根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關規定,現公布山東省發展和改革委員會2014年度政府信息公開工作年度報告。
一、政府信息公開工作概述
本報告由概述、組織領導和制度建設情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等組成。本報告中數據統計時限自2014年1月1日起,至2014年12月31日止。本報告可在山東省人民政府門戶網站(www.sd.gov.cn)和山東省發展和改革委員會門戶網站(www.sdfgw.gov.cn)查閱或下載。公民、法人或者其他組織如有其他需求或建議,可與山東省發展和改革委員會辦公室聯系,聯系地址:山東省濟南市歷下區省府前街1號,郵編:250011;聯系電話:0531-86915719,傳真:0531-86916658。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)加強組織領導。為確保各項工作落到實處,委主要領導親自部署,委分管領導親自抓督促、抓協調、抓落實,委機關各處室、各單位立足各自職能,堅持從實際出發,緊跟形勢,深入研究貫徹落實措施,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。進一步健全完善了各項制度機制,對公開的項目、程序等業務性的內容作出統一規定并進行審查,保證了政府信息公開內容合法、規范、具體、真實、有效,為開展發展改革工作順利開展提供了有力的保障。
(二)創新信息公開載體。一是認真落實新聞發布會制度。根據省政府關于建立例行新聞發布會制度的有關部署,全年我委主辦省政府新聞辦新聞發布會3次,與有關部門聯合舉辦新聞發布會2次。特別是6月份、11月、12月份我委舉辦的三次省政府新聞辦新聞發布會,分別對《山東省縣域經濟科學發展試點方案》、《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2014-2030)》、《“四縱四橫”路網規劃建設情況》等作了專題解讀。先后有60多家中央及省級新聞媒體,24家報紙期刊,20家主流新聞網站,60余家知名門戶網站對新聞發布會及有關工作作了宣傳報道和新聞轉載。二是持續推進門戶網站信息公開建設。通過委門戶網站這一載體,全面公開政府信息,回應社會關切,根據需求不斷改進版面,根據網站管理辦法的有關規定,辦公室加強調度,各處室、各單位強化落實,及時更新維護信息、不斷提高信息公開質量,全年全委發布門戶網站信息11059條。三是積極發揮網絡新媒體的有益作用。為順應當前信息公開工作新形勢,在設置官方政務微博后,立足其“短、平、快”的特點,堅持抓重點、推亮點、提時效、不間斷、可持續,及時、準確的向社會公布國家和省級重大政策、委內重要活動、通知公告及相關鏈接等內容,同時積極開展網絡互動、回復網民咨詢,粉絲數量逐漸攀升。截至目前,我委政務微博發稿450篇,“微博粉絲”數達到41387人。四是不斷拓展媒體專訪渠道。繼續做好省政府“陽光政務熱線”相關工作,下半年多位委領導先后做客山東廣播電視臺,分別就“外電入魯”、濟青高鐵建設、“推進簡政放權、釋放改革紅利”、“山東轉型升級”等問題解讀政策,與聽眾朋友進行深入交流。
(三)完善制度建設。為推進政府信息公開工作規范高效運轉,我委及時更新《山東省發展和改革委員會政府信息公開目錄》、《山東省發展和改革委員會政府信息公開指南》,有效保障了信息公開工作的順利開展。嚴格執行政府信息公開制度,我委辦理的所有正式公文自行文始,嚴格確定其所屬公開類別(“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”),并依此填寫公文稿紙中的“是否公開”選項。進一步健全政府信息公開發布協調機制,由各處室按照政府信息公開目錄提供公開信息,公開信息經處室主要負責人簽字后報辦公室,由辦公室負責發布。
(四)強化監督考核。結合創先爭優活動的開展,把政府信息公開工作納入黨風廉政建設責任制考核、機關績效考核、公務員年度考核和民主評議范圍,建立健全激勵和問責機制,主動接受社會各界的廣泛監督。同時,紀檢組切實履行監督職責,采取定期和不定期辦法,對機關工作人員的辦事程序進行全方位監督,逐步建立了長效監督機制。
三、主動公開政府信息及公開平臺建設情況
我委全年主動公開政府信息共801條,其中,機構職能類信息5條,規劃計劃類信息8條,業務工作類信息788條。業務工作類信息為建設項目審批、核準、備案事項辦理結果公示。政府信息公開平臺建設方面,我委所有主動公開的政府公開信息均在委機關門戶網站予以公布;2014年,我委領導同志還通過陽光政務熱線與社會各界進行溝通交流,主動公開能源交通、高鐵建設、政策措施等職能范圍內的有關信息,解答群眾提出的咨詢建議,無法即時答復的,經實地調研后也作了答復。
四、政府信息公開申請的辦理情況
我委全年共收到政府信息公開申請32條,其中以信函形式申請的31條,以網站提交形式申請的1條。根據有關規定和申請人要求,對各申請均及時以書面或電子郵件形式向申請人作了答復。公眾對我委政府信息公開工作的滿意和基本滿意率達100%。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我委政府信息公開未收取任何費用。
六、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2014年我委涉及政府信息公開領域的行政復議案件2起,其中作為被申請人、由省法制辦辦理的行政復議案件1起,作為被申請由國家發改委辦理的行政復議案件1起。辦理結果為:維持2起。全年未辦理涉及政府信息公開的行政訴訟案件。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
工作中,我們明確工作責任,嚴格落實制度,不斷加強政府信息公開保密審查及監督檢查,2014年我委未發生因政府信息公開不當引起的失泄密事件。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我委政府信息公開雖然取得了一定成績,但還存在一定差距和問題,主要表現為信息公開的工作制度有待進一步細化,有些信息公開時間比較滯后,有時存在公開不完全的問題。下步,我們將針對上述問題,認真加以整改,不斷推動政府信息公開工作。下步,按照國家和省里關于進一步加強政府信息公開的有關要求,結合發展改革工作實際,2015年我們將著力做好以下幾項工作:
(一)進一步加強發展改革領域信息的發布和解讀。及時做好全省發展改革工作戰略思想、重大項目和重點領域發展、重大產業政策等有關信息的發布和解讀。
(二)進一步健全和完善各項政府信息公開制度。堅持“公開為原則,不公開為例外”,繼續強化專人負責,認真做好主動公開和依申請公開工作,依法推進政府信息公開工作,堅決杜絕泄密事件發生。
(三)進一步拓寬政府信息公開渠道。充分利用山東省發展和改革委員會政府門戶網站、齊魯民生網、政務微博等平臺,豐富公開形式,深化公開內容,切實提高辦事透明度,為公眾提供更加便利的服務。
(四)進一步加強對工作人員的培訓。加大宣傳培訓力度,強化公開意識,掌握有關規定,熟練掌握信息公開工作的流程規范,提高具體承辦人員的業務水平。
(五)進一步加強與國家發展改革委和省政府辦公廳的溝通與聯系。積極借鑒兄弟單位的先進經驗和做法,及時解決工作中出現的新情況、新問題,使我委政府信息公開工作不斷向縱深推進。