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發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之舉，是加快“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展壯大的重要路徑。近年來，昆明市堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷出政策、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，在立法保障、市場準(zhǔn)入、營商環(huán)境、減稅降費(fèi)、融資支持等方面出臺了一系列政策舉措，在全力支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，取得顯著成效。

截至今年三季度，昆明市實(shí)有民營經(jīng)營主體178.71萬戶，同比增長17.7%，占全部經(jīng)營主體的97.6%。活躍的民營經(jīng)濟(jì)已成為昆明市推動經(jīng)濟(jì)增長、激發(fā)創(chuàng)新活力、擴(kuò)大就業(yè)容量及改善民生福祉不可或缺的力量。

制度保障

全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

為不斷推動和支持民營經(jīng)濟(jì)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，今年5月1日，昆明市率先在西部地區(qū)出臺《昆明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，明確政府及相關(guān)部門在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé)，對優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化要素保障、健全公共服務(wù)、保護(hù)合法權(quán)益等方面作出規(guī)定。如，規(guī)定市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)統(tǒng)籌安排資金支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)家可受聘為營商環(huán)境監(jiān)督員，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等。

《條例》以地方性法規(guī)的形式，進(jìn)一步保障民營經(jīng)濟(jì)公平有序參與市場競爭，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，極大增強(qiáng)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的發(fā)展信心，為推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

昆明還制定了貫徹落實(shí)云南省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案，明確市場主體培育、發(fā)展質(zhì)量提升、數(shù)字化賦能、融通發(fā)展、融資便利等十大專項(xiàng)行動，推動民營經(jīng)濟(jì)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。

“昆明市出臺的政策舉措涵蓋了市場準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、金融支持、人才保障、知識產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面，作為企業(yè)感受最為明顯的兩點(diǎn)，一是減稅降費(fèi)使企業(yè)成本得到有效降低，二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境開始不斷優(yōu)化?！崩ッ骺肆州p工機(jī)械有限責(zé)任公司董事長兼黨委書記劉長戰(zhàn)說。

從2024年起，昆明市將每年11月1日定為“昆明企業(yè)家日”，讓每一位昆明企業(yè)家擁有了屬于自己的節(jié)日，進(jìn)一步釋放出支持民營經(jīng)濟(jì)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)的強(qiáng)烈信號。

激發(fā)活力

崛起一批新興產(chǎn)業(yè)生力軍

昆明市堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，用好用活各類產(chǎn)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)聚焦“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈，融入具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，助力新興產(chǎn)業(yè)培育，加快未來產(chǎn)業(yè)布局，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

“云南裕能一期項(xiàng)目是安寧市首個(gè)投產(chǎn)的重點(diǎn)新能源電池材料項(xiàng)目，目前已經(jīng)形成年產(chǎn)24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)規(guī)模，項(xiàng)目體現(xiàn)了當(dāng)年施工、當(dāng)年投產(chǎn)的‘昆明速度’。”云南裕能新能源電池材料有限公司總經(jīng)理李洪輝說，云南裕能作為昆明的招商引資項(xiàng)目，充分享受到昆明良好的營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的紅利，云南基地二期計(jì)劃投資80億元，子項(xiàng)目年產(chǎn)16萬噸磷酸錳鐵鋰項(xiàng)目在昆明市委、市政府的大力支持下，歷時(shí)3個(gè)多月，目前已經(jīng)迎來了投產(chǎn)試運(yùn)行。

“2019年，聞泰科技在昆明高新區(qū)投資建設(shè)了聞泰昆明智能制造園，公司迅速成長為云南省電子信息制造行業(yè)的領(lǐng)軍者?！崩ッ髀動崒?shí)業(yè)有限公司副董事長張勛華表示，未來，公司將引進(jìn)更多高端人才，同時(shí)積極在本地培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工程師和工人，為云南的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在新質(zhì)生產(chǎn)力加快起勢的當(dāng)下，全市民營企業(yè)乘勢而上，充分發(fā)揮生力軍作用，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，大幅提升了科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的效率。在此背景下，昆明市注重完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系，民營企業(yè)科創(chuàng)能力不斷提升。截至今年三季度，全市共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)46戶、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍4戶、國家級科技型中小企業(yè)411戶，省級專精特新中小企業(yè)新增415戶，新增備案省級科技型中小企業(yè)514戶。

這些企業(yè)如同點(diǎn)點(diǎn)星火，照亮了產(chǎn)業(yè)升級的道路，推動昆明市經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

強(qiáng)化服務(wù)

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠地方政府提供穩(wěn)定的政策環(huán)境和公平正義的市場環(huán)境。

昆明市進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，盡心竭力為民營企業(yè)排憂解難，不遺余力為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

為保障民營經(jīng)濟(jì)安心發(fā)展，昆明市持續(xù)打造“四季如春營商環(huán)境”品牌，在全省率先推行營商環(huán)境5.0版，目前正計(jì)劃出臺6.0版改革方案。全面推進(jìn)網(wǎng)上申辦和全程網(wǎng)辦服務(wù)模式，1433個(gè)事項(xiàng)上線“一部手機(jī)辦事通”。在全省率先開展企業(yè)智能化無干預(yù)辦理改革試點(diǎn)，企業(yè)開辦從0.5個(gè)工作日縮短至數(shù)秒，真正實(shí)現(xiàn)“秒辦秒批”，政務(wù)服務(wù)開啟“零成本、零見面、零跑動、零干預(yù)”新模式。

如今，在全市實(shí)施的“三個(gè)聽取”、“三進(jìn)服務(wù)”、優(yōu)化營商環(huán)境·昆明在行動、營商環(huán)境會客廳、我陪群眾走流程等多種形式的活動，已成為政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制。

“昆明市持續(xù)打造一流營商環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們民營企業(yè)投資發(fā)展的信心?！痹颇舷樨S實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長楊利榮說，祥豐集團(tuán)磷復(fù)肥產(chǎn)能規(guī)模位居全國前列。當(dāng)前，智能建造、綠色建造等新質(zhì)生產(chǎn)力正在帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，公司將緊緊抓住有利契機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，昆明市實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值2469億元，同比增長4.6%，高于全市GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重40.6%，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率60.7%。良好的營商環(huán)境和政企溝通機(jī)制，更好地激發(fā)出民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

“隨著裕能二期、泰康之家、滇中環(huán)宇等一大批民間投資項(xiàng)目開工建設(shè)，今年上半年，非房地產(chǎn)民間投資首次超過房地產(chǎn)民間投資，全市的投資結(jié)構(gòu)正加速優(yōu)化。”昆明市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（云南日報(bào) 記者張雁群）