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招商引資，是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水，是城市間競(jìng)速的“主跑道”。招商的質(zhì)量一定意義上決定著發(fā)展的成色。新質(zhì)生產(chǎn)力，說到底，還是要扎根于產(chǎn)業(yè)、依托于項(xiàng)目。2024年開年以來，緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一命題，安寧市以積極的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多增量。

2024年二季度，安寧市集中調(diào)度18個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資106.27億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議總投資106.08億元，涉及氟硅新材料、光伏新能源、倉儲(chǔ)物流、文旅大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

一批項(xiàng)目簽約，一批項(xiàng)目開工在建，為安寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更多堅(jiān)實(shí)支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

發(fā)力招新引優(yōu) 把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)

今年以來，安寧市將招商引資置于城市發(fā)展的重要位置前瞻布局、接續(xù)發(fā)力：

一開年，安寧市就密集出臺(tái)《安寧市2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》《安寧市市場(chǎng)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列新政策，明確招商政策和推進(jìn)措施，力求把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

目標(biāo)明確，思路清晰，行動(dòng)亦積極。

2月28日，原安寧市招商局就向全市8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“兵團(tuán)”及9個(gè)街道辦事處，下發(fā)了《關(guān)于關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力及新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)的通知》（下稱《通知》）。

記者注意到，《通知》中詳細(xì)介紹了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念、核心要素等。在“新質(zhì)生產(chǎn)力核心企業(yè)”名單中，更是按照工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、元宇宙、新能源、光通信、人工智能等細(xì)化類別，并列出具體企業(yè)，方便對(duì)接。

此外，《通知》還列出了“中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)公司100強(qiáng)”，包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、聯(lián)系電話，實(shí)操性強(qiáng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，必定會(huì)催生新一輪招商引資的變革。搞懂新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈，是下好招商引資的“先手棋”。

3月30日，安寧市投資促進(jìn)局正式成立，這是由原市招商局、招商引資服務(wù)中心等部門組建而成的。

昆明市政協(xié)副主席、安寧市委書記畢紹剛介紹，投資促進(jìn)局是為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求、更好地開展投資促進(jìn)工作而成立的。新組建的安寧市投資促進(jìn)局作為市政府工作部門，承擔(dān)投資促進(jìn)等職責(zé)，今后工作將進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、精細(xì)化邁進(jìn)，更專注于招商工作，以“大招商、招大商”有效助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“兵團(tuán)制+鏈長(zhǎng)制”尋找更多增量

在安寧市，招商引資還有其他創(chuàng)新舉措。

過去，安寧市只有6個(gè)招商平臺(tái)，招商工作按照招商平臺(tái)所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地域劃分，有時(shí)難免出現(xiàn)“廣泛盲目撒網(wǎng)”的問題。

招什么？招誰來？是招商引資工作中的方向性問題。于是，安寧市堅(jiān)決拋棄過去“撿到菜籃子里都是菜”的老辦法，率先在全省建立“兵團(tuán)制+鏈長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)指揮、兵團(tuán)作戰(zhàn)”。設(shè)5個(gè)作戰(zhàn)部、7個(gè)兵團(tuán)的兩級(jí)“作戰(zhàn)”體系，做到一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配備一個(gè)兵團(tuán)、制定一個(gè)方案、形成一套政策。

安寧市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)王宏明介紹，有了“兵團(tuán)制+鏈長(zhǎng)制”招商機(jī)制，能夠按照產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行精準(zhǔn)招商，還有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人，相關(guān)職能部門配合，不僅能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游供需關(guān)系招商。鏈主企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)頭雁，在產(chǎn)業(yè)鏈上擁有強(qiáng)大的號(hào)召力，往往能通過自身的優(yōu)勢(shì)吸引上下游企業(yè)，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)形成雁陣集群效應(yīng)，是補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的關(guān)鍵力量。“這樣一來，招商跟著龍頭企業(yè)走，以點(diǎn)帶面補(bǔ)全鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群。”王宏明說。

以新能源電池板塊為例，杉杉鋰電、湖南裕能，都是全國(guó)龍頭企業(yè)。依托這樣的明星企業(yè)，安寧市成功吸引蜂巢、孚能等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，目前已經(jīng)到了進(jìn)一步洽談項(xiàng)目落地的階段，通過深挖行業(yè)龍頭上下游供應(yīng)鏈，實(shí)施精準(zhǔn)招商，從而實(shí)現(xiàn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈在安寧市的閉合鏈條發(fā)展。

畢紹剛說，安寧市相繼抱上杉杉鋰電、湖南裕能等“金娃娃”，培育形成石化、冶金、綠色新能源電池三大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑起安寧市工業(yè)的四梁八柱。

就在近期，7個(gè)兵團(tuán)里的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈兵團(tuán)分別上門招商，到成都等地走訪企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)接交流，共尋產(chǎn)業(yè)合作新空間；隨后幾個(gè)月，安寧市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還將到福建、廣東等沿海地區(qū)，精準(zhǔn)推介，強(qiáng)化資源對(duì)接。

如果說招商力度和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單的“劇透”，安寧市則憑借一批招商活動(dòng)和開工投產(chǎn)計(jì)劃，為未來奉上充滿活力的“預(yù)告”。

設(shè)置“綠色門檻”集中優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，帶來的是集聚效應(yīng)，也是創(chuàng)新生態(tài)。

安寧市認(rèn)準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)這條主線，在招商引資時(shí)有比較、有選擇，著力提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。凡屬于污染生態(tài)環(huán)境、落后產(chǎn)能、高能耗的產(chǎn)業(yè)，即使投資再大，也堅(jiān)決舍棄。

事實(shí)上，早在招商項(xiàng)目洽談前期，安寧市就加強(qiáng)研究，對(duì)項(xiàng)目行業(yè)屬性、工藝流程、環(huán)境影響、資源消耗及效益貢獻(xiàn)等方面作出認(rèn)真評(píng)估，在“舍”與“得”之間堅(jiān)守立場(chǎng)、準(zhǔn)確判斷，堅(jiān)決杜絕拼資源、拼政策、拼土地行為。

堅(jiān)守“綠色門檻”，實(shí)行“擇優(yōu)錄取”，近百個(gè)高污染、高能耗、低附加值的項(xiàng)目被拒之門外。舍棄送上門來的“財(cái)源”，是否后悔？

王宏明說，“我們通過創(chuàng)新方法、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，選大商、引強(qiáng)商，一大批科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、無環(huán)境污染的好項(xiàng)目如金鳳凰般紛紛飛進(jìn)安寧市。設(shè)置‘綠色門檻’后，全市招商引資增長(zhǎng)強(qiáng)勁的勢(shì)頭不僅沒有受到影響，反而促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的集中，加快了產(chǎn)業(yè)集聚。”

對(duì)于已落戶的企業(yè)，也并非可以一勞永逸。作為安寧市的本土企業(yè)，云南祥豐實(shí)業(yè)集團(tuán)以化肥為主業(yè)，隨著磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，磷酸生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物磷石膏數(shù)量與日俱增。安寧市通過引導(dǎo)各類園區(qū)調(diào)整修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)園區(qū)依據(jù)規(guī)劃積極實(shí)施“騰籠換鳥”政策，安寧市招商局和產(chǎn)業(yè)園的工作人員也主動(dòng)上門服務(wù)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，讓云南祥豐實(shí)業(yè)集團(tuán)知道了一直被自己“看輕”的磷礦價(jià)值——不僅能做化肥等初級(jí)加工產(chǎn)品，還能生產(chǎn)電池正負(fù)極材料。

思路一通天地寬。隨后，云南祥豐實(shí)業(yè)集團(tuán)引進(jìn)先進(jìn)成熟的磷石膏綜合利用技術(shù)，將磷石膏變廢為寶。同時(shí)，開啟新賽道，布局新能源、新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，與杉杉鋰電、湖南裕能等龍頭企業(yè)合作，形成了多元發(fā)展的新格局，年產(chǎn)能超300萬噸，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)的騰飛。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，對(duì)招商引資的理念、模式、方式方法等方面帶來系統(tǒng)變革，引進(jìn)來，還要落得下。下一篇，我們將關(guān)注安寧市如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為招商引資及項(xiàng)目落地提供有力支撐。（昆明日報(bào) 記者李思嫻 王姍 云南日?qǐng)?bào) 記者朱婧 龍敏飛）