昆明將打造“農(nóng)合聯(lián)”組織 構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代需求服務(wù)的“三農(nóng)”綜合體系
- 時間:2023-02-03
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來源:昆明信息港
記者2月2日獲悉,市委、市政府日前印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革助推鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確,昆明將持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作體系,重點從健全為農(nóng)服務(wù)組織體系、推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提質(zhì)增效、促進鄉(xiāng)村流通順暢運行、拓展農(nóng)村信用合作領(lǐng)域、推動社有企業(yè)健康發(fā)展五個方面推進實施,其中將通過打造“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體系聯(lián)合會”(以下簡稱“農(nóng)合聯(lián)”)運行機制,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代需求服務(wù)的“三農(nóng)”綜合體系。
建立村級“兩店”服務(wù)網(wǎng)點
《意見》明確,力爭通過5年的努力,全市供銷合作社組織體系更加健全,服務(wù)“三農(nóng)”能力不斷增強;農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)功能更加完備,促進農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提升;社有企業(yè)經(jīng)營機制更加靈活高效,經(jīng)營發(fā)展能力顯著提高。
在健全為農(nóng)服務(wù)組織體系方面,《意見》提出,理順全市農(nóng)合聯(lián)組織體系,構(gòu)建由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會、科研部門及涉農(nóng)單位共同參與,供銷合作社作為同級農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行機構(gòu)的組織體系。建立農(nóng)合聯(lián)會員大會、理事會、監(jiān)事會制度,健全“農(nóng)合聯(lián)服務(wù)合作社、合作社服務(wù)農(nóng)戶”統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制,密切群眾利益聯(lián)結(jié)。支持縣(市)區(qū)按“一業(yè)一聯(lián)”模式組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián),打造集技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)加工、信息發(fā)布、品牌運營等功能于一體的專業(yè)化服務(wù)綜合體。
鼓勵有條件的縣級供銷合作社組建供銷集團,增強縣級供銷合作社統(tǒng)籌能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供銷合作社建設(shè)中,對綜合實力較強、實力一般和相對薄弱的基層供銷合作社進行分類指導(dǎo),承接為農(nóng)服務(wù)公益類項目,市場化提供為農(nóng)服務(wù),增強為農(nóng)服務(wù)能力。在推進村級供銷合作社建設(shè)上,提出以“兩店”(日用消費品店、農(nóng)資連鎖店)為基礎(chǔ),建設(shè)集經(jīng)營性、公益性便民服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,就近就便為群眾提供綜合服務(wù)。
昆明還將培育農(nóng)民合作社,實施“農(nóng)戶入社”行動,健全按交易額“二次返利”和按股分紅相結(jié)合的分配制度,推進農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建,積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”,引導(dǎo)農(nóng)民合作社示范社轉(zhuǎn)型升級為農(nóng)業(yè)企業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
實施“城鄉(xiāng)雙促行動”
在推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面,昆明支持有條件的基層供銷合作社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心共建農(nóng)合聯(lián)綜合服務(wù)中心,“一站式”提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才“外引內(nèi)培”行動,構(gòu)建“為農(nóng)綜合服務(wù)中心+技術(shù)專家+產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+合作社”的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系,抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供人才支撐。
在促進鄉(xiāng)村流通順暢運行方面,昆明圍繞農(nóng)資穩(wěn)價保供、鄉(xiāng)村流通體系補鏈擴能、城鄉(xiāng)再生資源回收利用提出改革舉措。其中,將構(gòu)建“市有農(nóng)資集采集配平臺、縣有農(nóng)資配送中心、鄉(xiāng)有農(nóng)資經(jīng)營旗艦店、村有農(nóng)資配送站點”經(jīng)營服務(wù)體系;支持供銷合作社實施農(nóng)產(chǎn)品、日用品“城鄉(xiāng)雙促行動”,建設(shè)縣域農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心,承接重要農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)急儲備任務(wù),改造提升鄉(xiāng)村物流配送中心、連鎖超市和便利店,推動農(nóng)產(chǎn)品、日用品集采集配、直供直銷。在城鄉(xiāng)再生資源回收利用上,鼓勵供銷合作社發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè),參與“無廢城市”建設(shè)。
在拓展農(nóng)村信用合作領(lǐng)域方面,推廣“三社融合”信用合作,由農(nóng)村信用合作社等開發(fā)惠農(nóng)金融產(chǎn)品,提供免擔(dān)保信用貸款;農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心采集、分析、運用農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù);農(nóng)民合作社組織生產(chǎn),按期償還貸款本息,開展以生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)為信用資源、信息對稱為信用基礎(chǔ)、配套服務(wù)為信用保障的農(nóng)村金融信用合作。鼓勵農(nóng)合聯(lián)與保險機構(gòu)合作,采取“農(nóng)合聯(lián)和農(nóng)民合作社收益提成+社員自籌”籌資模式,創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)作物極端氣象指數(shù)險等特色險種,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
《意見》明確,支持昆明供銷集團組建為農(nóng)服務(wù)社有企業(yè),鼓勵社有資產(chǎn)通過資本聯(lián)合、并購重組、股權(quán)置換、項目合作等,引導(dǎo)社有企業(yè)回歸為農(nóng)服務(wù)主業(yè),增強社有企業(yè)經(jīng)營實力。(昆明日報 記者廖興陽)
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市供銷社培育干事創(chuàng)業(yè)“實干家”隊伍
本報訊 首席記者廖興陽 通訊員張智報道 2月2日,來自昆明市供銷社的消息,連日來,市供銷社以持續(xù)深化供銷社綜合改革為突破口,扎實推進“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動,全力培育供銷系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)“實干家”隊伍,助推全市鄉(xiāng)村振興。
在春節(jié)假期收假次日,市供銷社組織召開了全市供銷社系統(tǒng)持續(xù)深化綜合改革助推鄉(xiāng)村振興動員培訓(xùn)會,樹立“開工即開干”的干事創(chuàng)業(yè)緊迫感,著力提升全市供銷社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助推鄉(xiāng)村振興能力水平。同時,建立持續(xù)深化供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度,將黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“掛鉤聯(lián)系”縣(市)區(qū)供銷社工作改為“掛鉤聯(lián)系包干”,以“包干”嚴實黨組領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)、引領(lǐng)縣(市)區(qū)供銷社工作責(zé)任。組建“掛鉤聯(lián)系包干”工作隊,由黨組班子成員擔(dān)任工作隊長,帶領(lǐng)對口聯(lián)系的職級調(diào)研員、分管處室“包干”掛鉤縣(市)區(qū)供銷社持續(xù)深化綜合改革工作,督促機關(guān)干部全部下沉縣(市)區(qū)、下沉社有企業(yè)、下沉項目建設(shè)現(xiàn)場,以“實干家”姿態(tài)壓實干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任。
圍繞市委、市政府部署的14項持續(xù)深化綜合改革任務(wù),市供銷社明確今后5年持續(xù)深化供銷社綜合改革目標任務(wù),并從2023年開始,組織各縣(市)區(qū)清單式推進改革任務(wù),督促、指導(dǎo)每個縣(市)區(qū)每年實實在在干成2—3項改革事項。同時,建立年度重點改革事項任務(wù)清單,細化落實改革任務(wù)具體措施,明確具體項目建設(shè)責(zé)任人,量化重點改革任務(wù)工作進度,立下持續(xù)深化綜合改革“軍令狀”。
目前,市供銷社正繼續(xù)鞏固2022年全省供銷社綜合業(yè)績考核第1名成績,借鑒外地深化供銷社改革先進經(jīng)驗做法,持續(xù)深化“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動,組織開展綜合改革重點任務(wù)推進等大比武大競賽活動,通過“比曬成績”、供銷專業(yè)知識測試等方式,著力提升全市供銷社系統(tǒng)干部專業(yè)能力。