臨時使用林地新辦審批（省級權(quán)限）
山東省
溫馨提示：點擊此處切換辦理站點
基本編碼：00016421100401
實施編碼：11370000MB2852565A2000164211004
本事項由省自然資源廳（省林業(yè)局）（部分已委托設(shè)區(qū)的市級自然資源〔林業(yè)〕部門或者行政審批服務(wù)局實施；部分已委托自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)、青島片區(qū)、煙臺片區(qū)管委會實施，部分已委托青島西海岸新區(qū)管委會實施，部分可委托國家級開發(fā)區(qū)管委會實施）提供服務(wù)
基本信息
| 事項類型 | 行政許可 | 權(quán)力來源 | 法定本級行使 | |
| 辦件類型 | 承諾件 | 到辦事現(xiàn)場次數(shù) | 1 | |
| 實施主體 | 山東省自然資源廳 | 實施主體性質(zhì) | 法定機關(guān) | |
| 承諾辦結(jié)時限 | 20 工作日 | 法定辦結(jié)時限 | 20 工作日 | |
| 是否進駐政務(wù)大廳 | 是 | 聯(lián)辦機構(gòu) | - | |
| 是否一次辦好 | 否 | 事項版本 | 35 | |
| 服務(wù)對象類型 | 自然人,企業(yè)法人,事業(yè)法人,社會組織法人,非法人企業(yè) | 是否涉及中介服務(wù) | 否 | |
| 通辦業(yè)務(wù)范圍 | - | 辦理形式 | 窗口辦理,網(wǎng)上辦理 | |
| 行使層級 | 省級 | |||
| 是否支持快遞申請 | 是 | 申請材料聯(lián)系人 | 韓學林 | |
| 申請材料收件人聯(lián)系電話 | 0531-82083237 | 申請人材料郵寄地址 | 山東省濟南市市中區(qū)站前街9號山東省政務(wù)服務(wù)中心1號樓3層C04窗口 | |
| 網(wǎng)上辦理深度 | 互聯(lián)網(wǎng)咨詢,互聯(lián)網(wǎng)收件,互聯(lián)網(wǎng)預審,互聯(lián)網(wǎng)受理 | |||
| 事項狀態(tài) | 已發(fā)布 | |||
查看全部
辦理信息
| 是否需要向社會公示 | 是 |
| 辦理方式 | - |
| 辦理時間 | 工作日星期一至星期五，上午09:00-12:00，下午14:00-17:00（法定節(jié)假日除外） |
| 辦理地點 | 山東省濟南市市中區(qū)站前街9號山東省政務(wù)服務(wù)中心1號樓3層C04窗口 - C04 |
| 審批結(jié)果名稱 | 行政許可決定書 |
| 審批結(jié)果類型 | 批文 |
| 審批結(jié)果送達方式 | - |
查看全部
設(shè)定依據(jù)
| 依據(jù)名稱 | 《中華人民共和國森林法》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 第三十七條礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用林地的單位應(yīng)當繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費征收使用管理辦法由國務(wù)院財政部門會同林業(yè)主管部門制定。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照規(guī)定安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期督促下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被，并進行檢查。第三十八條需要臨時使用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；臨時使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。臨時使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《中華人民共和國森林法實施條例》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 中華人民共和國國務(wù)院令〔2000〕第278號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 需要臨時占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。 臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范>的通知》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 林資規(guī)〔2021〕5號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 七、有關(guān)概念釋義 （七）臨時使用林地類別劃分 1.工程施工用地，包括施工營地、臨時加工車間、攪拌站、預制場、材料堆場、施工用電、施工通道和其他臨時設(shè)施用地。 2.電力線路、油氣管線、給排水管網(wǎng)臨時用地，包括架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他需要臨時使用林地的。 3.工程建設(shè)配套的取（棄）土場用地，包括采石、挖砂、取土等和棄土棄渣用地，以及堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占用地。 4.工程勘察、地質(zhì)勘查用地，包括廠址、壩址、鐵路公路選址等需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測，探礦、采礦需要對礦藏情況進行勘查。 5.其他確需臨時使用林地的。 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《山東省人民政府關(guān)于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分省級行政權(quán)力事項的通知》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | （魯政發(fā)〔2020〕11號） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2019〕16號）和山東省十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過的《關(guān)于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分行政權(quán)力事項的決定》（山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第111號）要求，為盡可能賦予中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）更多自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的省級行政權(quán)力，支持“兩區(qū)”高標準建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，特制定《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)不能行使的省級行政權(quán)力事項清單》。清單之外的省級行政權(quán)力事項，由“兩區(qū)”根據(jù)工作需要、承接能力和實施條件等情況分步分批承接。 省政府辦公廳、省商務(wù)廳要按照“一次賦權(quán)、分批承接”的原則，會同濟南、青島、煙臺市政府（以下簡稱“濟青煙3市政府”），組織“兩區(qū)”結(jié)合實際形成用權(quán)需求清單，7月底前與省政府有關(guān)部門完成對接，確定首批承接的具體權(quán)力事項。 省政府有關(guān)部門要加強對下放權(quán)力事項的指導和監(jiān)督，對委托實施的省級權(quán)力事項，與“兩區(qū)”簽訂委托書，將“兩區(qū)”受委托實施行政權(quán)力的內(nèi)容予以公告，監(jiān)督“兩區(qū)”實施行政權(quán)力行為并對該行為的后果承擔法律責任；對直接下放的省級行政權(quán)力事項，采取隨機抽查、專項評估、滿意度調(diào)查等方式進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。同時，在人才、培訓、裝備、信息系統(tǒng)等方面積極創(chuàng)造條件，幫助“兩區(qū)”提高承接能力和政務(wù)服務(wù)水平。 濟青煙3市政府要履行屬地管理責任，指導“兩區(qū)”不斷優(yōu)化審批工作流程并完善事中事后監(jiān)管細則，確保下放事項接得住、管得好、用得活。“兩區(qū)”要切實做好下放省級行政權(quán)力事項的承接落實工作，依法履行審批監(jiān)管責任，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力打造一流營商環(huán)境。 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《使用林地可行性報告編制規(guī)范》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 2015年第19號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 《使用林地可行性報告編制規(guī)范》全文 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風電場項目建設(shè)使用林地的通知》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 林資發(fā)〔2019〕17號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風電場項目建設(shè)使用林地的通知》全文 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《山東省自然資源廳關(guān)于進一步 規(guī)范臨時使用林地審批權(quán)限有關(guān)問題的通知》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 魯自然資字〔2021〕34號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 一、調(diào)整臨時使用林地審批權(quán)限 自本通知下發(fā)之日起，臨時使用Ⅱ級保護林地或10公頃以上（含）Ⅲ、Ⅳ級保護林地的，由市級主管部門審批；臨時使用10公頃以下Ⅲ、Ⅳ級保護林地的，由縣級主管部門審批；國有林場及跨市臨時使用林地的，由省自然資源廳審批。 已經(jīng)審核同意臨時使用林地的建設(shè)項目確需辦理延期手續(xù)的，按調(diào)整后的審批權(quán)限辦理。 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施部分省級行政權(quán)力事項的決定》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | （省政府令第333號） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 附件1 143條 附件2 18條 附件3 104條 附件4 27條 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 2015年3月30日國家林業(yè)局令第35號，2016年9月22日國家林業(yè)局令第42號修改 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 全文 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《國家林業(yè)局 國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國法秘函〔2003〕260號文的通知》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 林資發(fā)〔2004〕140號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 《國家林業(yè)局 國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國法秘函〔2003〕260號文的通知》全文 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分行政權(quán)力事項的決定》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | （2020年6月12日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 一、對涉及國家安全、公共安全、人民生命健康安全和意識形態(tài)安全以及法律、法規(guī)明確規(guī)定不能下放行使的省級、市級行政權(quán)力事項，由省人民政府、兩區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府分別制定清單，清單之外的省級、市級行政權(quán)力事項可以下放兩區(qū)實施。二、省和兩區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府公布不能下放行使 -2-的行政權(quán)力事項清單后，兩區(qū)應(yīng)當根據(jù)工作需要、承接能力和實施條件等情況擬定用權(quán)需求清單，按照分步分批承接的原則，與省人民政府有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門進行對接，明確委托的具體事項和權(quán)力責任；對未承接的行政權(quán)力事項，仍由省人民政府有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門依法行使。 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《中華人民共和國森林法》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。 雖經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。 在臨時使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
| 依據(jù)名稱 | 《中華人民共和國行政許可法》 |
| 依據(jù)類別 | - |
| 制定機關(guān) | - |
| 發(fā)文字號 | 2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國建筑法>等八部法律的決定》修正 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任。 行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 |
| 原文下載地址 | 點擊查看 |
辦理流程
| 環(huán)節(jié)名稱 | 辦理內(nèi)容 | 辦理期限 | 審查標準 | 辦理結(jié)果 |
| 受理 | 依職權(quán)范圍，審查申請材料（包括補正材料）是否齊全、符合法定形式。 | 5 | 申請材料齊全、符合法定形式。 | - |
| 審查 | 相關(guān)處室（單位）對申請材料內(nèi)容進行審查，在規(guī)定時限內(nèi)明確提出審查意見。 | 10 | 申請是否符合《中華人民共和國森林法》《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》等規(guī)定的條件、標準。 | - |
| 決定 | 審對審查內(nèi)容作出批準決定。經(jīng)審查準予行政許可的，出具行政許可決定；申請人的申請不符合法定條件、標準，經(jīng)審查不予行政許可的，作出不予行政許可的決定，并出具書面說明。 | 3 | 是否在法定期限內(nèi)作出行政許可決定；是否按規(guī)定格式制作行政許可文書。 | - |
| 送達 | 依申請人申請，選擇行政許可決定的送達方式，在規(guī)定時限內(nèi)送達行政許可決定。 | 2 | 是否符合法律法規(guī)規(guī)定的送達方式，是否在規(guī)定的期限內(nèi)送達。 | - |
法律救濟
行政復議
部門：山東省人民政府
地址：濟南市歷下區(qū)文化東路50號
電話：0531-86132980
行政訴訟
部門：濟南市歷下區(qū)人民法院
地址：濟南市歷下區(qū)歷山路147號
電話：0531-81691000
受理條件
申請事項屬于本機關(guān)審批權(quán)限范圍，材料齊全、符合法定形式。
材料目錄
| 材料名稱 | 材料類型 | 材料介質(zhì)(形式) | 紙質(zhì)材料份數(shù) | 紙質(zhì)材料規(guī)格 | 對應(yīng)電子證照 | 材料提交方式 | 來源渠道 | 來源渠道說明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例樣表 | 填報須知 | 受理標準 | 備注 |
| 項目單位提供的《使用林地申請表》 | 原件和復印件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 申請人自備 | - | 必要 | 1.使用林地申請表.docx | 1.使用林地申請表.pdf | 申請人對提交的申請材料的真實性負責。如有虛假，將承擔相應(yīng)的法律責任。 | 材料齊全、符合法定形式。 | - |
申請人身份證明材料 |
原件和復印件 | 數(shù)據(jù)共享(系統(tǒng)自動獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交) | 1 | A4 | 中華人民共和國居民身份證 | 部門共享核驗,快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 政府部門核發(fā) | 營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復印件、身份證件復印件來自市場監(jiān)管部門、編辦、公安部門等。 | 必要 | 2.申請人身份證明材料.docx | 2.申請人身份證明材料.pdf | 申請人對提交的申請材料的真實性負責。如有虛假，將承擔相應(yīng)的法律責任。 | 材料齊全、符合法定形式。 | - |
| 項目單位提供的建設(shè)項目有關(guān)批準文件 | 原件和復印件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 部門共享核驗,快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 政府部門核發(fā) | 政府部門核發(fā) | 必要 | 3.建設(shè)項目有關(guān)批準文件.docx | 3.建設(shè)項目有關(guān)批準文件.pdf | 申請人對提交的申請材料的真實性負責。如有虛假，將承擔相應(yīng)的法律責任。 | 材料齊全 | - |
| 項目單位提供的建設(shè)項目使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表 | 原件和復印件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 申請人自備 | - | 必要 | 4.建設(shè)項目使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表.docx | 4.建設(shè)項目使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表.pdf | 申請人對提交的申請材料的真實性負責。如有虛假，將承擔相應(yīng)的法律責任。 | 材料齊全、符合法定形式。 | - |
| 恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的方案 | 原件和復印件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 申請人自備 | - | 必要 | 5.恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的方案.docx | 5.恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的方案.pdf | 申請人對提交的申請材料的真實性負責。如有虛假，將承擔相應(yīng)的法律責任。 | 材料齊全、符合法定形式。 | - |
| 市級及縣級林草行政主管部門提供的初步審查意見 | 原件和復印件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 政府部門核發(fā) | 政府部門核發(fā) | 必要 | 6.市級及縣級林草行政主管部門提供的初步審查意見.docx | 6.市級及縣級林草行政主管部門提供的初步審查意見.pdf | 申請人對提交的申請材料的真實性負責。如有虛假，將承擔相應(yīng)的法律責任。 | 材料齊全、符合法定形式。 | - |
| 縣級林草行政主管部門提供的現(xiàn)場查驗表 | 原件和復印件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 政府部門核發(fā) | 政府部門核發(fā) | 必要 | 7.使用林地現(xiàn)場查驗表.docx | 7.使用林地現(xiàn)場查驗表.pdf | 申請人對提交的申請材料的真實性負責。如有虛假，將承擔相應(yīng)的法律責任。 | 材料齊全、符合法定形式。 | - |
常見問題
無
