云南力爭到2027年中藥材全產業鏈產值超2000億元
- 時間:2025-02-14
- 來源:昆明信息港
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2月13日,云南省中藥材產業高質量發展新聞發布會在海埂會堂召開,云南省農業農村廳、云南省財政廳、云南省農業科學院藥用植物研究所有關負責人介紹全省推動中藥材產業高質量發展的有關情況。
已組建100億元產業發展基金
2023年全省中藥材累計種植面積達1030萬畝,居全國第一。云南已成為全國中藥材種植規模最大、品種最全的道地藥材主產區。云南省農業農村廳作為中藥材產業工作專班牽頭單位,牽頭制定《云南省中藥材產業高質量發展三年行動工作方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)等文件,制定《云南省道地藥材名錄(2024版)》,公布156個道地藥材品種,大力開展中藥材GAP基地評價,培育壯大云南白藥集團等龍頭企業,組建100億元云南白藥集團中藥材產業發展基金,健全完善種植基地、市場營銷、初精加工等體系。
云南省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人張杰介紹,《行動方案》是當前和今后一段時期推進云南省中藥材產業高質量發展的總體部署、框架設計、行動指南,分3個部分,明確了發展目標、十大重點任務、23項主要建設內容、4條保障措施。
《行動方案》明確,力爭到2027年,全省中藥材產業規模繼續保持全國第一,中藥材種植規模達1000萬畝以上,年產量達150萬噸以上,全產業鏈產值達2000億元以上;基本建成全國規模最大、品種最多、品質最優的道地藥材生產基地和中藥材產業國際化發展示范區;把中藥材產業發展成集生態農業、設施農業、高效農業、共享農業于一體的高原特色現代農業示范樣板。
從重點任務看,《行動方案》聚焦中藥材產業一二三產全鏈條發展面臨的突出短板和關鍵弱項,實施十大重點任務,包括中藥材良種育繁推體系建設工程、高品質中藥材供應基地建設工程、中藥材精深加工園區建設工程、藥食同源產品開發推廣工程、中藥材交易市場建設工程、中藥材康養旅居融合發展工程、中藥材品牌培育提升工程、中藥材科技創新工程、中藥材國際化發展示范區建設工程、中藥材產業綜合服務體系建設工程。
在保障措施方面,全省將建立省級中藥材產業高質量發展聯席會議制度,設立工作專班,細化分解落實三年行動目標任務。完善制定財政、基金、金融、保險、招商、用地等支持中藥材產業若干政策措施。完善聯農帶農,積極引導帶動農民合作社、家庭農場和廣大農戶各展所長、分工協作、優勢互補,促進農民群眾持續穩定增收。
數智化交易倉最高獎補1000萬元
云南省財政廳黨組成員、副廳長蘇建宏介紹,按照“市場優先、財政引導、金融協同、補短板、強弱項”的原則,省財政廳會同省級相關部門,對中藥材從種苗到種植,從加工到交易全鏈條進行了梳理,根據各環節的公益性、社會性、外部性,出臺一系列財政支持政策,以財政投入為引導,為中藥材產業注入“強心劑”。
在種業方面,將大力支持推進藥用植物新品種創新和種質資源開發,對推廣種植5000畝以上的藥用植物新品種,每個品種給予30萬元的財政補助,對“云藥之鄉”建設成效突出,考評居前10位的單位每個獎勵10萬元;重點支持集中連片大宗道地藥材良種繁育基地建設,按照項目總投資的40%予以補助,單個項目最高補助可達1000萬元。
為拓展市場,省級財政將加大商貿流通等資金統籌力度,重點支持以昆明市、文山州為藥材區域交易輻射中心,以大理州、昭通市等為主產地交易市場及景洪市、瑞麗市等4個中藥材進口口岸交易市場的“1+N”市場交易體系建設,包括現代化高標準中藥材交易市場、倉儲中心項目建設。其中,對于數智化交易倉將給予最高1000萬元的財政獎補。
省級財政將通過項目支持、資金獎補等方式,支持各地因地制宜用好用活各項財政補助資金政策。如對符合條件的新中藥品種,省級財政將對研發費用按20%給予補助,最高可達1000萬元。同時,積極支持構建完善聯農帶農富農長效機制,讓農民共享產業紅利。此外,將實施中藥材標準制定補助,對中藥材標準、中藥飲片炮制規范進行修訂且新公開發布總數在20個以上的,給予研究單位每個10萬元,最高500萬元的補助。
蘇建宏表示,省財政廳將通過加大省級財政預算安排,積極爭取中央支持,指導各地統籌用好各渠道資金,并應用多種政策工具,有力支持中藥材產業更好更快高質量發展。將會同各行業主管部門抓好政策落實,確保財政政策從種業、基地、設施、加工、市場、品牌、金融等重點環節同向發力,為有效促進云南中藥材產業延鏈、補鏈、強鏈,把中藥材產業打造成云南第二個“煙草型”支柱產業,實現中藥材產業更好更快高質量發展貢獻財政力量。
3年建設良種繁育基地88個
為科學合理規劃布局、引導指導各地因地制宜發揮特色優勢種植養殖中藥材,推動云南中藥材產業高質量發展,2024年12月,云南省農業科學院會同相關單位專家技術人員研究制定的《云南中藥材種植養殖區劃(2025—2027年)》(以下簡稱《區劃》)印發實施。《區劃》分4個部分,明確了總體要求、區域布局、種養模式和主要措施。
云南省農業科學院藥用植物研究所所長李榮福介紹,《區劃》規劃3年改造提升中藥材資源圃(庫)8個、建設良種繁育基地88個、認定GAP基地144個、改擴建及新建產地初加工點(趁鮮加工)250個,建設國家級種質資源圃1個、省級中藥材種子種苗質量檢測平臺1個。
在區域布局劃定上,根據國土空間規劃、國土變更調查成果,以及社會經濟發展優勢和中藥材產業基礎等條件,以州(市)為單元,按照滇中、滇東北、滇東南、滇西南、滇西北五大片區進行中藥材區域種植養殖布局。根據自然地理特征、種養現狀、發展優勢與未來潛力等,按照重點品種和特色品種進行主要品種布局。其中,重點品種以云南“十大云藥”、云南“十大健康資源”,以及種養規模、產量、產值與發展潛力等有明顯優勢的道地藥材為主;特色品種以特點鮮明、優勢明顯、供求緊缺的區域性特產藥材為主。《區劃》共規劃發展4類50個主要中藥材品種,并細化到各縣(市、區)。
《區劃》按守住耕地紅線、確保糧食安全、穩定種養規模要求,探索創新提出“林下、園地、一般耕地、一院四邊”4種生態復合種養模式,科學合理擴大非農用地種植規模。提出充分利用全省7000多萬畝林地空間,發展林下中藥材立體種養與仿野生種養;充分利用全省3000多萬畝園地空間,發展園地中藥材生態協同種養。(昆明日報 記者張怡)