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2月11日，昆明市政務服務管理局發布信息，2024年昆明市推出涉及行政審批、要素保障、產業發展、惠企政策、人才服務、金融服務等方面的10件惠企實事已全部圓滿完成。2025年，昆明市將繼續推出10件惠企實事，以點帶面實現“一件事向一類事”拓展延伸。

建設21個“惠企服務專區”

“建設21個‘惠企服務專區’，助企共享發展紅利”方面，2024年，昆明市利用“三個聽取”“三進服務”“優化營商環境·昆明在行動”等助企幫辦活動，多形式常態化開展“局長進企業送政策”行動，線上打造“在昆明·明白辦”、“昆明政商直通車”微信小程序，推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變。

2024年，發布政策1705條，服務用戶10607人，推送政策82萬余條。市、縣兩級共建設“惠企服務專區”21個。市級發布54家部門惠企政策聯系人，72項可兌現事項清單；各縣（市）區發布289家部門惠企政策聯系人，757項可兌現事項清單，為1025家企業兌現資金3218.96萬元。

打造“園區+社區”國際人才高地

“打造‘園區+社區’國際人才高地，提升人才流動便利度”方面，在文林派出所建設“一站服務中心”，累計為國際人才辦理居留許可、外企設立等1120件。在天君殿巷建設生活便捷中心，由專業人才駐點提供三大項14小項國際人才服務，累計接待現場咨詢業務1000余人次。在文林街華山街道社區衛生服務中心建設國際人才醫療便利中心，累計為國際人才提供基礎診療等服務89人次。新增國際人才購買醫療保險服務，門診就醫享受50%報銷比例。在文林國際人才社區建設室內文化交流中心，累計開展國際課程101次，組織新型文化活動500余人次。

充分發揮省級人力資源服務產業園促進社會化就業、服務人才流動的示范引領集聚作用，圍繞“8+N”產業鏈搭建供需對接平臺，2024年共服務用人單位1.84萬家（次），提供就業崗位16萬個。舉辦昆明市人力資源服務業促進現代物流產業高質量發展對接會，4個省級人力資源服務產業園與西雙版納、磨憨物流企業代表簽訂框架合作協議。舉辦第九屆“春城創業薈”創業創新大賽，針對留學生等來昆創業群體設置“國際組”，對獲獎項目最高給予10萬元的資金資助。

打造金融驛站68個

“打造38個金融驛站，為民營經濟匯聚金融活水”方面，印發《深入推進普惠金融示范區建設打造昆明市金融驛站工作方案》等文件。在全市20個縣（市）區、開發（度假）區、自由貿易（經濟合作）區及滇中新區打造金融驛站68個，超額完成38個的目標任務，涵蓋政務服務大廳、黨群服務中心、金融機構、產業園區、商會、社區、街道等多種類型場所。

線上積極引導企業注冊云南省中小企業融資綜合信用服務平臺，通過掃碼注冊，實現“企業在線申請、平臺智能匹配”等線上融資對接；線下重點打造融資顧問團隊，多措并舉開展“黨建引領、金融先行——金融賦能暖企行動”等系列活動，提供“一企一策”精準化、便捷化的金融服務。

重點項目平均接電時長降低31.2%

“組建供電專家團隊‘入企問需’，優化產業園區用電服務”方面，建立電力保障政企溝通會商機制，充分保障裕能二期、西南銅業、聞泰二期等30個項目投產送電，昆明長水國際機場改擴建、天安化工擴建等100個項目開工建設，平均接電時長降低31.2%。

建立健全產業園區“聯席辦”工作機制，與云南東川產業園區建立電力保障聯席辦公室，與安寧工業園區、昆明高新技術產業園區簽訂戰略合作備忘錄。完成東川碧谷產業園區“轉改直”試點改造，實現產業園區入駐企業全面“一戶一表”獨立建檔，園區企業用能成本下降10—30%。組織專家團隊前往滇中臨空產業園區、高新產業園區，對昆明京東方顯示技術有限公司、北京協和醫院醫學生物學研究所等5家新質生產力企業“入企問需”，解決問題12個。指導用戶在工建系統內完成“供電報裝”業務辦理，全年幫辦代辦市政公共服務業務128件。率先將200kV及以下小微企業（含工商個體戶）納入業擴配套投資范圍，延伸用戶28548戶，投資金額約為9519.82萬元。

減免投標保證金35.16億元

“創新保證金繳納方式，大幅降低公共資源交易成本”方面，在全省率先試點政府采購保證保險業務，探索政府采購投標、履約保證保險代替傳統的保證金以減少供應商資金占用，保證保險的基準費率最低為被保金額的1%。

印發《關于持續降低招標投標交易成本的通知》，對依法必須招標且標的金額1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免于收取無失信記錄企業投標保證金；標的金額超過1000萬元的，繼續推廣保函（保險）替代現金繳納投標保證金。2024年為全市1354個工程建設項目共計減免投標保證金35.16億元。

全市通過創業擔保貸款

扶持創業5163人（戶）

“強化創業擔保貸款扶持，全年不少于4800人（戶）”方面，持續提升貸款額度，將個人創業擔保貸款和小微企業貸款的額度分別提高到30萬元和400萬元。降低擔保門檻，率先在全省推行“對20萬元及以下的個人創業擔保貸款免除反擔保要求”。下調貸款利率，在全省貸款指導利率上限“LPR+150BPs”的基礎上，協調銀行將貸款利率上限下調為“LPR+45BPs”。

提升業務辦理便捷度，依托省融信服平臺實現“貸款申請、發放、貼息及回收”全過程閉環管理。截至2024年12月9日，全市通過創業擔保貸款扶持創業5163人（戶），發放貸款11.13億元，帶動就業1.47萬人。

審批時限壓縮至54個工作日以內

“推進環評審批改革，審批時限壓縮至54個工作日以內”方面，深入開展減環節、減材料、減時限、減費用、優服務“四減一優”，實行邊受理、邊評估、邊審查，最大限度壓縮審批時間。2024年全市24個行政審批事項審批時限由法定576個工作日縮減至54個工作日以內，縮減比例達90%以上。通過“合一”“打捆”“容缺”“免于評估”等措施，變“串聯審批”為“并聯審批”，實現審批速度再提升。

全省首創入河排污口和環評文件“合一審批”，部分項目（6大類，12小類）環評文件免于評估，承諾制審批、容缺審批項目擴大到51項；實施環評與排污許可“兩證聯辦”；在符合省級實施打捆的小微企業項目、基礎設施項目、應急保供煤礦3類項目基礎上，將各產業園區、縣（市）區同一類型的6類編制報告表的項目環評納入“打捆”審批范圍。2024年，累計辦理“合一審批”“兩證聯辦”審批8件，告知承諾審批9件，免于評估22件。完成東川、富民、尋甸等產業園區和安寧、海口等化工園區規劃環評審查。深入經開、高新、磨憨等5個國家級產業園區現場幫扶項目50個。

一刻鐘便民生活圈

品牌連鎖店鋪覆蓋率31%

“促進連鎖經營發展提質增效，連鎖經營覆蓋率提高10個百分點”方面，落實《昆明市連鎖經營發展試點實施方案》，對26家連鎖企業申報的32個項目給予獎補380萬元。積極引導符合條件的企業升規納統，推動中小商貿企業通過連鎖經營、線上線下等方式擴大經營規模，引導生產企業產銷分離入限納統。

鼓勵大型企業發展社區直營連鎖店、連鎖經營企業深入推進“一刻鐘便民生活圈”試點建設；支持品牌連鎖便利店下沉社區、鄉鎮；鼓勵連鎖企業利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術，建立全過程高效協同的智慧供應鏈，提升數字化管理覆蓋率及物流配送效率。2024年，全市新增連鎖企業15戶，新增云南之佳便利店有限公司、云南強林樂家連鎖便利店有限公司、美宜佳（云南）便利店有限公司等品牌連鎖便利店441個，新增各類連鎖經營門店3216個，培育健之佳醫藥連鎖集團股份有限公司、一心堂藥業集團股份有限公司、昆明真果美農業科技有限公司等門店數量在200個以上的連鎖企業13家，一刻鐘便民生活圈品牌連鎖店鋪覆蓋率達31%。

完成17戶企業的信用修復工作

“施行信用修復新舉措，自貿試驗區昆明片區內企業信用修復不少于15戶”方面，制定出臺《中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區企業經營異常名錄管理辦法（試行）》，創新提出了經營異常名錄記錄信用修復，修復后企業列入、移出經營異常名錄的記錄不再通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。及時召開政策宣講會對相關惠企政策進行解讀宣講，將信用修復新舉措送達企業。

2024年已完成17戶企業的信用修復工作，有利于失信企業重塑信用，提升誠信意識和信用管理水平，助力企業重返發展快車道。

新增89個昆明市“高效辦成一件事”

“深化‘高效辦成一件事’改革，新增企業重點事項不少于70項”方面，在確保國家、省16個“一件事”重點事項落地見效的同時，新增89個昆明市“高效辦成一件事”。實現“一件事”線上線下融合辦。線上在省政務服務平臺“一件事”專欄上線市級“一件事”事項，實現線上服務“一張網”。線下在全市各級政務服務中心、鄉鎮（街道）便民服務中心設立“高效辦成一件事”綜合受理窗口，實現集中受理“一件事”事項。89個重點事項跑動次數從255次減少到66次，辦理環節從1012個減少到356個，承諾辦結天數從1039天減少到417天，申請材料從1373個減少到911個。2024年，89個重點事項累計辦理55054件。

拓展“一件事”主題事項范圍，在20個縣（市）區探索推廣“一類事”一站式服務事項51個。2024年，20個縣（市）區“高效辦成一件事”“一類事”一站式服務事項累計辦件2958件。《深化“高效辦成一件事”擦亮“四季如春營商環境”昆明品牌》入選云南省2024年優化營商環境典型案例。（昆明日報 記者董宇虹）