉(zhuǎn)調(diào)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）要求，重點(diǎn)公開(kāi)了行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)和公共監(jiān)管等方面的政府信息，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作取得新進(jìn)展。
（一）行政權(quán)力運(yùn)行信息。印發(fā)了《關(guān)于做好市級(jí)行政審批事項(xiàng)公開(kāi)等相關(guān)工作的通知》（濰政辦字〔2014〕194號(hào)）、《關(guān)于公布濰坊市市級(jí)行政權(quán)力清單和服務(wù)清單的通知》（濰政字〔2015〕9號(hào)）、《關(guān)于公布市級(jí)政府部門(mén)責(zé)任清單有關(guān)事宜的通知》（濰政字〔2015〕35號(hào)），分別對(duì)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單和服務(wù)清單、政府責(zé)任清單進(jìn)行了安排部署，目前三張清單均已在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。印發(fā)了《關(guān)于承接省政府2014年第三批下放行政審批事項(xiàng)的通知》（濰政字〔2015〕21號(hào)）、《關(guān)于承接省政府2015年第一批下放行政審批事項(xiàng)和調(diào)整部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（濰政字〔2015〕42號(hào)），承接省政府決定下放管理層級(jí)的行政審批事項(xiàng)23項(xiàng)，對(duì)應(yīng)省取消事項(xiàng)也相應(yīng)取消。根據(jù)規(guī)定，將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批。對(duì)市商務(wù)局2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)《濰坊市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》，逐項(xiàng)編制了行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南，并將服務(wù)指南在市政務(wù)服務(wù)中心和市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。
（二）財(cái)政資金信息。制定了財(cái)政資金信息公開(kāi)工作推進(jìn)方案，積極推進(jìn)財(cái)政資金信息全面公開(kāi)。市級(jí)政府2014年財(cái)政決算和2015年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、2015年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算已在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)；105個(gè)市直部門(mén)單位在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)了2015年部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及2015年部門(mén)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出情況。在做好日常預(yù)算績(jī)效信息和國(guó)有資產(chǎn)占用信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，編制并公開(kāi)發(fā)布《2014年度預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)匯報(bào)》，集中公開(kāi)績(jī)效管理年度工作情況。細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，各級(jí)政府及其部門(mén)預(yù)決算全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目。依托濰坊政府采購(gòu)網(wǎng)，對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)采購(gòu)需求、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)文件、采購(gòu)公告、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、投訴處理結(jié)果等信息進(jìn)行集中全面公開(kāi)。全年共公開(kāi)招標(biāo)信息3800余條、中標(biāo)信息3100余條、更正信息410余條。對(duì)經(jīng)市人大批復(fù)后的政府新增債券資金分配方案、置換債券資金分配方案及相關(guān)附表在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。對(duì)2015年扶貧、移民資金的規(guī)模、發(fā)放明細(xì)等信息進(jìn)行了全面公開(kāi)，共公開(kāi)相關(guān)信息5條，涉及資金規(guī)模1.04億元。
?。ㄈ┕操Y源配置信息。出臺(tái)了《濰坊市公共租賃住房管理辦法》，實(shí)現(xiàn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，將中低收入家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員全部納入住房保障范圍，實(shí)現(xiàn)了中低收入群體住房保障全覆蓋。廉租房與公租房并軌后，于2015年8月18日舉行了首次市直公共租賃住房配租搖號(hào)儀式，135戶(hù)對(duì)象順利簽約入住。開(kāi)展了全市棚戶(hù)區(qū)改造調(diào)研，摸清了改造底數(shù)，形成了推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作意見(jiàn)、調(diào)研報(bào)告和2016-2018年棚改三年計(jì)劃，并圓滿(mǎn)完成年度住房保障任務(wù)。2015年，全市共開(kāi)工17984套，基本建成21092套，新增租賃補(bǔ)貼408戶(hù)，分別占省下達(dá)任務(wù)的101.9%、225.5%、370.9%，提前超額完成省下達(dá)年度任務(wù)。
編制發(fā)布了《濰坊市住房公積金管理中心政府信息公開(kāi)目錄》，建立起住房公積金信息披露年度報(bào)告制度，并向社會(huì)公開(kāi)了濰坊市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及其它重要事項(xiàng)，切實(shí)保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。土地出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果全部及時(shí)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、市國(guó)土資源交易網(wǎng)和市國(guó)土局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布了包括棚戶(hù)區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃在內(nèi)的2015年度濰坊市城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。印發(fā)了市縣征地信息公開(kāi)檢查通知，明確了征地信息的公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)范圍和公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，市國(guó)土局及17個(gè)縣市區(qū)國(guó)土資源局（分局）全部在各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置了征地信息專(zhuān)欄，公開(kāi)擬征地公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案、“一書(shū)四方案”和征地批復(fù)文件。
?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目信息。加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目信息公開(kāi)，全年共發(fā)布各類(lèi)投資項(xiàng)目相關(guān)信息123條，重點(diǎn)發(fā)布了10大重點(diǎn)工程、10大重點(diǎn)項(xiàng)目、10大重點(diǎn)平臺(tái)以及百個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和全市6大工程包項(xiàng)目相關(guān)信息。積極做好項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開(kāi)，通過(guò)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄”，主動(dòng)將審批和核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目概況等信息進(jìn)行公開(kāi)，全年共發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目信息230余條。持續(xù)做好對(duì)規(guī)劃編制成果公開(kāi)，健全了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等完整的規(guī)劃成果公開(kāi)體系，加大公開(kāi)力度，確保了政府決策的公開(kāi)透明。
（五）公共服務(wù)信息。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)調(diào)整后的基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)業(yè)務(wù)、藥品目錄、職工重特大疾病保障制度支付范圍、非定點(diǎn)醫(yī)院住院個(gè)人自付比例、門(mén)診特殊慢性病病種等。加大對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程、審批程序等信息的公開(kāi)力度，通過(guò)宣傳欄、報(bào)紙、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道進(jìn)一步完善低保對(duì)象長(zhǎng)期公示制度，規(guī)范了公示內(nèi)容、形式、方法、程序。根據(jù)市民政局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，及時(shí)將中心城區(qū)和各縣市區(qū)的低保新標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)濰坊門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。結(jié)合陽(yáng)光低保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將復(fù)核后符合低保條件的全部錄入山東省社會(huì)救助管理系統(tǒng)，方便公眾查詢(xún)和監(jiān)督。各駐濰高校均確定了專(zhuān)門(mén)的信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各學(xué)校的政府信息公開(kāi)工作，積極主動(dòng)、多途徑公開(kāi)了錄取程序、咨詢(xún)及申訴渠道、高校財(cái)務(wù)等信息。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、省要求進(jìn)一步細(xì)化本單位政府信息公開(kāi)目錄，完善相關(guān)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)公開(kāi)了群眾關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生信息。2015年，主動(dòng)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)流程、價(jià)格、收費(fèi)等信息180余條。
（六）國(guó)有企業(yè)信息。根據(jù)《濰坊市屬?lài)?guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度總體方案》要求，國(guó)有企業(yè)董事會(huì)均建立了重大信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步明確了重大信息公開(kāi)內(nèi)容、范圍、審核程序和職責(zé)，及時(shí)發(fā)布了市管企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)信息公告，提高經(jīng)營(yíng)管理透明度，打造“陽(yáng)光國(guó)企”。2015年，市屬11家國(guó)有企業(yè)共主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息120余條。
（七）環(huán)境保護(hù)信息。全面公開(kāi)了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)管、環(huán)保審批管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等四大類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息，在部門(mén)網(wǎng)站設(shè)置了“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，下設(shè)重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等8個(gè)主欄目、24個(gè)子欄目，集中公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等各類(lèi)信息。加大環(huán)境執(zhí)法檢查信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)發(fā)布了監(jiān)管企業(yè)名錄、排污費(fèi)征繳、信訪案件查處以及2015年環(huán)境違法案件處罰情況等信息100余條。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果。推進(jìn)核與輻射安全信息公開(kāi)，發(fā)布了輻射裝置審批管理和2014-2015年全市輻射應(yīng)用單位安全許可證頒發(fā)情況等信息。
?。ò耍┦称匪幤钒踩畔?。深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)，在部門(mén)網(wǎng)站設(shè)置了食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥包材標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)等6類(lèi)國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，方便公眾查詢(xún)。及時(shí)公開(kāi)了食品（包括生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)）、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品安全情況、行政許可事項(xiàng)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)等信息。2015年，共公開(kāi)“食品日常監(jiān)督檢查”信息8條，“藥品日常監(jiān)督檢查”信息6條，“重大監(jiān)管政策”3件，“典型案件”6期34件，“抽檢信息”17期1735個(gè)批次，“食品警示信息”17條，“藥品警示信息”12條。
?。ň牛┥鐣?huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息。全市民政部門(mén)加大社會(huì)組織成立、變更、注銷(xiāo)、評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開(kāi)力度，全年共公開(kāi)信息116條；制定了社會(huì)組織信息公開(kāi)管理辦法，全年共公開(kāi)社會(huì)組織的服務(wù)、收費(fèi)等信息27條；積極公開(kāi)社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等信息38條；積極推動(dòng)慈善組織信息公開(kāi)，對(duì)基層慈善組織規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，“慈心一日捐”活動(dòng)，“濰坊慈善獎(jiǎng)”、“首屆濰坊慈善家”、“小小慈善家”評(píng)選活動(dòng)等情況實(shí)時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)。市政務(wù)服務(wù)中心依托中介服務(wù)平臺(tái)，對(duì)進(jìn)駐的24家掛牌類(lèi)中介和20家入駐類(lèi)中介相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)，方便企業(yè)和公眾選擇中介服務(wù)。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
2015年，全市各級(jí)政府及其部門(mén)共主動(dòng)公開(kāi)政府信息134523條。其中，市政府及部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息36304條，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息98219條。
?。ㄒ唬┚W(wǎng)站公開(kāi)。為更好地滿(mǎn)足公眾網(wǎng)上查閱政府信息的新需求，對(duì)“中國(guó)?濰坊”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，進(jìn)一步提高了政府網(wǎng)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了重新梳理和優(yōu)化設(shè)計(jì)，將各類(lèi)政府信息，依照公眾關(guān)注情況，梳理整合成相關(guān)主題，以數(shù)字化、圖表、視頻等方式在網(wǎng)站上予以展現(xiàn)，方便公眾查詢(xún)。2015年，全市各級(jí)各部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息123796條。
?。ǘ┬侣劙l(fā)布會(huì)。建立了新聞發(fā)布工作制度化和常態(tài)化機(jī)制，每年年初就制定了全年發(fā)布計(jì)劃。2015年，圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的系列問(wèn)題，主動(dòng)設(shè)置話題議題，共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)220余場(chǎng)。其中，市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)43場(chǎng)，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況、春運(yùn)、教育招生政策、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、全市投資和重點(diǎn)項(xiàng)目、“三八六”環(huán)保行動(dòng)、突破濱海、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、抗旱防汛情況、智慧社區(qū)建設(shè)、公共文化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、魯遼大通道等內(nèi)容。
（三）政府公報(bào)。2015年，《濰坊市人民政府公報(bào)》共編輯出版10期、發(fā)行11萬(wàn)余份，發(fā)布市政府和市政府辦公室重要政策法規(guī)、規(guī)范性文件以及人事任免、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各類(lèi)政府信息108件，免費(fèi)贈(zèng)送火車(chē)站、客運(yùn)站、酒店、圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所供公眾查詢(xún)。
（四）公共查閱場(chǎng)所。全面提升“兩館一中心”的服務(wù)水平，市檔案館查閱點(diǎn)室內(nèi)面積達(dá)到500平方米，配備查閱計(jì)算機(jī)15臺(tái)，配有3名本科學(xué)歷以上且經(jīng)培訓(xùn)和考核合格持證上崗專(zhuān)職接待人員，2015年共接待查閱者650余人、提供政府信息2500余條。市圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)設(shè)立了公共查詢(xún)場(chǎng)所，安裝了期刊架、閱覽桌椅，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)并提供多種免費(fèi)查詢(xún)方式，2015年共接待政府信息公開(kāi)查閱者2200余人次。市政務(wù)服務(wù)中心在審批大廳統(tǒng)一安裝政務(wù)公開(kāi)觸摸屏查詢(xún)機(jī)和顯示屏共20臺(tái)，并開(kāi)設(shè)了政府信息查閱人工咨詢(xún)臺(tái)，為公眾開(kāi)展查詢(xún)服務(wù)，2015年累計(jì)提供政府信息查詢(xún)3300余人次。
?。ㄎ澹┱?wù)微博、政務(wù)微信。先后開(kāi)設(shè)@濰坊發(fā)布騰訊微博、@濰坊發(fā)布新浪微博以及濰坊發(fā)布政務(wù)微信平臺(tái)，形成了“三微一體”的政府信息公開(kāi)工作新格局。截至2015年12月31日，“濰坊發(fā)布”微博粉絲量達(dá)到129萬(wàn)，日均博文閱讀量保持在10萬(wàn)以上，日均轉(zhuǎn)評(píng)贊互動(dòng)量上千次，平均每天有5-6條微博內(nèi)容成為本地?zé)衢T(mén)。在新浪組織的2015山東政務(wù)微博年終評(píng)選中，@濰坊發(fā)布同時(shí)獲評(píng)“2015年度最具影響力山東黨政新聞發(fā)布微博”和“2015山東地區(qū)市級(jí)機(jī)構(gòu)政務(wù)微博優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)”。“濰坊發(fā)布”微信公眾號(hào)于2015年6月1日正式上線運(yùn)營(yíng)，陸續(xù)推出了權(quán)威發(fā)布、濰坊印象、民聲連線、基層動(dòng)態(tài)等話題內(nèi)容，利用圖文、音頻等形式發(fā)布權(quán)威的政務(wù)資訊、詳細(xì)的政策解讀、溫馨的貼心指引等信息，并添加了天氣預(yù)報(bào)、違章查詢(xún)、公積金查詢(xún)、公共自行車(chē)站點(diǎn)查詢(xún)等便民功能，受到網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和好評(píng)，截至2015年12月31日，“濰坊發(fā)布”微信關(guān)注粉絲5650個(gè)，推送圖文消息214期、1070條。目前，全市擁有各級(jí)各類(lèi)新浪政務(wù)微博200余個(gè)，其中縣級(jí)以上黨委、政府系統(tǒng)的政務(wù)微博70余個(gè)，20個(gè)與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門(mén)及各縣市區(qū)均開(kāi)通了政務(wù)微博。
此外，全市各級(jí)各部門(mén)還通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)短信等其他形式主動(dòng)公開(kāi)了政府信息。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況
（一）收到申請(qǐng)情況。2015年，全市共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)475件，市政府及部門(mén)收到申請(qǐng)219件、各縣市區(qū)人民政府和市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其部門(mén)收到申請(qǐng)256件。其中，信函及傳真申請(qǐng)195件，網(wǎng)上填表及電子郵件申請(qǐng)156件，當(dāng)面申請(qǐng)124件。主要涉及土地征收、拆遷補(bǔ)償、項(xiàng)目建設(shè)等方面。
?。ǘ┥暾?qǐng)?zhí)幚砬闆r。2015年，全市共答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)475件。其中，“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數(shù)”67件，占14.1%；“同意公開(kāi)”223件，占47%；“同意部分公開(kāi)”8件，占1.6%；“不同意公開(kāi)”18件，占3.8%；“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”81件，占17.1%；“申請(qǐng)信息不存在”29件，占6.1%；“告知作出更改補(bǔ)充”22件，占4.6%；“告知通過(guò)其他途徑辦理”27件，占5.7%。在不同意公開(kāi)的答復(fù)件中，涉及國(guó)家秘密1件，涉及商業(yè)秘密5件，涉及個(gè)人隱私2件，不是《條例》所指政府信息10件。
七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2015年度全市各級(jí)各部門(mén)均未因受理依申請(qǐng)公開(kāi)而收取費(fèi)用。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2015年，全市共收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)27件，其中維持原行政行為9件，被依法糾錯(cuò)10件，其他情形8件。
全市因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟21件，維持原行政行為7件，被依法糾錯(cuò)7件，其他情形7件。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
2015年，市政府辦公室建立健全了政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，重新制訂了政府信息發(fā)布保密審查表，進(jìn)一步完善了政府信息保密審查職責(zé)分工，規(guī)范了審查發(fā)布流程，杜絕了因信息公開(kāi)引起的失泄密事件發(fā)生。根據(jù)《2015年度濰坊市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》，市政府辦公室會(huì)同市編辦、市政府新聞辦、市法制辦、市財(cái)政局、市教育局、市住建局、市智慧濰坊辦等政府信息公開(kāi)考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)全市16個(gè)縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）和52個(gè)市政府部門(mén)單位2015年政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行了考核，考評(píng)結(jié)果記入各級(jí)各部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀綜合考核成績(jī)，并對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的政府信息公開(kāi)不規(guī)范、公開(kāi)質(zhì)量不高、公開(kāi)載體少等問(wèn)題，提出了整改重點(diǎn)和落實(shí)措施，確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2015年，全市各級(jí)各部門(mén)持續(xù)推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)與民眾生活密切聯(lián)系的教育、醫(yī)療、供水、供電等事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作，全年共主動(dòng)公開(kāi)信息8300余條。市教育部門(mén)制定了全市中小學(xué)政府信息公開(kāi)目錄，梳理確定了全市中小學(xué)（幼兒園）包括“學(xué)校概況、現(xiàn)行規(guī)章、財(cái)務(wù)管理、科研管理”等16大類(lèi)51項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)，中等職業(yè)學(xué)校共梳理出11大類(lèi)36項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)，并開(kāi)通了中小學(xué)公共信息平臺(tái)，將“課程建設(shè)、作息時(shí)間、收費(fèi)管理、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、考試管理、控輟”等涉及學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益的相關(guān)內(nèi)容全部在網(wǎng)上公開(kāi)，全年共公開(kāi)教育信息1000余條。市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)積極對(duì)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、血站、健康教育機(jī)構(gòu)等信息公開(kāi)目錄進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，全年共發(fā)布信息600余條。市民政部門(mén)對(duì)所屬13個(gè)事業(yè)單位信息公開(kāi)目錄進(jìn)行了優(yōu)化，確保及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類(lèi)信息，全年共發(fā)布各類(lèi)信息800余條。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2015年，全市政府信息公開(kāi)工作雖然取得一定成績(jī)，但對(duì)照國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)、魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)的文件要求和人民群眾的期望仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待進(jìn)一步提升。部分市直部門(mén)和縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)還不夠，未能將政府信息公開(kāi)工作擺上重要議事日程，沒(méi)有從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政的高度去認(rèn)識(shí)、去推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。二是信息公開(kāi)載體作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在新興載體在信息公開(kāi)中的作用發(fā)揮不夠充分，個(gè)別縣市區(qū)和市直單位雖然設(shè)立了新聞發(fā)言人，但自設(shè)立以來(lái)從未舉辦過(guò)新聞發(fā)布會(huì)。三是政府信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，需要具體工作人員認(rèn)真研究去開(kāi)展工作，但目前大部分部門(mén)和縣市區(qū)政府、鎮(zhèn)街都由其他工作人員兼職，有的單位一年幾次更換人員，一定程度上影響了工作連續(xù)性和政府信息公開(kāi)質(zhì)量。
2016年，我市將按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)工作。對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息，積極組織專(zhuān)家人員撰寫(xiě)并公開(kāi)發(fā)布解讀材料。依托各級(jí)政府及部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線服務(wù)欄目，及時(shí)、認(rèn)真、耐心解答群眾留言咨詢(xún)，發(fā)揮好信息公開(kāi)工作服務(wù)職能。二是切實(shí)做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件精神要求，指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)研究會(huì)商機(jī)制，積極穩(wěn)妥地處理好依申請(qǐng)公開(kāi)工作引起的行政復(fù)議和行政訴訟，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮好政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的第一平臺(tái)作用，豐富發(fā)布形式，強(qiáng)化重大政策解讀，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站在線訪談、互動(dòng)交流等欄目和信息搜索引擎功能建設(shè)。加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，對(duì)出臺(tái)的重大決策部署、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織新聞發(fā)布。充分發(fā)揮政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體在信息公開(kāi)中的作用，及時(shí)發(fā)布尤其是涉及公眾重點(diǎn)關(guān)切的公共事件和政策措施等方面的信息。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2016年市政府組織1-2次、各級(jí)各部門(mén)不少于1次的專(zhuān)題培訓(xùn)，持續(xù)加大對(duì)信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高各級(jí)各部門(mén)信息公開(kāi)工作人員的公開(kāi)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。五是強(qiáng)化工作監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府信息公開(kāi)各項(xiàng)考核要求，以政府信息公開(kāi)工作列入全市科學(xué)發(fā)展考核范圍為契機(jī)，加大日常工作督促檢查，跟蹤落實(shí)相關(guān)問(wèn)題的整改情況，對(duì)工作進(jìn)展慢、未達(dá)到工作要求的在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
附表：1.2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表（市本級(jí)）
2.2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表（本行政區(qū)域）
濰坊市人民政府
2016年3月