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來源：經(jīng)濟(jì)日報 

近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布多則公告，明確延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策。小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前加計扣除、物流企業(yè)稅收優(yōu)惠……一系列稅費支持政策精準(zhǔn)發(fā)力，為廣大經(jīng)營主體紓困賦能。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，2023年積極的財政政策要加力提效。日前，國務(wù)院常務(wù)會議研究優(yōu)化完善部分階段性稅費優(yōu)惠政策，兩部門文件對此進(jìn)行具體落實，預(yù)計每年減負(fù)規(guī)模達(dá)4800多億元。

專家認(rèn)為，延續(xù)和優(yōu)化部分階段性稅收優(yōu)惠政策，突出對特定行業(yè)、主體的支持，特別是保障中小企業(yè)和個體工商戶的可持續(xù)發(fā)展，政策精準(zhǔn)性增強(qiáng)，正是落實積極財政政策加力提效的體現(xiàn)。

“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，延續(xù)和優(yōu)化部分階段性稅費優(yōu)惠政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策，“精準(zhǔn)性”特征明顯。為支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，兩部門明確，自2023年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。

中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒分析認(rèn)為，從個體工商戶適用的經(jīng)營所得稅率表來看，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，一方面可基本涵蓋大部分個體工商戶的大部分應(yīng)納稅所得額，確保稅收優(yōu)惠的廣覆蓋；另一方面也給稅收優(yōu)惠設(shè)置了閾值，確保稅收優(yōu)惠精準(zhǔn)發(fā)力。

為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步減輕用人單位負(fù)擔(dān)，兩部門還明確，自2023年1月1日起至2027年12月31日，延續(xù)實施殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳政策。其中，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到所在地省份人民政府規(guī)定比例的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金。

一系列政策將進(jìn)一步穩(wěn)定廣大小微企業(yè)、個體工商戶預(yù)期。“推動國民經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)，廣大小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營狀況的持續(xù)改善必不可少。稅費優(yōu)惠政策的延續(xù)和優(yōu)化，彰顯了國家對保就業(yè)、保民生持續(xù)支持的決心。”白彥鋒表示。

除了瞄準(zhǔn)小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，稅費支持政策的另一重點是促進(jìn)科技創(chuàng)新。兩部門明確，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2023年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2023年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

加計扣除政策鼓勵企業(yè)把資金更多投入到研發(fā)，提高創(chuàng)新水平和技術(shù)水平。其中，符合條件的行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。

“這次國家明確的稅費優(yōu)惠支持政策，在受益主體上，涵蓋了小微企業(yè)、個體工商戶、科技創(chuàng)新企業(yè)和物流企業(yè)等重點對象。組合式稅費優(yōu)惠政策協(xié)同發(fā)力，確保經(jīng)營主體的稅費綜合負(fù)擔(dān)切實降低。”白彥鋒說。（經(jīng)濟(jì)日報 曾金華）