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來源：昆明信息港

記者2月2日獲悉，市委、市政府日前印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革助推鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，昆明將持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作體系，重點從健全為農(nóng)服務(wù)組織體系、推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提質(zhì)增效、促進鄉(xiāng)村流通順暢運行、拓展農(nóng)村信用合作領(lǐng)域、推動社有企業(yè)健康發(fā)展五個方面推進實施，其中將通過打造“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體系聯(lián)合會”（以下簡稱“農(nóng)合聯(lián)”）運行機制，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代需求服務(wù)的“三農(nóng)”綜合體系。

建立村級“兩店”服務(wù)網(wǎng)點

《意見》明確，力爭通過5年的努力，全市供銷合作社組織體系更加健全，服務(wù)“三農(nóng)”能力不斷增強；農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)功能更加完備，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提升；社有企業(yè)經(jīng)營機制更加靈活高效，經(jīng)營發(fā)展能力顯著提高。

在健全為農(nóng)服務(wù)組織體系方面，《意見》提出，理順全市農(nóng)合聯(lián)組織體系，構(gòu)建由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會、科研部門及涉農(nóng)單位共同參與，供銷合作社作為同級農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行機構(gòu)的組織體系。建立農(nóng)合聯(lián)會員大會、理事會、監(jiān)事會制度，健全“農(nóng)合聯(lián)服務(wù)合作社、合作社服務(wù)農(nóng)戶”統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制，密切群眾利益聯(lián)結(jié)。支持縣（市）區(qū)按“一業(yè)一聯(lián)”模式組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，打造集技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)加工、信息發(fā)布、品牌運營等功能于一體的專業(yè)化服務(wù)綜合體。

鼓勵有條件的縣級供銷合作社組建供銷集團，增強縣級供銷合作社統(tǒng)籌能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供銷合作社建設(shè)中，對綜合實力較強、實力一般和相對薄弱的基層供銷合作社進行分類指導(dǎo)，承接為農(nóng)服務(wù)公益類項目，市場化提供為農(nóng)服務(wù)，增強為農(nóng)服務(wù)能力。在推進村級供銷合作社建設(shè)上，提出以“兩店”(日用消費品店、農(nóng)資連鎖店)為基礎(chǔ)，建設(shè)集經(jīng)營性、公益性便民服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，就近就便為群眾提供綜合服務(wù)。

昆明還將培育農(nóng)民合作社，實施“農(nóng)戶入社”行動，健全按交易額“二次返利”和按股分紅相結(jié)合的分配制度，推進農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”，引導(dǎo)農(nóng)民合作社示范社轉(zhuǎn)型升級為農(nóng)業(yè)企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

實施“城鄉(xiāng)雙促行動”

在推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面，昆明支持有條件的基層供銷合作社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心共建農(nóng)合聯(lián)綜合服務(wù)中心，“一站式”提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才“外引內(nèi)培”行動，構(gòu)建“為農(nóng)綜合服務(wù)中心+技術(shù)專家+產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+合作社”的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供人才支撐。

在促進鄉(xiāng)村流通順暢運行方面，昆明圍繞農(nóng)資穩(wěn)價保供、鄉(xiāng)村流通體系補鏈擴能、城鄉(xiāng)再生資源回收利用提出改革舉措。其中，將構(gòu)建“市有農(nóng)資集采集配平臺、縣有農(nóng)資配送中心、鄉(xiāng)有農(nóng)資經(jīng)營旗艦店、村有農(nóng)資配送站點”經(jīng)營服務(wù)體系；支持供銷合作社實施農(nóng)產(chǎn)品、日用品“城鄉(xiāng)雙促行動”，建設(shè)縣域農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心，承接重要農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)急儲備任務(wù)，改造提升鄉(xiāng)村物流配送中心、連鎖超市和便利店，推動農(nóng)產(chǎn)品、日用品集采集配、直供直銷。在城鄉(xiāng)再生資源回收利用上，鼓勵供銷合作社發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)，參與“無廢城市”建設(shè)。

在拓展農(nóng)村信用合作領(lǐng)域方面，推廣“三社融合”信用合作，由農(nóng)村信用合作社等開發(fā)惠農(nóng)金融產(chǎn)品，提供免擔(dān)保信用貸款；農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心采集、分析、運用農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)；農(nóng)民合作社組織生產(chǎn)，按期償還貸款本息，開展以生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)為信用資源、信息對稱為信用基礎(chǔ)、配套服務(wù)為信用保障的農(nóng)村金融信用合作。鼓勵農(nóng)合聯(lián)與保險機構(gòu)合作，采取“農(nóng)合聯(lián)和農(nóng)民合作社收益提成+社員自籌”籌資模式，創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)作物極端氣象指數(shù)險等特色險種，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

《意見》明確，支持昆明供銷集團組建為農(nóng)服務(wù)社有企業(yè)，鼓勵社有資產(chǎn)通過資本聯(lián)合、并購重組、股權(quán)置換、項目合作等，引導(dǎo)社有企業(yè)回歸為農(nóng)服務(wù)主業(yè)，增強社有企業(yè)經(jīng)營實力。（昆明日報 記者廖興陽）

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市供銷社培育干事創(chuàng)業(yè)“實干家”隊伍

本報訊 首席記者廖興陽 通訊員張智報道 2月2日，來自昆明市供銷社的消息，連日來，市供銷社以持續(xù)深化供銷社綜合改革為突破口，扎實推進“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動，全力培育供銷系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)“實干家”隊伍，助推全市鄉(xiāng)村振興。

在春節(jié)假期收假次日，市供銷社組織召開了全市供銷社系統(tǒng)持續(xù)深化綜合改革助推鄉(xiāng)村振興動員培訓(xùn)會，樹立“開工即開干”的干事創(chuàng)業(yè)緊迫感，著力提升全市供銷社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助推鄉(xiāng)村振興能力水平。同時，建立持續(xù)深化供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度，將黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“掛鉤聯(lián)系”縣（市）區(qū)供銷社工作改為“掛鉤聯(lián)系包干”，以“包干”嚴實黨組領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)、引領(lǐng)縣（市）區(qū)供銷社工作責(zé)任。組建“掛鉤聯(lián)系包干”工作隊，由黨組班子成員擔(dān)任工作隊長，帶領(lǐng)對口聯(lián)系的職級調(diào)研員、分管處室“包干”掛鉤縣（市）區(qū)供銷社持續(xù)深化綜合改革工作，督促機關(guān)干部全部下沉縣（市）區(qū)、下沉社有企業(yè)、下沉項目建設(shè)現(xiàn)場，以“實干家”姿態(tài)壓實干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任。

圍繞市委、市政府部署的14項持續(xù)深化綜合改革任務(wù)，市供銷社明確今后5年持續(xù)深化供銷社綜合改革目標任務(wù)，并從2023年開始，組織各縣（市）區(qū)清單式推進改革任務(wù)，督促、指導(dǎo)每個縣（市）區(qū)每年實實在在干成2—3項改革事項。同時，建立年度重點改革事項任務(wù)清單，細化落實改革任務(wù)具體措施，明確具體項目建設(shè)責(zé)任人，量化重點改革任務(wù)工作進度，立下持續(xù)深化綜合改革“軍令狀”。

目前，市供銷社正繼續(xù)鞏固2022年全省供銷社綜合業(yè)績考核第1名成績，借鑒外地深化供銷社改革先進經(jīng)驗做法，持續(xù)深化“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動，組織開展綜合改革重點任務(wù)推進等大比武大競賽活動，通過“比曬成績”、供銷專業(yè)知識測試等方式，著力提升全市供銷社系統(tǒng)干部專業(yè)能力。