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來源：昆明信息港

目前，昆明市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新階段，對(duì)各類人才的需求十分迫切。昆明又該如何吸引人才？留住人才？用好人才？今年市兩會(huì)上，人大代表們圍繞實(shí)現(xiàn)人才與昆明的“雙向奔赴”紛紛出謀劃策。

建立具有國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度

“與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，昆明市的人才政策不占優(yōu)勢(shì)，為保障新形勢(shì)下加快昆明市人才建設(shè)，推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展，有必要制訂《昆明市人才發(fā)展條例》?！痹诮衲甑睦ッ魇袃蓵?huì)上，市人大代表李春光建議：適時(shí)制訂《昆明市人才發(fā)展條例》，為昆明市加快形成具有國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度提供有力的立法保障。

據(jù)了解，為優(yōu)化昆明市人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人才引進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作發(fā)展，近年來，昆明出臺(tái)了1個(gè)《意見》（《關(guān)于推進(jìn)體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》）、2個(gè)《辦法》（《“春城計(jì)劃”高層次人才引進(jìn)（培養(yǎng)）實(shí)施辦法》）和多個(gè)《細(xì)則》（14個(gè)人才專項(xiàng)引進(jìn)培養(yǎng)細(xì)則）引領(lǐng)下的“1+2+N春城計(jì)劃”人才政策體系，各區(qū)縣也制訂了相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，為推動(dòng)昆明市落實(shí)人才引進(jìn)發(fā)揮了重要作用。

李春光介紹，《條例》應(yīng)明確推進(jìn)昆明市人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；明確人才工作責(zé)任主體；完善人才評(píng)價(jià)體系；還應(yīng)加強(qiáng)和重視本地人才培養(yǎng)。結(jié)合昆明市實(shí)際，制訂全市人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、用好、服務(wù)、保障等相關(guān)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮昆明市在國內(nèi)、省內(nèi)和面向南亞、東南亞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過推動(dòng)人才機(jī)制建設(shè)，實(shí)人才創(chuàng)新要素高效融合，共同為昆明市加快發(fā)展和長期發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

吸引高技能人才“入昆來”

“昆明市要‘著力打造經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)業(yè)高地、實(shí)力春城’，對(duì)技能人才特別是高技能人才的需求非常大。”市人大代表張藝瑩看到，高技能人才作為技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐者，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。

她建議，爭(zhēng)取融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才培養(yǎng)使用的合作機(jī)制。不斷強(qiáng)化“個(gè)人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會(huì)尊重技能”的社會(huì)導(dǎo)向，借助成渝地區(qū)技能人才聚集優(yōu)勢(shì)，建立健全技能人才柔性流動(dòng)機(jī)制，建立技能人才合作基金，建設(shè)相互聯(lián)通的人才評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式更好發(fā)揮作用。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展共享用工，在高技能人才規(guī)模短時(shí)間內(nèi)無法大規(guī)模增長的背景下，允許共享用工，暢通流動(dòng)機(jī)制。

張藝瑩還提到，昆明應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)云南人才核心城市。以人才互聯(lián)、政策互通、資源共享、人業(yè)融合為特征的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，全面構(gòu)建昆明成為云南人才核心城市。以昆明現(xiàn)代都市圈建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)“昆曲玉楚紅”滇中城市群結(jié)合現(xiàn)有城市功能定位和空間載體，在人才空間布局、人才政務(wù)服務(wù)、人才評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要突破行政區(qū)域和管理體制，聯(lián)合打造對(duì)外互惠人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，承接區(qū)域需求、外部轉(zhuǎn)移的企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。要以跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作等機(jī)制為抓手，聯(lián)合實(shí)施一批重大項(xiàng)目，共同爭(zhēng)取國家重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程布局滇中城市群，促進(jìn)人才向滇中城市群集聚，引領(lǐng)帶動(dòng)滇中城市群一體化發(fā)展。

引導(dǎo)海外留學(xué)人才回流

“唯有人才才是發(fā)展創(chuàng)新的根基。”市人大代表馬銘陽指出，昆明在暢通人才供需對(duì)接時(shí)，應(yīng)該同時(shí)關(guān)注海歸人才，吸引留學(xué)人員回昆。留學(xué)人員是一批具有國際視野、思想意識(shí)開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的青年人才隊(duì)伍。馬銘陽建議，應(yīng)聯(lián)動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、歸國留學(xué)人員社團(tuán)和企業(yè)采取有效政策措施，為歸國留學(xué)人員提供利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，吸引更多海外人才回昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

要吸引海外留學(xué)人才回昆，馬銘陽建議，采取“線上+線下”宣傳模式，確保扶持政策落地落細(xì)。推出多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持舉措，營造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

在政府官網(wǎng)、官方媒體網(wǎng)站上設(shè)立“海歸”人才信息和高新項(xiàng)目查詢系統(tǒng)，以權(quán)威的官方平臺(tái)為留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)及社會(huì)資本投資提供方向性指引和政策法規(guī)方面的指導(dǎo)；入駐抖音、快手、微博等青年用戶較多的社交媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布、更新政策法規(guī)，為留學(xué)歸國人才開通更多獲取信息渠道；印制《昆明市歸國留學(xué)人員政策匯編》，在留聯(lián)會(huì)等歸國留學(xué)人員眾多的組織進(jìn)行發(fā)放，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活提供便利；設(shè)立專項(xiàng)貸款，適當(dāng)放寬貸款條件和給予相應(yīng)利息優(yōu)惠，簡(jiǎn)化規(guī)范人才政策福利審批手續(xù)，提高辦事效率，為人才辦理相關(guān)事項(xiàng)建立綠色通道；繼續(xù)舉辦好留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。針對(duì)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)遇到的融資難、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)信息了解不夠等問題加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)。（昆明信息港 記者曹月 合宇聰）