本報(bào)告由山東省人民政府辦公廳按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，根據(jù)山東省17個(gè)設(shè)區(qū)市人民政府和山東省人民政府53個(gè)部門及直屬機(jī)構(gòu)（以下簡稱省政府部門）的2011年政府信息公開工作年度報(bào)告編制。本報(bào)告由政府信息公開情況概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，因政府信息公開出現(xiàn)的舉報(bào)、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作中存在的主要問題及改進(jìn)措施，五個(gè)部分組成，并附有相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2011年1月1日至2011年12月31日。本報(bào)告電子版可在山東省人民政府門戶網(wǎng)站“中國·山東”（http：//chinaznjg.com/）查閱或下載。如對本報(bào)告有疑問，請與山東省人民政府辦公廳電子政務(wù)辦公室、山東省政府信息公開工作辦公室聯(lián)系（地址：山東省濟(jì)南市省府前街1號；郵編：250011 ；電話（傳真）：0531-86061202；電子郵箱：zfxxgk@bgt.sd.gov.cn）。
一、政府信息公開情況概述
2011年，全省政府系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)《條例》和《辦法》精神，加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，擴(kuò)大政府信息公開內(nèi)容，拓寬政府信息公開渠道，全省政府信息公開工作水平進(jìn)一步提高。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大推進(jìn)力度
2011年，山東省人民政府辦公廳在做好自身信息公開工作的同時(shí),進(jìn)一步加大了對全省政府系統(tǒng)政府信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了考核工作。
年初，省政府辦公廳下發(fā)文件，要求各市政府和省政府各部門根據(jù)山東省政府信息公開工作考核評估指標(biāo)表，對所轄行政區(qū)域和單位的政府信息公開工作進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)省政府辦公廳。在對各市政府信息公開工作自查報(bào)告進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳組織考核小組對各市政府進(jìn)行了現(xiàn)場考核檢查，考核檢查的主要內(nèi)容包括：政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員情況、規(guī)章制度建設(shè)以及下發(fā)的有關(guān)文件等書面材料，并對檔案館、圖書館的政府信息公開查閱場所及政務(wù)大廳的政府信息公開申請窗口進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
通過考核檢查，全省政府系統(tǒng)對政府信息公開工作的重視程度進(jìn)一步提高，對檢查中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處進(jìn)行了改進(jìn)，工作機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度進(jìn)一步完善，政府信息公開工作水平有了新的提高。濟(jì)南、青島、濱州等一些市級政府在推進(jìn)本行政區(qū)域的政府信息公開工作中，積極探索創(chuàng)新，積累了好的經(jīng)驗(yàn)。對工作中的創(chuàng)新和亮點(diǎn)，省政府辦公廳通過工作簡報(bào)等形式予以介紹、推廣，推動(dòng)了政府信息公開工作的深入開展。
為了做好2011年政府信息公開工作年度報(bào)告的編制工作，省政府辦公廳專門下發(fā)了文件，要求全省各市政府和省政府各部門按照《條例》和《辦法》精神，認(rèn)真做好年度報(bào)告的編制和發(fā)布工作，對年度報(bào)告的內(nèi)容、格式做出了明確規(guī)定。
(二)圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，深化政府信息公開內(nèi)容
根據(jù)《條例》和《辦法》規(guī)定的公開內(nèi)容，以及社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，省政府各部門、各市人民政府從各自的工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步拓展和深化了政府信息公開內(nèi)容。
省財(cái)政部門積極推進(jìn)落實(shí)省級預(yù)算和省級決算信息公開工作，明確了“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)”等54項(xiàng)山東省財(cái)政補(bǔ)助下級財(cái)政專項(xiàng)資金公開目錄。省人力資源和社會保障部門加大了就業(yè)、社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等）、人才、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等涉及民生和公民切身利益方面的信息公開力度。省公安部門對戶籍制度改革、高校畢業(yè)生落戶、農(nóng)村無戶口人員落戶以及集體戶管理等涉及群眾工作、生活等戶籍政策進(jìn)行了分類梳理，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了政府信息公開內(nèi)容。其他省政府部門也根據(jù)各自的情況，不斷深化政府信息公開內(nèi)容，為公眾獲取政府信息提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
濟(jì)南市政府印發(fā)了《2011年全市政務(wù)公開工作重點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》等文件,對全市政府信息公開工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。青島市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)青島市2011年依法行政工作要點(diǎn)的通知》，對政府信息主動(dòng)公開和依申請公開等工作提出進(jìn)一步要求，把信息公開和民主決策、行政執(zhí)法、反腐倡廉、電子政務(wù)工作緊密結(jié)合，拓展和深化了政府信息公開工作內(nèi)容。濱州市政府根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指導(dǎo)（試行）的通知》，對政府信息公開目錄進(jìn)行了重新整理規(guī)范，重建了全市政府信息公開系統(tǒng)。各市政府結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際，進(jìn)一步深化了政府信息公開內(nèi)容，拓展了政府信息公開工作的深度和廣度。
(三)創(chuàng)新信息公開平臺，不斷拓寬政府信息公開渠道
為提高省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息和綜合服務(wù)水平，更好地發(fā)揮政府信息公開第一平臺作用，省財(cái)政撥出?？钣糜谑≌行臋C(jī)房建設(shè)和省政府網(wǎng)站系統(tǒng)升級改造。省政府辦公廳組織開發(fā)了省級網(wǎng)上政務(wù)大廳，建立了省政府一站式網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。在加強(qiáng)和完善原有政府信息公開欄目的基礎(chǔ)上，對省政府各部門和全省各市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行整合鏈接，實(shí)現(xiàn)公開政府信息共享，形成山東省政府系統(tǒng)信息綜合發(fā)布和查閱大平臺。
省政府各部門在充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用的同時(shí)，積極創(chuàng)新形式，及時(shí)主動(dòng)公開政府信息。省經(jīng)信委對網(wǎng)站政府信息公開平臺進(jìn)行了全面優(yōu)化，所有事項(xiàng)均可通過該平臺進(jìn)行在線辦理和查詢，公眾參與欄目增設(shè)了在線咨詢、在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、主任信箱、監(jiān)督舉報(bào)等欄目，政府信息公開工作與網(wǎng)上辦事、公眾參與相結(jié)合，強(qiáng)化了政府信息公開平臺功能。公安部門在門戶網(wǎng)站上正式開通“山東公安民生服務(wù)在線”，設(shè)計(jì)了11個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)了對全省17市公安局和4個(gè)直屬公安局上網(wǎng)辦理行政審批事項(xiàng)的高度整合，在線直接申辦或預(yù)約申辦平均95項(xiàng)審批事項(xiàng)。省人力資源和社會保障部門在辦公場所堅(jiān)持“掛牌”、“上墻”等傳統(tǒng)公開形式的同時(shí)，還印制了通俗易懂的政策明白紙，業(yè)務(wù)辦理程序和辦事手冊，并建立大型電子顯示屏，隨時(shí)公開工作信息。省發(fā)改委、工商局等省政府其他部門也根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，通過陽光政務(wù)熱線、電子顯示屏、觸摸屏、廣播、電視、報(bào)刊、公告欄等方式及時(shí)主動(dòng)公開政府信息。
各市政府繼續(xù)完善政府信息公開載體建設(shè)，形成了政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政府信息公開查閱點(diǎn)、廣播電臺、電視臺、報(bào)紙、宣傳欄等相融合的政府信息公開多元化平臺。濟(jì)南市政府利用政府門戶網(wǎng)站、12345市民服務(wù)熱線和手機(jī)短信發(fā)送，實(shí)現(xiàn)了電話、網(wǎng)絡(luò)、短信三位一體的互動(dòng)模式，開通了群眾咨詢政策、表達(dá)訴求、與政府溝通信息的便捷通道。青島市政府開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”工作，2011年開展專題訪談369場，57個(gè)部門集中開展“年中網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)，年底開展“向市民報(bào)告、聽市民意見、請市民評議”集中述職活動(dòng)，通過現(xiàn)場和視頻直播等形式及時(shí)主動(dòng)發(fā)布政府信息。濱州市政府在數(shù)字電視上專門開通“陽光政府進(jìn)萬家--濱州政務(wù)公開頻道”，把政府信息公開的重要內(nèi)容放到數(shù)字電視頻道上，讓10多萬數(shù)字電視用戶通過電視了解查詢政府公開信息。其他市政府也在加強(qiáng)網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息的同時(shí)，通過在線訪談、手機(jī)短信、公開欄（墻）、便民手冊、報(bào)紙電視專欄等渠道和方式，利用不同載體，及時(shí)主動(dòng)向社會公開政府信息。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
本年度全省各級人民政府及部門主動(dòng)公開政府信息1449113條，比2010年增長了21.8%。省政府各部門主動(dòng)公開政府信息50173條，其中，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事類信息336條，政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息2662條，業(yè)務(wù)公開信息39480條，規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息4548條，財(cái)務(wù)預(yù)決算信息44條，招標(biāo)采購信息3103條。各市政府公開政府信息總計(jì)1398940條，其中，市政府及其部門公開信息531554條，縣（市、區(qū)）政府及其部門公開信息688529條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）公開信息178857條。
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開范圍
1、政府組成情況。主要公開了各級政府及部門的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況和工作分工、人事任免等信息。
2、地方性法規(guī)(草案)、規(guī)章、規(guī)范性文件。主要公開了制定的地方性法規(guī)(草案)、規(guī)章和各地、各部門制定的規(guī)范性文件，包括農(nóng)林水漁、經(jīng)貿(mào)工交、外經(jīng)貿(mào)外事、發(fā)展改革物價(jià)、財(cái)稅金融、民族宗教、公安司法行政等信息。例如：《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《山東省實(shí)施
3、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策。主要公開了各級政府及部門的政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綱要和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)政策等信息。例如：《山東省“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》（2011—2015年）、《山東省藥品安全“十二五”規(guī)劃》（2011—2015年）、《山東省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（2011—2015年）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》（2011—2015年）、《山東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2011—2015年）、《山東省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃》（2011—2015年）、《山東省全民健身實(shí)施計(jì)劃》（2011—2015年）、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等。
4、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。主要公開了各級政府及部門本年度的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)情況等信息。例如：《2011年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《2010年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《2011年濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《青島市2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》等。
5、財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告。主要公開了各級政府及部門本年度編制的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告等信息。例如：《關(guān)于山東省2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告》、《2010年省級財(cái)政專戶預(yù)算外資金收支決算表》、《2010年省級政府性基金支出決算表》、《關(guān)于山東省2010年財(cái)政決算和2011年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》、《關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告》等。
6、政府采購信息。主要公開了各級政府及部門的本年度政府招標(biāo)、投標(biāo)及采購公告等信息。例如：《山東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)方案》、《山東省新認(rèn)定乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)名單公告》、《山東省新認(rèn)定乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)公示》、《山東省2011年政府采購代理機(jī)構(gòu)考核工作方案》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購項(xiàng)目分包論證工作的通知》、《關(guān)于山東省結(jié)核病防治中心單一來源采購全自動(dòng)分枝桿菌培養(yǎng)監(jiān)測儀器的情況公示》、《山東省畜牧局獸醫(yī)重大動(dòng)物疫病防控疫苗“口蹄疫A型活疫苗”單一來源采購情況公示》等。
7、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。主要公開了各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等信息。例如：《山東省住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》、《關(guān)于山東泉潤紙業(yè)有限公司停止執(zhí)行懲罰性電價(jià)的通知》、《稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《山東省基層法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于明確臨沂玉平沂河大橋、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》等。
8、行政執(zhí)法項(xiàng)目。主要公開了各級政府及部門本年度行政執(zhí)法項(xiàng)目的調(diào)整、取消情況，補(bǔ)充完善了行政執(zhí)法的依據(jù)、行政執(zhí)法程序、期限等情況。例如：《山東省行政程序規(guī)定》、《山東省行政投訴辦法》、《山東省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《山東省交通行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則及違規(guī)處理規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定》等。
9、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。主要公開了各級政府及部門本年度重大建設(shè)項(xiàng)目基本情況、重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況和進(jìn)展情況以及房地產(chǎn)市場調(diào)控、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排等信息。例如：《2012年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于全省建筑節(jié)能執(zhí)法檢查情況的通報(bào)》、《關(guān)于公布山東省優(yōu)秀智能建筑及優(yōu)秀智能小區(qū)評選結(jié)果的通知》、《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的意見》等。
10、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面涉及人民群眾切身利益的政策、措施及實(shí)施情況。
扶貧方面，公開了我省扶貧工作重點(diǎn)等相關(guān)信息。例如：《山東省貧困村村民發(fā)展互助資金績效考評暫行辦法》、《關(guān)于支持沂源縣開展貧困村村民互助資金與農(nóng)民小額貸款結(jié)合試點(diǎn)工作的意見》等。在“山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，通過省電臺“陽光政務(wù)熱線”直播節(jié)目宣傳解讀有關(guān)良種補(bǔ)貼、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題。
教育方面，公開了高校招生、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)招聘、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、幼兒園認(rèn)定評估、高校質(zhì)量工程項(xiàng)目、公派留學(xué)項(xiàng)目、新增博士單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)信息，例如：《山東省普通高?？荚囌猩w育測試實(shí)施辦法》、《山東省普通高校考試招生制度改革實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度的意見》、《山東省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《關(guān)于做好2012屆免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)招聘工作的通知》、《山東省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程實(shí)施意見》、《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園認(rèn)定評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，公開了醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)生技術(shù)推廣政策等相關(guān)信息。例如：《關(guān)于在全省縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行先診療后付費(fèi)服務(wù)模式的通知》、《關(guān)于公布山東省衛(wèi)生強(qiáng)基工程第二批適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項(xiàng)目的通知》、《山東省腫瘤隨訪登記工作規(guī)范（試行）》、《山東省減鹽防控高血壓項(xiàng)目近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的緊急通知》、《山東省建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等。
社會保障、促進(jìn)就業(yè)方面，公開了《山東省外國專家管理辦法》、《山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔管理辦法》、《加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實(shí)維護(hù)人力資源市場良好秩序的通知》、《關(guān)于2011年省直單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)問題的通知》等信息。
11、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。
主要公開了各級政府及部門本年度制定的關(guān)于應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案等信息。例如：《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《山東省危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境污染事故（件）應(yīng)急預(yù)案》等。
12、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面，公開了《2010年環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》、《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)及管理規(guī)定(試行)》、《2010年1—10月全省安全生產(chǎn)形勢》等信息。
食品藥品方面，公開了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證公告》、《山東省藥品質(zhì)量公告》、《山東省違法保健食品廣告公告》、《山東省藥品GMP認(rèn)證公告》等信息。
產(chǎn)品質(zhì)量方面，公開了《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品產(chǎn)品省監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果公告》、《2011年第4季度液壓式萬能試驗(yàn)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查結(jié)果》、《關(guān)于山東名牌產(chǎn)品有效期滿后標(biāo)志使用問題的通知》等信息。
（二）主動(dòng)公開形式
1、網(wǎng)站公開
省政府及部門通過“中國?山東”政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開系統(tǒng)公布政府信息4074條，同時(shí)，省政府各部門都在自己的門戶網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布和更新本部門政府信息共計(jì)46099條。
各市政府開通政府信息公開網(wǎng)站（或設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）共計(jì)2772個(gè)，其中市政府及其部門開通門戶網(wǎng)站930個(gè)，縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站開通914個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）門戶網(wǎng)站開通928個(gè)。
2、新聞發(fā)布會
本年度，省政府及其所屬43個(gè)部門、17市政府均設(shè)立了新聞發(fā)言人。進(jìn)一步完善了省政府新聞發(fā)布計(jì)劃會商制度、新聞信息發(fā)布申報(bào)審批制度以及針對工作開展較為薄弱地區(qū)的督導(dǎo)制度等，有效確保了新聞發(fā)布工作的順利進(jìn)行。
本年度，省政府組織召開新聞發(fā)布會29場。各市政府組織新聞發(fā)布會232場。向社會公開發(fā)布了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略以及其它涉及民生、環(huán)保、公交等方面政府工作重要信息。
3、政府公報(bào)
本年度各級政府和有關(guān)部門通過政府公報(bào)公開重要行政法規(guī)、政府規(guī)章、各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，以及人事任免、表彰等相關(guān)信息?！渡綎|政報(bào)》編輯出版24期，共刊登發(fā)布各級各類文件共計(jì)300余件,總計(jì)312萬份。市級政府發(fā)布政府公報(bào)180期，總計(jì)448090份。
4、公共查閱場所
加強(qiáng)公共查閱場所建設(shè)，進(jìn)一步完善了省檔案館和省圖書館設(shè)置的政府信息公開查閱場所的硬件和軟件設(shè)施，為公眾查閱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全省17個(gè)市政府在各地的檔案館、圖書館或行政審批服務(wù)大廳設(shè)置政府信息公開公共查詢點(diǎn)6940個(gè)，其中市政府及其部門設(shè)置查閱點(diǎn)741個(gè)，縣（市、區(qū)）政府及其部門設(shè)置查閱點(diǎn)2771個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）設(shè)置查閱點(diǎn)3428個(gè)。各市查閱點(diǎn)接待人數(shù)共計(jì)2467564人次，其中，市政府及其部門設(shè)置查閱點(diǎn)接待414685人次，縣（市、區(qū)）政府及其部門設(shè)置查閱點(diǎn)接待1461132人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）設(shè)置查閱點(diǎn)接待591747人次。
另外，各級政府及部門還通過報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)短信等其他形式公開了政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾埱闆r
本年度全省共收到政府信息公開申請30156件，省級政府和部門收到申請270件，各市人民政府收到申請29886件。其中：信函及傳真申請1540件，網(wǎng)上填表及電子郵件申請15044件，當(dāng)面申請13572件。政府信息公開申請的內(nèi)容主要涉及土地拆遷補(bǔ)償、教育改革、工商、稅務(wù)等方面。
（二）申請?zhí)幚砬闆r
本年度已答復(fù)的申請總數(shù)為30156件。其中，“同意公開”27675件，占91.7%；“同意部分公開”947件，占3.14%；“不予公開數(shù)”747件，占2.48%；“其它情況”787件，占2.61%。
（三）收費(fèi)和減免情況
本年度全省各級人民政府、各部門嚴(yán)格按照《山東省政府信息公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收?。ɑ驕p免）檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)和郵寄費(fèi)等費(fèi)用，共收取政府信息公開費(fèi)用29380元。
四、因政府信息公開出現(xiàn)的舉報(bào)、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
本年度全省因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)而提起行政申述或舉報(bào)2件，已全部進(jìn)行糾錯(cuò)，督促有關(guān)部門依法履行公開義務(wù)。
全省共收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請18件，維持原行政行為13件，糾錯(cuò)5件。
全省因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟23件，維持原具體行政行為11件，敗訴1件，11件正在辦理中。
五、工作中存在的主要問題和改進(jìn)措施
2011年，全省政府信息公開工作水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，也存在需要改進(jìn)和提高的地方，主要是工作開展不平衡、工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)、工作水平有待提升。2012年的政府信息公開工作，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：
一是要繼續(xù)做好全省政府信息公開工作的推進(jìn)和監(jiān)督考核工作。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工作體系和工作機(jī)制，拓展公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，提高公開時(shí)效。按照有關(guān)規(guī)定要求，在總結(jié)2011年政府信息公開工作考核評估工作情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)考評指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和工作方法步驟，加大考評力度，推動(dòng)政府信息公開工作全面深入開展。
二是建立全省各級政府和行政機(jī)關(guān)政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作報(bào)送制度。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作要求，及時(shí)了解和掌握全省的政府信息公開工作情況，為全省的政府信息公開工作科學(xué)決策提供依據(jù)。
三是要推動(dòng)、指導(dǎo)各級政府和省政府有關(guān)部門加強(qiáng)所屬事業(yè)單位的信息公開工作。按照《條例》和《辦法》的要求，指導(dǎo)各級政府和省政府有關(guān)主管部門把公共企事業(yè)單位的信息公開納入本部門（單位）信息公開工作的總體部署，進(jìn)一步推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開工作。
四是要妥善處理好政府信息公開的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。繼續(xù)正確處理公開與保密的關(guān)系，按照“公開為原則，不公開為例外”的精神，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，進(jìn)一步加大公開范圍。積極穩(wěn)妥地處理好因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議和行政訴訟，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
附表：1. 2011年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表（省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）
2. 2011年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表（各市政府）
山東省人民政府辦公廳
二〇一二年三月二十八日