索引號(hào)：	015113446-202006-273081	主題分類：	公示公告
發(fā)布機(jī)構(gòu)：	昆明市生態(tài)環(huán)境局	發(fā)布日期：	2020-06-09 15:20
名 稱:	昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》的通知
文號(hào)：		關(guān)鍵字：

昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間：2020-06-09 15:20 瀏覽次數(shù)：0 

字號(hào)：[ 大 中 小 ]

昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》的通知

市生態(tài)環(huán)境局各縣（市）區(qū)分局，各國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)分局，局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《昆明市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》(見附件)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                 

                                              2020年6月9日

（此件公開發(fā)布）

 

附件

昆明市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)渡過難關(guān)，按照《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干政策的通知》、《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情影響支持服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施的通知》等文件精神，結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本方案：

 一、實(shí)施環(huán)評(píng)審批特殊措施

（一）豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)。防疫急需臨時(shí)性的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等3類建設(shè)項(xiàng)目，可豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。在保障使用場所滿足輻射安全和防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，防疫急需增加CT、車載CT、移動(dòng)DR等X射線影像設(shè)備用于肺炎診斷的，可豁免辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和輻射安全許可手續(xù)。疫情結(jié)束后，上述項(xiàng)目仍需繼續(xù)使用的，按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

（二）執(zhí)行環(huán)評(píng)免填登記表正面清單。對(duì)關(guān)系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版》實(shí)施排污許可登記管理的食品制造、紡織服裝、文教體育、儀器儀表制造等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目，不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目等，執(zhí)行不再填報(bào)環(huán)境影響登記表正面清單。（清單見附件1）

（三）開展環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)。防疫急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、醫(yī)藥用品制造、研究試驗(yàn)類建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)采取告知承諾的方式辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。將《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目以及環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)，納入告知承諾試點(diǎn)范圍，對(duì)部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、昆明市2020年地方政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目等行業(yè)項(xiàng)目，以告知承諾方式實(shí)施審批。試點(diǎn)范圍見附件2、3。

（四）優(yōu)化環(huán)評(píng)審批方式。建設(shè)單位申請(qǐng)環(huán)評(píng)文件審批，可在“云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”等填報(bào)相關(guān)信息后，生態(tài)環(huán)境部門采取錄制項(xiàng)目現(xiàn)場影像、函審、視頻會(huì)審等“不見面”方式，開展環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估、審查，確保評(píng)估質(zhì)量的同時(shí)提高審查效率。輻射類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可登錄“全國核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)郵寄紙質(zhì)申請(qǐng)材料；輻射安全許可證新辦、延續(xù)、重新申領(lǐng)需進(jìn)行現(xiàn)場核查的，申報(bào)單位可網(wǎng)上提交現(xiàn)場影像或照片資料。

牽頭單位：行政審批處、輻射處

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)分局，各開發(fā)（度假）園區(qū)分局

（五）簡化經(jīng)營許可。疫情期間，建設(shè)單位新建醫(yī)療廢物處置主體設(shè)施及其配套污染治理設(shè)施全面建成后，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核達(dá)到運(yùn)營條件的，即可開展應(yīng)急處置，疫情結(jié)束后再按程序核發(fā)醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證持證單位，許可證到期、危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備與原發(fā)證情形一致的，可自動(dòng)延續(xù)經(jīng)營許可至疫情結(jié)束。

牽頭單位：固化處

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)分局，各開發(fā)（度假）園區(qū)分局

二、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式

  （一）對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)行柔性執(zhí)法。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序公正文明執(zhí)法，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。對(duì)非主觀故意和輕微違法并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的行為，要先進(jìn)行告知提醒，可以不予處罰，督促企業(yè)盡快整改。

牽頭單位：政策法規(guī)處、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理所、市機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理中心

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)分局，各開發(fā)（度假）園區(qū)分局

（二）免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查。對(duì)地方政府認(rèn)定的與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的企業(yè)，排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的，重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、環(huán)境信用良好的，已經(jīng)安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，免除現(xiàn)場執(zhí)法檢查。監(jiān)督執(zhí)法正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單見附件4、5。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理所

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)分局，各開發(fā)（度假）園區(qū)分局

（三）突出執(zhí)法查處重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)廢處置單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)污水處理廠等單位的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)“全覆蓋”、醫(yī)療廢物及廢水的及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置“全落實(shí)”。對(duì)偷排偷放、違法排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，侵害群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為，堅(jiān)決依法查處。

牽頭單位：政策法規(guī)處、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理所

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)分局，各開發(fā)（度假）園區(qū)分局

三、加大服務(wù)指導(dǎo)幫扶力度                   

（一）加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。對(duì)疫情防控、“四個(gè)一百”、打造世界一流“三張牌”、“雙十”工程、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、昆明市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)的工作原則，做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。

牽頭單位：行政審批處、輻射處

 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)分局，各開發(fā)（度假）園區(qū)分局

（二）指導(dǎo)推進(jìn)排污許可。采取線上指導(dǎo)和線下服務(wù)相結(jié)合的方式，指導(dǎo)服務(wù)排污單位做好發(fā)證登記。采取電話、QQ、微信答疑等方式，線上積極協(xié)助建設(shè)單位解決發(fā)證登記中的存在問題；確需進(jìn)行線下技術(shù)指導(dǎo)的，要組織技術(shù)力量對(duì)具體問題開展調(diào)研評(píng)估、協(xié)調(diào)解決。

牽頭單位：行政審批處

 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)分局，各開發(fā)（度假）園區(qū)分局

（三）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場檢查等工作，主動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)，做到服務(wù)到位、宣傳到位、解釋到位，發(fā)現(xiàn)非主觀故意和輕微違法并可及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的行為，給予告知提醒，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開展整改。

  牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理所

   責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)分局，各開發(fā)（度假）園區(qū)分局

 本方案從印發(fā)之日起執(zhí)行，原則上執(zhí)行到2020年9月30日止。如有調(diào)整，將即行通知。

 附件：1. 環(huán)評(píng)免填登記表正面清單

               2. 環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍

        3. 昆明市2020年地方政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目清單(動(dòng)態(tài)調(diào)整）

        4. 監(jiān)督執(zhí)法正面清單

        5. 監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單